РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января 2026 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,
при секретаре Волковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-142/2026 (УИД 63RS0038-01-2025-003947-42) по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Самарской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 ИНН <№> и просит суд взыскать задолженность в размере 12 040,89 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2020 год в размере 599,93 руб., по транспортному налогу за 2016 год в размере 600 руб., по транспортному налогу за 2022 год в размере 600 руб., по транспортному налогу за 2015 год в размере 400 руб., по транспортному налогу за 2021 год в размере 600 руб., по транспортному налогу за 2014 год в размере 1200 руб., пени в размере 8 040,96 руб. в том числе: за период с 02.12.2016 по 31.12.2022 в размере 7 341,18 руб., за период с 01.01.2023 по 23.01.2024 в размере 699,78 руб., указав, что ФИО1 обязана уплачивать законно установленные налоги.
По состоянию на 05.06.2025 у налогоплательщика имеется общее отрицательное сальдо ЕНС в размере 16 403,80 руб., которое до настоящего времени не погашено.
По состоянию на 05.06.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию, составляет 12 040,89 руб.
В адрес налогоплательщик направлялись налоговые уведомления <№> от 01.09.2022, <№> от 21.09.2017, <№> от 01.09.2021, <№> от 09.08.2023, <№> от 04.09.2016 с расчетом сумм имущественных налогов отдельно по каждому объекту налогообложения и налоговому периоду.
В связи с отсутствием оплаты в установленный период на сумму образовавшихся задолженностей начислены пени.
Должнику направлено требование об уплате задолженности <№> от 23.07.2023. В установленный срок налогоплательщик требование <№> от 23.07.2023 не исполнил, в связи с чем долговым центром вынесено решение <№> о взыскании задолженности за счет денежных средств должника от 07.12.2023 на сумму 13 928,98 руб. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.
Также административный истец МИФНС № 23 по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в котором просил взыскать с административного ответчика задолженность за период с 2018 по 2019 г. в сумме 1 836,35 руб. в том числе по транспортному налогу в размере 1800 руб., пени в размере 36,35 руб.
Определением суда от 19.12.2025 года административное дело № 2а-2029/2025 (2а-142/2026) по административному исковому заявлению МИФНС № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и административное дело № 2а-2417/2025 по административному исковому заявлению МИФНС № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен номер 2а-2029/2025 (2а-142/2026).
Определением суда от 30.10.2025 года, отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица МИФНС № 16 по Самарской области.
Определением суда от 05.11.2025 отраженным в протоколе судебного заседания, суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица МИФНС России № 20 по Самарской области.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной Инспекции ФНС № 23 по Самарской области не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени проведения судебного заседания.
Представитель заинтересованного лица МИФНС № 16 по Самарской области ФИО2, дейстьвующая на основании доверенности, имеющая ВО не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица МИФНС № 20 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен.
Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая, что явка сторон не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).
В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно ч.1 ст.69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 69 НК РФ).
В соответствии с абзацем 28 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно положениям статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 ИНН <№> состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика
Таким образом, административный ответчик являлся налогоплательщиком указанного налога в рассматриваемом налоговом периоде.
В адрес налогоплательщика ФИО1 налоговым органом направлялись налоговые уведомления по адресу: <Адрес>, что подтверждается списком почтовых отправлений.
Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В связи с невыполнением в добровольном порядке административным ответчиком обязанности по уплате налогов и пени ФИО1 выставлено требование <№> по состоянию на 11.02.2020 об уплате транспортного налога в размере 600 руб., пени в размере 8,81 руб. в срок до 24.03.2020, требование <№> по состоянию на 23.07.2023 об уплате транспортного налога в размере 5 399,93 руб. пени 7616,58 руб. в срок до 16.11.2023, требование <№> по состоянию на 06.02.2019 об уплате транспортного налога в размере 600 руб. пени в размере 9,85 руб. в срок до 26.03.2019, требование <№> по состоянию на 18.06.2021 об уплате транспортного налога в размере 600 руб., пени в размере 17,83 руб. в срок до 18.11.2021.
03.05.2024 мировым судьей судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2025/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2014 по 2022 г. за счет имущества физического лица в размере 12 240,89 руб. Судебный приказ отменен 06.12.2024.
05.09.2022 мировым судьей судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-3621/2022 о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в размере 1836,49 руб. 04.02.2025 судебный приказ отменен.
В суд административное исковое заявление подано в установленный шестимесячный срок для предъявления административного искового заявления, со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Разрешая требования о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности и пени суд приходит к следующему выводу.
Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлена обязанность граждан Российской Федерации зарегистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В силу пункта 2.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.
Так, пунктом 5 статьи 31 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, адвокату, учредившему адвокатский кабинет, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков. При отсутствии у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, места жительства (места пребывания) на территории Российской Федерации и отсутствии в Едином государственном реестре налогоплательщиков сведений об адресе для направления этому лицу документов, указанных в настоящем пункте, такие документы направляются налоговым органом по адресу места нахождения одного из принадлежащих такому физическому лицу объектов недвижимого имущества (за исключением земельного участка).
Налоговые требования направлялись по последнему известному налоговому органу адресу регистрации: <Адрес>.
Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 с <Дата> зарегистрирована по другому адресу (<Адрес>), в связи с чем корреспонденцию не получала, что свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность, предшествующей обращению в суд.
Направление административному ответчику требования вышеуказанных требований, свидетельствует о несоблюдении налоговым органом процедуры досудебного порядка урегулирования спора, поскольку направлено на не надлежащий адрес.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика заявленной в административном исковом заявлении суммы задолженности.
Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2026.
Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина