Решение по делу № 2А-1368/2023 от 26.07.2023

Дело №2а-1368/2023

УИД: 91RS0011-01-2023-001648-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2023 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Теткова Р.И.,

при помощнике судьи Клечиковой К.А.,

с участием прокурора – Кошевой Е.О.

представителя административного истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району к ФИО2, об установлении дополнительных ограничений административного надзора, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейский районный суд Республики Крым поступило административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был неоднократно судим, так ДД.ММ.ГГГГ был осужден Красногвардейским районным судом Республики Крым по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения было назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без ограничения свободы.

Согласно постановлению президиума Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был изменен, и ФИО2 было снижено наказание и на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО2 было назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым по ч. 1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Красногвардейским районным судом Республики Крым по ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.

Согласно определению судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 считается осужденным по ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание ФИО2 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по Красногвардейскому району.

Вместе с тем, административный истец, в своём исковом заявлении указывает о том, что ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно решению Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:

Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов;

Запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного – Республики Крым и г. Севастополя;

Запрет посещать места, торгующих алкогольными напитками на розлив.

Не смотря на проводимую профилактическую работу и принятые профилактические меры, поднадзорным ФИО2 было допущено совершение административных правонарушений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Джанкойский» старшим лейтенантом полиции ФИО4, в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым-мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым-мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красногвардейскому району старшим лейтенантом полиции ФИО6, в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красногвардейскому району старшего лейтенанта полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ дело 8204 №, ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ФИО2 было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

По месту жительства, согласно предоставленной общественной характеристике Новопокровского сельского поселения ФИО2, зарекомендовал себя с посредственной стороны. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Не женат. В настоящее время не трудоустроен. Общественных нагрузок не имеет. В жизни села участия не принимает. Жалоб от соседей и односельчан в администрацию Новопокровского сельского поселения не поступало.

На учете у врачей психиатра не состоит, за медицинской помощью не обращался.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства административный истец – Отдел МВД России по Красногвардейскому району, просит суд, дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения, а именно: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, изменить на 3 (три) раза в месяц.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Красногвардейскому району – ФИО1 просила дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путём размещения информации по делу на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым, в суд не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признал.

Учитывая, что явка в судебное заседание ФИО2 судом обязательной не признавалась, ходатайство ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, признание иска, а так же исходя из положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика.

Прокурор Кошевая Е.О. в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав доказательства в письменной форме, имеющиеся в материалах административного дела, заслушав заключение по делу прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик возражений и доказательств ограничения его прав и законных интересов вследствие назначения административных ограничений (дополнений), суду не представил.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лиц на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (статья 5 Закона об административном надзоре).

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как следует из разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был неоднократно судим, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Красногвардейским районным судом Республики Крым по ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения ему было назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без ограничения свободы.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым по ч. 1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Красногвардейским районным судом Республики Крым по ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

Освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по Красногвардейскому району.

Вместе с тем, судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-2268/2022), в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:

4. Запрет посещать места, торгующих алкогольными напитками на розлив.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым-мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым-мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Красногвардейскому району старшего лейтенанта полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ дело 8204 №, ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ФИО2 было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Постановлению мирового судьи судебного участка № Красногвардейского судебного района Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ФИО2 было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2, по месту жительства, согласно предоставленной общественной характеристике Новопокровского сельского поселения, зарекомендовал себя с посредственной стороны. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Не женат. В настоящее время не трудоустроен. Общественных нагрузок не имеет. В жизни села участия не принимает. Жалоб от соседей и односельчан в администрацию Новопокровского сельского поселения не поступало.

На учете у врачей психиатра не состоит, за медицинской помощью не обращался.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами и учитывая, что ФИО2, как поднадзорное лицо, в течение одного года был привлечен пять раз к административной ответственности (по КоАП РФ), а так же то, что ФИО2 зарекомендовал себя с посредственной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, систематически нарушает возложенные на него судом административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований дополнить ранее установленные ограничения, связанные с административным надзором.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженец <адрес> адрес места проживания: <адрес>, Россия), ранее установленные решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ограничения, связанные с административным надзором в виде: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц, вместо 2 (двух) раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.И. Тетков