К делу №2-2614/2025

УИД23RS0003-01-2025-003954-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2025 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №8 им.В.И.Хряева» муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным бездействие, выразившееся в неприведении в соответствие доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № им.В.И.Хряева» муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным бездействие, выразившееся в неприведении в соответствие доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не приведении в соответствии с СП 59. 13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» урны, расположенной в пределах полосы движения, тактильные средства на лестничных маршах, выполняющие предупреждающую функцию, поверхность ступеней входной группы, выделение цветом краевых ступеней лестницы, выделение контрастным цветом и обозначение специальным символом кнопки вызова персонала, информации в удобном для посетителя-инвалида по зрению месте, и в доступной для него форме и обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В. не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствии и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № им.В.И.Хряева – директор ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, с исковыми требованиями согласны, обязуются устранить выявленные недостатки.

Представитель третьего лица администрации МО г-к.Анапа ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия и принять законное и обоснованное решение.

Третье лицо ГКУ КК «УСЗН в городе-курорте Анапа», будучи надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, уважительность причин неявки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке письменного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Анапского межрайонного прокурора по следующим основаниям.

Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ указано, что социальная защита инвалидов есть система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в п. 2 ч. 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В ч. 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 2 статьи 79 Федерального закона № 273-ФЗ общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

В силу части 3 статьи 79 Закона № Федерального закона № 273-ФЗ под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в работе для адаптации объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур следует использовать СП 59. 13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Требования Свода правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» необходимо учитывать как при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту зданий, так в отношении приспосабливаемых для доступности маломобильных групп населения зданий и сооружений.

Из представленных материалов дела следует, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних в части обеспечения доступных условий обучения и воспитания детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования город-курорт Анапа.

В ходе проверки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № им.В.И.Хряева» муниципального образования город-курорт <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что учреждение не соответствует требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 7.4.3 СП 59,13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а именно: урна расположена в пределах полосы движения, не имеет контрастного цвета, и создает угрозу причинения вреда лицам при движении по лестничному маршу, перед лестничным маршем тактильные средства, выполняющие предупреждающую функцию, поверхность ступеней входной группы не настелены резиновые коврики для предотвращения скольжения, выделение цветом краевых ступеней лестницы, кнопка вызова персонала не выделена контрастным цветом и не обозначена специальным символом, информация в удобном для посетителя-инвалида по зрению месте, и в доступной для него форме, не соответствуют вышеуказанным требованиям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у МБОУ СОШ № им.В.И.Хряева нарушений СП 59.13330.2020, препятствующих обеспечению доступности данного школьного образовательного учреждения для маломобильных групп населения.

Неисполнение ответчиком своих обязанностей по обеспечению инвалидам, в том числе детям-инвалидам, условий для беспрепятственного доступа к объекту социального назначения, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие, обучение.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поскольку доказательств отсутствия технической возможности осуществить действия, о которых ставит вопрос в иске прокурор, ответчиком не представлено, суд возлагает на ответчика обязанность указанные действия осуществить в срок не позднее 6 (шесть) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № им.В.И.Хряева» муниципального образования город-курорт Анапа <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, организовать проведение работ по приведению в соответствии с СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», урны, расположенной в пределах полосы движения, тактильные средства на лестничных маршах, выполняющие предупреждающую функцию, поверхность ступеней входной группы, выделение цветом краевых ступеней лестницы, выделение контрастным цветом и обозначение специальным символом кнопки вызова персонала, информации в удобном для посетителя- инвалида по зрению месте, и в доступной для него форме.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № им.В.И.Хряева» муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <адрес>, выразившееся в не приведении в соответствии с СП 59. 13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», урны, расположенной в пределах полосы движения, тактильные средства на лестничных маршах, выполняющие предупреждающую функцию, поверхность ступеней входной группы, выделение цветом краевых ступеней лестницы, выделение контрастным цветом и обозначение специальным символом кнопки вызова персонала, информации в удобном для посетителя-инвалида по зрению месте, и в доступной для него форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2025 года.