31RS0020-01-2022-007024-83 №2а-732/2023 (2а-4779/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2023 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Мосиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием представителя административного истца - адвоката ФИО5 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Старооскольского ФИО3 России по <адрес> ФИО6, заинтересованного лица ФИО11,
в отсутствие административного истца ФИО2, представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – ФИО3 России по <адрес>), извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 о признании незаконными действий, постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7,
УСТАНОВИЛ:
На исполнении в <адрес>ном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО11 задолженности в размере 291477 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (4 счета, открытые в банке ВТБ (ПАО)).
ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Старооскольского ФИО3 России по <адрес> ФИО7 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Старооскольского ФИО3 России по <адрес> ФИО7 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
- возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по устранению нарушения его прав и принять меры по возврату денежных сумм, взысканных сверх максимально допустимых ежемесячных удержаний из заработной платы.
Поскольку на один счет поступает заработная плата, а другие являются кредитными, то действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на указанные счета и списанию денежных средств являются незаконными.
В судебном заседании представитель административного истца – адвокат ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме, уточнив, что в требованиях имеется описка в дате указания оспариваемого постановления, правильным считается дата – ДД.ММ.ГГГГ, а также сумма возврата по требованию о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по устранению нарушения прав ФИО2 и принятии мер по возврату денежных средств составляет 5400,05 руб. Считает, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя повлекли незаконное взыскание с административного истца денежных средств сверх максимально допустимых ежемесячных удержаний из заработной платы.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7 административный иск не признала, указывая, что ФИО2 является недобросовестным плательщиком и принимает все меры для уменьшения размера выплат. Считает, что все её действия в рамках исполнительного производства №-ИП законны и обоснованы.
Заинтересованное лицо ФИО11 считает, что оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными и возложении на него обязанности устранить нарушения не имеется.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца ФИО2, представителя административного ответчика – ФИО3 России по <адрес>, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Исследовав обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.
Частью 2 названной статьи определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Согласно части 4.1 этой статьи, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 названного Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 названного Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 названного Федерального закона.
Нормой части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве.
Расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов (часть 5.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, Указание Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 5286-У) и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим зарплату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве (пункт 2 вышеуказанного Порядка).
Правовое регулирование, закрепленное в части 9 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, позволяет банку либо иной кредитной организации самостоятельно разграничивать поступающие на счет должника денежные средства, на которые может быть обращено взыскание от доходов, перечисленных статьей 101 Закона об исполнительном производстве.
Из материалов исполнительного производства №-ИП, сводки по указанному исполнительному производству, судом установлено следующее.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено указанное исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО11 денежных средств в сумме 291477 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на доходы должника в пределах 287277,96 руб., из них: основной долг на сумму 266874,57 руб., исполнительский сбор в сумме 20403,39 руб. (постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ). Постановление направлено в <адрес> для производства удержания суммы долга из доходов должника ежемесячно в размере 50% доходов должника.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился по месту работы с заявлением об удержании из его заработной платы суммы в размере не более 1% для перечисления в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с повышением МРОТ и при условии превышения суммы удержаний по выплате алиментов более 50% ежемесячной заработной платы.
Как следует из представленных административным истцом справок <адрес> по <адрес> (договорной)» от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заработной платы ФИО2 удержано и перечислено алиментов согласно постановлению о взыскании от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО8 в сумме 287277,96 руб. (<данные изъяты> согласно постановлению о взыскании от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО11 сумма в размере 30989,34 руб. (остаток суммы от 50% по постановлению).
Поскольку требования исполнительного документа в добровольном порядке должником исполнены не были, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), а именно на счета, находящиеся в банке ВТБ (ПАО) №; №; №; №.
Согласно объяснениям представителя административного истца – адвоката ФИО9 в судебном заседании, а также выпискам по счетам, копиям кредитных договоров, счет № предназначен для выплаты заработной платы, а остальные счета являются кредитными.
ДД.ММ.ГГГГ банком на основании указанного постановления со счета № списано 5400,05 руб., данные денежные средства впоследствии распределены в пользу взыскателя ФИО11 (справка о движении денежных средств по депозитному счет по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
При этом списанные денежные средства, как пояснила представитель административного истца – адвокат ФИО9 в судебном заседании, были положены на счет административным истцом через терминал.
Действия судебного пристава-исполнителя ФИО7 по обращению взыскания на денежные средства должника не противоречат пункту 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве. Списание денежных средств произведено правомерно, поскольку последние не относятся к доходам, в отношении которых законом предусмотрены исключения.
Мнение административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем положений части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве об ограничении размера удержаний из заработной платы и иных доходов должника судом отклоняется, поскольку в данном случае судебный пристав-исполнитель обратил взыскание не на заработную плату или иные доходы должника, а на имущество (денежные средства) последнего в порядке, предусмотренном статьей 70 Закона об исполнительном производстве.
Доводы административного истца о том, что денежные средства, поступающие на счет, открытый для погашения кредита, ему не принадлежат, а принадлежат банку, выдавшему кредит, в связи с чем на эти денежные средства нельзя обратить взыскание, являются ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права.
Вопросы обращения взыскания на денежные средства регламентированы ст. 70 Закона об исполнительном производстве, предусматривающей, что если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч. 3), в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч. 7).
Согласно ч. 9 ст. 70 этого же Закона, если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме.
В соответствии с разделом 4 Положения о плане счетов бухгалтерского учета и порядке его применения N 579-П, утвержденным Банком России ДД.ММ.ГГГГ, счет N 40817 "Физические лица" предназначен для учета денежных средств физических лиц, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности; счет открывается в валюте Российской Федерации или иностранной валюте на основании договора банковского счета.
Статьей 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 395-1 "О банках и банковской деятельности" установлен принцип отношений между кредитными организациями и их клиентами: данные отношения осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.
В силу ст. 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.
Статьей 858 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.
Счета, открытые на имя должника в банке ВТБ (ПАО), к числу специальных счетов, обращение взыскание на которые ограничено, не относится, никаких доказательств о их принадлежности к залоговому, номинальному, торговому и (или) клиринговому счету не предоставлено. Согласно выпискам по счетам, индивидуальным условиям кредитных договоров, счета №; №; № являются счетами кредитной карты, открыты во исполнение условий договора потребительского кредита, по этим счетам заемщик вправе проводить любые приходные и расходные операции. При этом, денежные средства, внесенные или перечисленные на счет, до списания их банком в погашение кредита являются собственностью лица, которому данный счет принадлежит, и на них могло быть обращено взыскание, запрета на это законом не установлено.
Таким образом, денежные средства, на которые обращено взыскание, являются собственными денежными средствами ФИО2, а их списание может быть произведено по общему правилу - по распоряжению клиента либо по основаниям, установленным законом или договором.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что счета, открытые на имя ФИО2 в банке ВТБ (ПАО), не относятся к числу специальных, обращение взыскания на денежные средства на которых ограничено, оспариваемые действия совершены и постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему полномочий, в полном соответствии с требованиями закона и права административного истца не нарушают.
Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных по делу обстоятельств, нормативных предписаний статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленного ФИО2 административного иска.
руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконными действий, постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд.
Судья подпись Н.В. Мосина
Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2023 года.