Решение по делу № 2А-3435/2023 от 12.05.2023

Дело № 2а-3435/2023

УИД: 16RS0050-01-2023-003599-41

Учет № 182а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием прокурора ФИО2,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 8 «Горки» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел полиции № 8 «Горки» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОП № 8 «Горки» УМВД России по г. Казани) обратился в суд с административный иском к А.А. ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что 12 мая 2022 года на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОП № 8 «Горки» УМВД России по г. Казани поставлен А.А. ФИО1, ранее судимый приговором Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 октября 2016 года по части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 1 августа 2019 года А.А. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытии срока наказания. Решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 октября 2020 года в отношении А.А. ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 октября 2016 года с установлением следующих ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания, если это время не связано с трудовой деятельностью, обучением в высшем учебном заведении (при условии предоставления соответствующих доказательств). После постановки на учет административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 1 раз; по статье 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 1 раз; по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 7 раз; по статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 1 раз.

На основании изложенного административный истец просит установить А.А. ФИО1 (к ранее установленным административным ограничениям по решению Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 октября 2020 года) дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо с в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета посещения мест для распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, рюмочные).

Административный истец извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 октября 2020 года в отношении А.А. ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 октября 2016 года с установлением следующих ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по рудовому договору; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания, если это время не связано с трудовой деятельностью, обучением в высшем учебном заведении (при условии предоставления соответствующих доказательств).

12 мая 2022 года А.А. ФИО1 встал на учёт в ОП № 8 «Горки» УМВД России по г. Казани.

При постановке на административный надзор А.А. ФИО1 был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения под административным надзором А.А. ФИО1 совершены неоднократные административные правонарушения.

Постановлением начальника ОП № 8 «Горки» УМВД России по г. ФИО4 ФИО3 от 8 февраля 2023 года А.А. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением начальника ОП № 8 «Горки» УМВД России по г. ФИО4 ФИО3 от 12 марта 2023 года А.А. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 5 апреля 2023 года, А.А. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток.

Постановлением Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 апреля 2023 года, А.А. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 3 суток.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений, имеющимися в материалах дела, А.А. ФИО1 не оспорены.

В соответствии с бытовой характеристикой А.А. ФИО1, по адресу: <адрес>, проживает один, официально не трудоустроен, ведет аморальный образ жизни, имеет неоднократные приводы в полицию, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, характеризуется отрицательно.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая то, что А.А. ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, несколько раз привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений; характеризуется отрицательно, а также то, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения к ранее установленным административным ограничениям по решениям Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 октября 2020 года в виде обязательной явки еще один раз в месяц, то есть в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21:00 до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо с в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Таким образом, административный иск ОП № 8 «Горки» УМВД России по г. Казани к А.А. ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 8 «Горки» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения по административному надзору, установленному решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 октября 2020 года, в виде обязательной явки еще один раз в месяц, то есть в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21:00 до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо с в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня приятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 12 мая 2023 года.