дело №2а-539/2022
УИД № 65RS0004-01-2022-000583-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Долинск 11 июля 2022 года
Долинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи А.В.Зюзина, с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Данилёнок О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное исковое заявление врио начальника отдела судебных приставов по Долинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 ФИО8, заинтересованное лицо – Карнован ФИО6 об установлении Карнован ФИО7 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела судебных приставов по Долинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 (далее по тексту – ОСП по Долинскому району, отдел, врио.начальника) обратилась в суд с административным иском по тем основаниям, что на исполнении в отделе находятся материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении должника - Карнован ФИО13 о взыскании в пользу ФИО2 задолженности по алиментам в размере 506 147,50 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности перед взыскателем составляет 496 418,74 рубль.
Поскольку ФИО3 в установленный для добровольного исполнения срок, требования исполнительного документа не исполнил, не представил приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, в этой связи, просила установить Карнован ФИО9 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебное заседание стороны не прибыли, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежаще.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон №229-ФЗ), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Часть 5 статьи 64 Закона №229-ФЗ предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
В силу пункта 3 части 1 статьи 67 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона №229-ФЗ если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее по тексту – Закон №114-ФЗ) установлено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В силу положений пункта 5 статьи 15 Закона №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Таким образом следует, что временное ограничение права должника на выезд из Российской Федерации возможно в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом. Такая предусмотренная законом мера направлена на защиту прав граждан, являющихся взыскателями по возникшим перед ними обязательствам.
В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления судебного пристава-исполнителя б\н от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем отдела ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженности по алиментам в размере 506145,5 рублей. Пунктом 2 этого же постановления, ФИО3 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе со дня получения постановления.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что ФИО2, в установленный приставом-исполнителем срок требования, содержащиеся в исполнительном документе в добровольном порядке, не исполнил. Имеющуюся у него задолженность по алиментам не погасил, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач, исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик лично уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа ни приставу-исполнителю, ни суду ФИО3 не представил.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к убеждению о наличии правовых оснований для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Оснований, по которым ограничение на выезд из Российской Федерации не может применяться в отношении ФИО3, в рамках рассмотрения настоящего дела судом не установлено.
При таких обстоятельствах, заявленное административное исковое требование подлежит удовлетворению.
В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что административный истец при подаче настоящего иска в суд от уплаты государственной пошлины был освобожден, то она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере определенном абз.2 п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое требование врио начальника отдела судебных приставов по Долинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области ФИО1 ФИО12, удовлетворить.
Установить в отношении Карнована ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС 10739442153 временное, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение на выезд из Российской Федерации
Взыскать с Карнована ФИО11 в доход бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.В.Зюзин
мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ