Решение по делу № 2А-946/2023 от 08.06.2023

Дело №2а-946/2023

УИД 23RS0021-01-2023-000963-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Полтавская 08 июня 2023 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Завгородней О.Г.,

при секретаре судебного заседания Кардаш Г.С.,

рассмотрев административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Полезная газета плюс» ФИО1, редакции СМИ газеты «Полезная газета плюс» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным иском к учредителю СМИ газеты «Полезная газета плюс» ФИО1, редакции СМИ газеты «Полезная газета плюс» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование заявленных требований указывает, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее Управление Роскомнадзора по ЮФО), в рамках рассмотрения информации, поступившей из Управления по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЮСКФО об отсутствии осуществления выхода в свет газеты «Факты и события» (свидетельство о регистрации СМИ от 17 июня 2005 года ПИ № ФС14-0125), проводился мониторинг средства массовой информации на основании п. 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу", утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. N41 в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «Факты и события» (свидетельство о регистрации СМИ от 17 июня 2005 года ПИ № ФС 14-0125), учредителем которого является ФИО1, проживающий по адресу: 353823, <адрес>.

Адрес редакции (согласно свидетельству о регистрации) 353823, <адрес>.

Целью мониторинга являлось соблюдение редакцией СМИ - газеты «Полезная газета плюс» (peгистрационный номер ПИ № ТУ23-01298 от 23.04.2014) требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.

В адрес Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЮСКФО направлена информация (исх. от 28.03.2023 №09-05-0600/699) об отсутствии осуществления деятельности СМИ газеты «Полезная газета плюс» (регистрационные номер ПИ № ТУ23-01298 от 23.04.2014) более одного года, выявленного в ходе мониторинга средств массовой информации, редакции которых находятся на территории Краснодарского края.

Ранее, Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу, с целью подтверждения факта отсутствия выхода СМИ газеты «Полезная газета плюс» в свет более одного года, были направлены запросы в адрес ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. от 16.03.2023 № 5791-08/23, исх. от 16.03.2023 № 5788-08/23 Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. от 16.03.2022 № 5790-08/23) о доставке обязательных экземпляров вышеуказанного СМИ в печатном виде и электронной форме в 2022-2023 годах.

В соответствии с ответами вышеуказанных организаций- получателей обязательных экземпляров документов (исх. от 27.03.2023 № РКН432-2023, исх. от 27.03.2023 № 28-1 619г/23, исх. от 21.03.2023 № П28-1-02-079-19250, соответственно) обязательные экземпляры СМИ газеты «Полезная газета плюс», учредителем которого являет ФИО1 (дата рождения: 28.11.1978), в вышеуказанные организации не направлялись.

Данные обстоятельства указывают на признаки невыхода вышеуказанного средства массовой информации в свет более одного года, что является основанием; признания регистрации средства массовой информации недействительной в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 средствах массовой информации».

Административный истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Полезная газета плюс» (регистрационный номер ПИ №ТУ23-01298 от 23.04.2014 года).

В судебное заседание представитель административного Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, по доверенности ФИО2, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.5).

Административный ответчик учредитель СМИ газеты «Полезная газета плюс» ФИО1, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 65, 67).

Представитель третьего лица редакции СМИ газеты «Полезная газета плюс», надлежаще уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился (л.д.64).

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.60 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно пунктов 1 и 5 ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее Управление Роскомнадзора по ЮФО), в рамках рассмотрения информации, поступившей из Управления по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЮСКФО об отсутствии осуществления выхода в свет газеты «Полезная газета плюс» (свидетельство о регистрации СМИ от 17 июня 2005 года ПИ № ФС14-0125), проводился мониторинг средства массовой информации на основании п. 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу", утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. N41 в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «Полезная газета плюс» (свидетельство о регистрации СМИ от 17 июня 2005 года ПИ № ФС 14-0125), учредителем которого является ФИО1, проживающий по адресу: 353823, <адрес>.

Адрес редакции (согласно свидетельству о регистрации) 353823, <адрес>.

Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу, с целью подтверждения факта отсутствия выхода СМИ газеты «Полезная газета плюс» в свет более одного года, были направлены запросы в адрес ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. от 16.03.2023 № 5791-08/23, исх. от 16.03.2023 № 5788-08/23 Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. от 16.03.2022 № 5790-08/23) о доставке обязательных экземпляров вышеуказанного СМИ в печатном виде и электронной форме в 2022-2023 годах (л.д.27-28, 29-31).

В соответствии с ответами вышеуказанных организаций-получателей обязательных экземпляров документов, обязательные экземпляры СМИ газеты «Полезная газета плюс», учредителем которого являет ФИО1 в вышеуказанные организации не направлялись (л.д.25-26, 29-30).

Однако, из материалов дела следует, что газета «Полезна газета плюс» выходит в свет, что подтверждается ее экземпляром №1 от 20 января 2023 года.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования о признании недействительной регистрации средства массовой информации газеты «Полезная газета плюс» (регистрационные номер ПИ № ТУ23-01298 от 23.04.2014) не обоснованными и не подлежащими удовлетворению (л.д.61).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Полезная газета плюс» ФИО1, редакции СМИ газеты «Полезная газета плюс» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Завгородняя О.Г.