Дело № 2-313/2025

УИД: 36RS0006-01-2024-010205-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 28 июля 2025 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Нестеровой М.Н.,

при секретаре Арчаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области, Министерству социальной защиты Воронежской области о признании незаконным и подлежащим отмене решения о рекомендации заключить договор найма жилого помещения на пятилетний срок, об обязании принять решение о заключении договора социального найма в отношении квартиры, обязании Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить договор социального найма в отношении занимаемого ею жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Министерству социальной защиты Воронежской области, Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области с требованиями, с учетом уточнений, о признании незаконным Приказа № 652/ОД от 09.02.2024 г. Министерства социальной защиты Воронежской области о рекомендации Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с ФИО1, на новый пятилетний срок договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области, расположенного по адресу: <адрес>. Просила обязать Министерство социальной защиты Воронежской области, вынести приказ о рекомендации Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с ФИО1, договор социального найма указанного жилого помещения, обязать Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с истцом договор социального найма занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указала, что решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 24.07.2018 года суд обязал Департамент социальной защиты Воронежской области принять решение о предоставлении истцу – Яценко (в настоящее время ФИО3) Елене Николаевне жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязал Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда на жилое помещение, предоставленное на основании решения Департамента социальной защиты Воронежской области. 21.02.2019 г. между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1522, сроком на 5 лет: с 21.02.2019 года по 20.02.2024 года.

15.03.2019 года между ФИО4 и ООО «Управляющей компанией «Городской СервисЦентр» заключен договор управления многоквартирным домом. По истечении пятилетнего срока действия договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.02.2019 г. № 1522, 15.03.2024 года ФИО4 было направлено заявление в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области о заключении договора социального найма в отношении специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда, находящегося по адресу: <...>, предоставленного на основании приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области oт 21.09.2019 г. № 404 и договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.02.2019 г. № 1522 сроком на пять лет. Однако, до настоящего времени, договор социального найма в отношении специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда, находящегося по адресу: <адрес> заключен не был, что в свою очередь нарушает права Истца, как ребенка-сироты, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО5 ранее в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, Министерства социальной защиты Воронежской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований КУВО «УСЗН Новоусманского района Воронежской области», ООО "Управляющая компания "Городской СервисЦентр" в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом. Представителем Министерства социальной защиты Воронежской области, представителем КУВО «УСЗН Новоусманского района Воронежской области» в материалы дела представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, от МИЗО ВО также письменный отзыв на иск. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела суд учитывает, что Указом Губернатора Воронежской области от 06.10.2023 №245-у «Об оптимизации структуры исполнительных органов Воронежской области» Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области; Департамент социальной защиты Воронежской области переименован в Министерство социальной защиты Воронежской области.

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданному 11.06.2024 отделом № 1 Управления ЗАГС по Раменскому городскому округу и городскому округу Бронницы Главного управления ЗАГС Московской области, после заключения брака ФИО6 присвоена фамилия ФИО3 (л.д. 12).

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон от 21.12.1996 г. №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ, срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены Законом Воронежской области от 20 ноября 2007 №131-03 "О специализированном жилищном фонде Воронежской области" (далее Закон Воронежской области от 20 ноября 2007 № 131-03).

Исходя из содержания ст. 21.1 Закона Воронежской области от 20 ноября 2007 № 131-03, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством Воронежской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет (часть 1).

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению исполнительного органа Воронежской области, уполномоченного Правительством Воронежской области (часть 5).

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении, трудной жизненной ситуации, исполнительный орган Воронежской области, уполномоченный Правительством Воронежской области, принимает решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключает с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном Правительством Воронежской области (часть 6).

Постановлением Правительства Воронежской области от 22 июля 2013 № 656 утвержден «Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» (далее Порядок).

В разделе 2 указанного Порядка определена организация уполномоченных органов исполнительной власти Воронежской области работы по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия нанимателям, с целью принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или для заключения договора социального найма в отношении жилого помещения.

Согласно п. 2.1 Порядка к обстоятельствам, свидетельствующим о необходимости оказания содействия нанимателям, с целью принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или для заключения договора социального найма в отношении жилого помещения относятся: 1) неудовлетворительная адаптация нанимателя к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой или иной приносящей доход деятельностью, несвоевременная плата за жилое помещение в период действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с нанимателем; 2) наличие отрицательной социальной среды, в том числе установление факта алкогольной или наркотической зависимости нанимателя, совершение им правонарушений и антиобщественных действий в период действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с нанимателем; 3) длительная болезнь, инвалидность, препятствующая добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, непроживание в жилом помещении в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении, отбыванием наказания в период действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с нанимателем.

В силу положений, изложенных в п.п. 2.2 Порядка, не позднее, чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договоров найма специализированного жилого помещения, заключенных с нанимателями на первый пятилетний срок, министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области письменно уведомляет КУ ВО "УСЗН" района о реализации мероприятий по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия нанимателям, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, с приложением копий договоров найма специализированного жилого помещения, заключенных с нанимателями (далее - уведомление).

В целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия нанимателям, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней после поступления уведомления КУ ВО "УСЗН" района создает комиссию. В состав комиссии включаются по согласованию специалисты органов опеки и попечительства, медицинских учреждений и представители правоохранительных органов, уполномоченных на решение вопросов в сфере профилактики правонарушений.

В срок не менее чем за 3 рабочих дня до дня проведения проверки жилищно- бытовых условий нанимателей комиссия письменно уведомляет нанимателей о времени ее проведения.

В ходе проведения проверки жилищно-бытовых условий нанимателей комиссия: проводит обследование по месту фактического нахождения жилого помещения, предоставленного нанимателям по договору найма специализированного жилого помещения; проводит беседы с нанимателями й членами их семей (при их наличии), опрос лиц, располагающих данными об уровне социальной адаптации нанимателей к самостоятельной жизни либо об обстоятельствах, препятствующих добросовестному исполнению ими обязанностей нанимателей; запрашивает необходимую информацию о нанимателях в правоохранительных, налоговых органах, медицинских и других организациях.

По результатам работы комиссии по обследованию жилищно-бытовых условий нанимателей составляется акт обследования жилищно-бытовых условий нанимателей и КУ ВО "УСЗН" района готовится заключение. Заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателей, исполнения ими обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния здоровья нанимателей, их эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье (при ее наличии). Заключение должно содержать вывод о наличии, или отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия нанимателям, для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения.

Основанием для вынесения заключения, содержащего вывод о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия нанимателям, для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями нанимателя и (или) неисполнение обязанностей нанимателями, предусмотренных договором найма специализированного жилого помещения, которые могут повлечь расторжение договора найма специализированного жилого помещения.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм, вывод уполномоченного органа о наличии оснований, препятствующих заключению с детьми-сиротами и лицами из их числа договора социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения, должен основываться на всестороннем исследовании и оценке жилищно-бытовых условий лиц названной категории, исполнения ими обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния их здоровья, социального окружения, иных обстоятельств, касающихся данных лиц (в частности, наличие работы, семейное положение, привлечение к административной или уголовной ответственности, злоупотребление спиртными напитками, употребление наркотических средств).

Согласно материалам дела Приказом Департамента социальной защиты Воронежской области от 05.08.2015 №1590/ОД ФИО6 принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области с 06.07.2015 по категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что 06.02.2019 на основании приказа Департамента социальной защиты Воронежской области № 414/ОД во исполнение решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 24.07.2018 Галкиной (ранее фамилия ФИО2) Е.Н. предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Воронежской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - квартира общей площадью 36,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 13-14).

21.02.2019 между Галкиной (ранее фамилия ФИО2) Е.Н. (нанимателем) и Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (наймодатель), был заключен договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1522, согласно которому истцу передана во владение и пользование квартира общей площадью 36,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания, сроком на 5 лет (с 21.02.2019 по 20.02.2024).

Указанным договором в подп. 6 пункта 7 предусмотрены права нанимателя, к которым также относится право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения по окончании срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (л.д. 15-18).

Вышеназванное жилое помещение на основании акта приема-передачи от 21.02.2019 передано ФИО7 (л.д. 19).

15.03.2019 года Департаментом социальной защиты Воронежской области был вынесен приказ о снятии с учета ФИО7 в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области (л.д. 21-22).

15.03.2019 года между ФИО7 - «Собственник» и ООО «Управляющей компанией «Городской СервисЦентр» заключен договор управления многоквартирным домом (л.д.23-33).

Согласно выписке ЕГРН квартира общей площадью 36,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности Воронежской области, отнесена к жилым помещениям для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерством социальной защиты Воронежской области 09.02.2024 вынесен приказ № 652/ОД о рекомендации МИЗО ВО заключить с ФИО4 договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области по адресу: <адрес> на новый пятилетний срок на основании Заключения директора КУВО «УСЗН Новоусманского района» от 24.01.2024 о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудностей жизненной ситуации.

Согласно Акту обследования жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда Воронежской области от 24.01.2024 районной межведомственной комиссией проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, жилое помещение обследовано не было, в связи с отсутствием нанимателя, рекомендовано заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

По результатам проведенного обследования КУВО «УСЗН Новоусманского района» подготовлено заключение от 24.01.2024, исходя из которого принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации: неудовлетворительная адаптация к самостоятельной жизни (жилое помещение на обследование не представлено).

В марте 2024 года представитель истца по доверенности обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о заключении с истцом договора социального найма жилого помещения в отношении вышеуказанной квартиры.

Согласно ответу по истечении срока действия договора от 21.02.2019 на основании решения Министерства социальной защиты Воронежской области Министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области в отношении ФИО6 (ФИО3) Е.Н. подготовлен проект договора на новый 5-летний срок и направлен в ее адрес для подписания в установленном порядке.

Из ответа первого заместителя министра Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области ФИО8 от 10.04.2024 №52-13-10225 усматривается, что по истечении срока действия договора на основании решения Министерства социальной защиты Воронежской области министерством в отношении ФИО4 был подготовлен проект договора на новый пятилетний срок и направлен в адрес нанимателя для подписания в установленном порядке.

Согласно ответу заместителя министра ФИО9 от 12.08.2024 № 52-11-3120 по истечении срока действия договора № 1522 от 21.02.2019 г. на основании решении министерства социальной защиты Воронежской области министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области в отношении административного истца подготовлен проект договора на новый 5-летний срок и направлен в ее адрес для подписания в установленном порядке. В случае принятия министерством социальном защиты ВО соответствующего решения будет заключен договор социального найма в установленном порядке.

Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области в своём отзыве указывает, что решение о заключении найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области на новый пятилетний срок принято министерством социальной защиты Воронежской области на основании представленных КУВО «УСЗН Новоусманского района» документов, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; при этом учреждением обследование жилых помещений по ул. Рубиновая, д. 13 в январе 2024 не проводилось; на момент обследования ФИО4 отсутствовала дома. Поскольку МИЗО основывается на приказе министерства социальной защиты, а его приказ не отменен, МИЗО не может заключить договор социального найма, в связи с чем не нарушает прав и интересов истца.

Из вышеприведенных обстоятельств дела следует, что вывод о наличии у ФИО1 трудной жизненной ситуации специалистами уполномоченного органа сделан в связи с отсутствием доступа в квартиру нанимателя. При этом документов, подтверждающих уведомление истца в установленном порядке, в том числе по адресу её регистрации, о времени обследования жилищных условий ФИО1 в материалы дела не представлено.

Каких-либо доказательств, подтверждающих проведение ряда мероприятий, согласно Порядку, направленных на установление обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо об отсутствии необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, материалы дела не содержат.

Решение о наличии обстоятельств, препятствующих заключению с истцом договора социального найма, принято комиссией при отсутствии какой-либо информации о жилищно-бытовых условиях ФИО1, её семейного положения, трудовой деятельности, состоянии здоровья, сведений о социальной адаптации к самостоятельной жизни.

Между тем, из представленных истцом документов следует, что ФИО1 с 11.06.2024 состоит в зарегистрированном браке с ФИО10, истец трудоустроена, имеет постоянный доход, стабильный заработок, в том числе на момент вынесения оспариваемого приказа, у истца имеется постоянный заработок, она адаптирована к самостоятельной жизни, своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги, задолженностей по оплате коммунальных платежей не имеет, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, алкогольной или наркотической зависимостью не страдает, правонарушений и антиобщественных действия в период действия договора найма специализированного жилья не совершала, к уголовной и административной ответственности не привлекалась, заболеваний и инвалидности не имеет.

Согласно сведениям МИ ФНС № 17 по Воронежской области от 27.06.2025 за 2023 год, ФИО1 являлась получателем ежемесячного дохода в период с января по июнь 2023 в ООО «Рубин», с октября по декабрь 2023 года в ООО «ФИО12». Супруг ФИО1 –ФИО10 в 2024, 2025 имел постоянный доход (место работы АО ОДК).

Из представленных сведений КУВО «ВОКПНД» от 17.06.2025, БУЗ ВО «ВОКНД» от 16.06.2025, ФИО3 на учете в данных учреждениях не состоит.

Согласно сведениям ООО «Управляющая компания «Городской СервисЦентр» задолженности по коммунальным услугам по адресу: <адрес>, по состоянию на 1.05.2025 не имеется. В 2023-2024 задолженность по жилищно-коммунальным услугам также отсутствовала. Данное обстоятельство подтверждается также представленными стороной истца платежными документами об оплате коммунальных услуг.

Согласно сведениям Фонда пенсионного и социального страхования РФ на момент вынесения оспариваемого приказа истец трудоустроена.

По сообщению ФИО11 от 05.06.2025 истец за медицинской помощью в 2023-2025 не обращалась.

Согласно справке от 15.05.2025 с 28.09.2023 по настоящее время истец работает в обособленном подразделении ТРЦ Город Косино г.Москва ООО ФИО12 в должности старшего продавца-кассира.

С учетом изложенного, основания для установления наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания истцу содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, отсутствовали. Доказательств неудовлетворительной адаптации истца к самостоятельной жизни материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанные выше и установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и не препятствуют заключению с ней договора социального найма, в связи с чем правовых оснований для вынесения Министерством социальной защиты Воронежской области приказа от 09.02.2024 № 652/ОД не имелось, ввиду чего данный приказ надлежит признать незаконным и подлежащим отмене.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 об обязании ответчика - Министерства социальной защиты Воронежской области принять решение о заключении договора социального найма с истцом ФИО1 в отношении жилого помещения - квартиры, расположенного по <адрес>, и обязании ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с истцом - ФИО1 договор социального найма в отношении занимаемого ею жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, суд находит подлежащими удовлетворению.

Поскольку иных доказательств, суду не представлено, то в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области, Министерству социальной защиты Воронежской области о признании незаконным и подлежащим отмене решения о рекомендации заключить договор найма жилого помещения на пятилетний срок, об обязании принять решение о заключении договора социального найма в отношении квартиры, обязании Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить договор социального найма в отношении занимаемого ею жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене Приказ № 652/ОД от 09.02.2024 г., вынесенный Министерством социальной защиты Воронежской области о рекомендации Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с ФИО1, на новый пятилетний срок договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Воронежской области, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство социальной защиты Воронежской области, вынести приказ о рекомендации Министерству имущественных и земельных отношений Воронежской области заключить с ФИО1, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области после получения рекомендации от Министерства социальной защиты населения Воронежской области, заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежский областной в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н. Нестерова

Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2025 года.