Дело № 2-858/2023
64RS0048-01-2023-001027-67
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Павловой Ю.В.,
при помощнике ФИО1,
с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Косян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова к жилищно-строительному кооперативу «Восток-5» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу (далее – ЖСК) «Восток-5» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Указывает, что в нарушение требований действующего законодательства информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» (далее – ГИС ЖКХ) ЖСК «Восток-5» размещена не полностью применительно к дому по адресу: <...>.
В нарушение указанных требований п. 19.3 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не размещены протоколы, которыми утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. По данному факту прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова в адрес председателя правления ЖСК «Восток-5» 30 декабря 2022 года внесено представление.
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова, управляющий ЖСК «Восток-5» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в связи с неразмещением вышеуказанных сведений.
Прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку выявленные нарушения не позволяют собственникам, круг которых меняется в связи со сделками, проводимыми с жилыми и нежилыми помещениями, нанимателям, иным лицам, получить предусмотренную Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информацию о состоянии жилого фонда, а также о порядке его управления, что нарушает права неопределенного круга лиц.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Информация о времени и месте рассмотрения дела гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.
Представитель истца – помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Косян А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просит суд их удовлетворить.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
С учетом согласия стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с правилами, установленными гл. 22 ГПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
На основании ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона № 209-ФЗ, субъекты, размещающие информацию в системе (далее – поставщики информации), – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Согласно приказу Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.dom.gosuslugi.ru.
В разделе 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – Состав информации), утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
В нарушение указанных требований информация в системе ГИС ЖКХ ЖСК «Восток-5» размещена не полностью применительно к дому по адресу: <...>.
Так, в нарушение требований п. 19.3 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не размещены протоколы, которыми утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
По данному факту прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова в адрес управляющего ЖСК «Восток-5» 30 декабря 2022 года было внесено представление. Между тем согласно поступившему ответу, нарушения, указанные в представлении, не устранены. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова к жилищно-строительному кооперативу «Восток-5» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие жилищно-строительного кооператива «Восток-5», выразившееся в неразмещении в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведений, предусмотренных разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: п. 19.3 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, применительно к дому по адресу: <...>.
Обязать жилищно-строительный кооператив «Восток-5» (ИНН <***>) разместить в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно: п. 19.3 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, применительно к дому по адресу: <...>.
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное заочное решение изготовлено 07 июня 2023 года.
Судья: Ю.В. Павлова