Дело № 2а-4128/2023

27RS0004-01-2023-005130-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1, прокурора Князевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 22.11.2004 осужден приговором Хабаровского краевого суда по п. «ж» ч. 2 ст. 105, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23.05.2017 освобожден условно-досрочно. Срок погашения судимости 23.05.2025. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 2 года с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.. 01.08.2022 решением Индустриального районного суда г.Хабаровска в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц. 26.06.2022 решением Индустриального районного суда г.Хабаровска в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, изменено на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовой функции. Срок административного надзора истекает 05.05.2024. 06.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно по 21.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 10.04.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца, а также установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма, согласно которой последний просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать. Пояснил, что ограничение в виде 4 явок ему уже было дано решением от 03.03.2023. За нарушения, указанные в иске, он уже понес наказание, отработал часы и оплатил штраф. Данный иск подан инспектором ФИО2, из-за того, что она хочет его посадить. Просил не продлевать срок административного надзора, так как это нарушает его права, в том числе работать официально. Он работает в ООО «Арсенал» помощником кладовщика. Его не берут официально из-за 4 явок в полицию.

Прокурор Князева Н.И. в судебном заседании полагала заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Хабаровского краевого суда от 22.11.2004 ФИО1 осужден по п. «ж» ч. 2 ст. 105, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (с учетом Кассационного определения Верховного Суда РФ от 01.03.2005) к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима.

23.05.2017 ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 03.05.2017. Срок погашения судимости 23.05.2025.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18.04.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением осуществления трудовой деятельности.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 01.08.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 03.03.2023 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 26.06.2023 в отношении ФИО1 изменено установленное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности.

ФИО1 состоит на учете как поднадзорное лицо с 06.05.2022 года в ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности постановлением от 21.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение 13.02.2023 в 18 час. 05 мин. правонарушения, выразившегося в повторном в течение года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 10.04.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение 10.04.2023 в 22 час. 00 мин. правонарушения, выразившегося в нахождении в выражении явном неуважении к обществу, а именно выражался грубой нецензурной бранью, громко кричал, размахивал руками, вел себя неадекватно, на неоднократные замечания не реагировал, чем нарушил общественный порядок. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно справке - характеристики ФИО1 имеет посредственную характеристику. По месту жительства в отношении него поступали жалобы от соседей на поведение в быту. Официально не трудоустроен. Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что трудоустроен неофициально.

С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, обстоятельств совершенных им преступлений, неоднократного совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" он является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, то суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

Разрешая вопрос о виде дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимание личность административного ответчика, его характеристику по месту жительства и образ жизни, количество и характер нарушений, допущенных последним после отбытия наказания, установленные обстоятельства совершенных правонарушений, в том числе совершение правонарушения 09.04.2023 в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается объяснениями ФИО1 в судебном заседании, обстоятельства совершенного преступления, также связанного с нахождением последнего в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения посещения определенных мест: бары, казино, кафе, рестораны и другие места продажи и употребления спиртных напитков. Установленные судом ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за осужденным ФИО1 в период административного надзора.

Доводы административного истца о вменении административному ответчику дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел, суд отклоняет, поскольку данное ограничение было установлено административному ответчику решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 03.03.2023.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о возложении дополнительного ограничения подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, разрешая требования о продлении административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность продления срока административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость продления административного надзора на 3 месяца в отношении ФИО1. Из материалов дела следует, что срок административного надзора истекает только в мае 2024 года. Доводов в обоснование необходимости продления этого срока не приведено. Иных обстоятельств, кроме совершения ФИО1 административных правонарушений, указанных в административном иске и являющихся основанием для вменения ему дополнительного ограничения, не названо и судом не установлено. При этом представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, а также удовлетворительной характеристики административного ответчика, в удовлетворении остальной части административного искового заявления, а именно в продлении срока административного надзора на 3 месяца надлежит отказать, что не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Сам по себе факт вынесения в отношении ФИО1 двух постановлений от 21.02.2023 и 10.04.2023 о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, соответственно, не может являться безусловным основанием для продления срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Хабаровску о вменении дополнительн6ого ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения посещения определенных мест: бары, казино, кафе, рестораны и другие места продажи и употребления спиртных напитков.

В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2023