Дело № 2а-8654/2023
УИД: 11RS0001-01-2023-009689-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,
при секретаре Казаковой Е.Н.,
с участием представителя ФКУ ИК-1 УФСИН по РК, ФСИН России, УФСИН по РК ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ... к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации
установил :
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании условий содержания в помещениях камерного типа в период с ** ** ** по ** ** ** ненадлежащими, выразившихся в нарушении требований статьи 94 УИК РФ, предусматривающей обязанность исправительных учреждений по демонстрации кинофильмов и видеофильмов, обеспечению правом просмотра телепередач, взыскании компенсации за указанное нарушение в размере 240000 руб.
Судом в порядке статьей 41,47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Российская Федерация в лице ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми.
ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не ходатайствовал о личном участии.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, с заявленными требованиями не согласилась, мотивируя тем, что положения статьи 94 УИК РФ не распространяются на лиц, содержащихся в помещениях камерного типа.
Заслушав доводы представителя административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Коми с ** ** ** по ** ** **. На основании постановлений начальника ФКУ ИК-1 УФСИН по Республике Коми административный истец за нарушение порядка отбывания наказания неоднократно переводился в помещение камерного типа (далее ПКТ), в том числе: ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** ** ** **, ** ** **.
В силу положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Таким образом, признание незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти или местного самоуправления и их должностных лиц возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, созданием препятствий к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или незаконным возложением на них каких-либо обязанностей.
Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частях 1 и 2 статьи 10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю. Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.
В соответствии с приказом ФСИН России от 27 июля 2006 г. N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» помещение камерного типа должно быть оборудовано:
1.
Откидная металлическая кровать
шт.
1 на человека
2.
Тумбочка
шт.
1 на 2 человека
3.
Стол для приема пищи
шт.
1
4.
Скамейка по длине стола
шт.
2
5.
Настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов
шт.
1 ячейка на человека
6.
Бак для питьевой воды с кружкой и тазом
комп.
1
7.
Подставка под бак для воды питания
шт.
1
8.
Вешалка настенная для верхней одежды
шт.
1 крючок на человека
9.
Умывальник (рукомойник)
шт.
1 на камеру
10.
Репродуктор
шт.
1
11.
Настольные игры (шахматы, шашки, домино или нарды)
комп.
1
Таким образом, в перечень предметов, которые обязательны к наличию в помещении камерного типа, телевизор не входит.
Согласно правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений телевизионные приемники используются только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрацией исправительного учреждения.
Поскольку ФИО2 содержался в помещениях камерного типа, где коллективное использование телевизора не предусмотрено, обязанности у исправительного учреждения в предоставлении истцу возможности для просмотра телепередач, кинофильмов и видеофильмов не возникло, соответственно нарушений требований закона не установлено, требования истца являются необоснованными, не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180,227.1 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО2 ... к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.А.Попова