УИД 68RS0010-01-2023-000520-10

Дело № 9а-93/2023; 33а-2608/2023 ч/ж

Судья Волынкина Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 09 августа 2023 года

Тамбовский областной суд в составе судьи Епифановой С.А., рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 26 мая 2023 года о возвращении административного искового заявления

установил :

24 мая 2023 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Кирсановскому и Уметскому районам Тамбовской области, судебному приставу – исполнителю ФИО2 о признании действия судебного пристава – исполнителя по вынесению постановлений незаконными и отмене трех постановлений, акта от 16 мая 2023 года, признании бездействия незаконным, возложении обязанности по исполнению судебных актов в течении месяца, а так же взыскании морального вреда.

Определением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 26 мая 2023 года административное исковое заявление возвращено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ, как поданное в суд лицом, не имеющим полномочий на его подачу.

В частной жалобе ФИО1 просит указанное определение отменить, ссылаясь на его незаконность и принять административное исковое заявление к производству суда, прекратив волокиту и ограничение его в доступе к правосудию.

Согласно статье 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществлено без проведения судебного заседания.

Изучив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходил из того, что административное исковое заявление подано ФИО3, не имеющим право на его подачу, поскольку приложенная к заявлению копия доверенности от имени ФИО1 выдана 13 мая 2014 г. сроком на пять лет. В связи с чем срок действия данной доверенности истек 13 мая 2019 г., что делает невозможным установить волеизъявление ФИО1 на подачу данного иска в суд.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Если иное не установлено данным Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем (пункт 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа (пункт 1 части 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление подано в суд представителем административного истца ФИО1 – ФИО3 В подтверждение своих полномочий представителем к административному иску приложена доверенность от 13 мая 2014 г. сроком на пять лет.

Из содержания части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, установив, что приложенная к иску доверенность не соответствует требованиям, предъявляемым к ее оформлению, должен был оставить административное исковое заявление без движения, а не возвратить его.

Поскольку, возвращая административное исковое заявление, суд допустил нарушение норм процессуального права, повлекшее принятие неправильного решения, обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил :

определение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 26 мая 2023 года о возвращении административного искового заявления отменить.

Материал направить в Кирсановский районный суд Тамбовской области для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Кирсановский районный суд Тамбовской области.

Судья Тамбовского

областного суда - С.А. Епифанова