Дело № 2а-676/2025

УИД 23RS0031-01-2024-009971-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей Козловой И.П.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО1 о признании решений и действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФИО1 о признании решений и действий незаконными.

В обоснование требований указано, что ФИО1 предоставил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявление с приложением необходимых документов, которые являются основанием для внесения необходимых сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и помещены административным ответчиком в реестровое дело №, объекта недвижимости, расположенного по адресу: 350001, Краснодарский край, город Краснодар, <адрес>, кадастровый номер №, а именно: 1. Протокол о результатах публичных торгов - Итоговый протокол № об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества должника - ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 считает данные действия незаконными.

Просит признать действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по внесению записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 350001, Краснодарский край, город Краснодар, <адрес>, кадастровый номер №, в отсутствие правовых оснований, не соответствующим положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости"- незаконными.

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца - аннулировать указанную запись в ЕГРН.

Административный истец в судебном заседании требования уточнила просила признать действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по внесению записи в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 350001, Краснодарский край, город Краснодар, <адрес>, кадастровый номер №, в отсутствие правовых оснований, не соответствующим положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости" – незаконными. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца - аннулировать указанную запись в ЕГРН.

Представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении иска согласно доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр объектов недвижимости ЕГРН вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1); к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 указанной стать), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 данного Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

При проведении правовой экспертизы представленных документов регистрирующим органом были установлены причины для приостановления регистрационных действий.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивший орган регистрации прав в установленном названным Законом порядке.

Фактически заявленные требования представляют собой жалобу на действия регистрирующего органа по осуществлению регистрации перехода права собственности на спорные объекты и направлены на погашение записи о праве собственности третьего лица.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законно интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий признав оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решен об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) право собственности и другие вещные права недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органах осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок ней.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются прекращаются с момента внесения соответствующей записи.

Согласно п. 52 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о некоторых вопросах, возникающих судебной практике при разрешении спор связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с Федеральным законом oт ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу под.1,5 п.2 ст. 14 Закона о регистрации осуществления одним из оснований государственного кадастрового учета (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно абз. 2 п. 52 Постановления пленума ВАС № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных зашитой права собственности и других вещных прав» от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, с в резолютивной части судебного акта будет решен вопрос о наличии или отсутствия права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владей его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такое решение будет являть основанием для внесения записи в ЕГРН.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям ФГИС ЕГРН правообладателем квартиры с KH 23:43:0306004:111, площадью 53, 8 кв. м., расположенной по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес> является ФИО1 (рег. запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Краснодарскому краю поступило заявление от ФИО1 об осуществлении государственной регистрации права собственности на квартиру с КН 23:43:0306004:111, площадью 53, 8 кв.м., расположенной по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>.

В качестве правоустанавливающего документа был представлен договор купли-продажи арестованного имущества № Лот № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно указанному договору МТУ Росимущества в Краснодарском крае и <адрес> в лице ООО «Трансавтокубань» (продавец) во исполнение государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ передал в собственность ФИО1 (покупатель) квартиру с КН 23:43:0306004:111, площадью 53, 8 кв.м., расположенной по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, согласно итогового протокола о проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.

На государственную регистрацию также были представлены следующие документы:

- акт приема-передачи арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ;

- итоговый протокол № от ДД.ММ.ГГГГ;

- поручение МТУ Росимущества в Краснодарском крае на реализацию

арестованного имущества;

- постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт передачи арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ;

- выдержка из газеты об опубликовании;

- государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ;

- доверенность.

Согласно части 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременения недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимо имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлен Законом о недвижимости, вид регистрируемого права, в установленные законодательством Российской Федерации в случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон ил определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как следует из правовой позицией, изложенной в пункте 14 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительным публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства утвержденного Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, продажа на публичных торгах организуется и проводится уполномоченным государственным органом, действующим в рамках осуществления своих публичных полномочий по реализации арестованного имущества в связи с принудительным исполнением судебных решений.

Организатор торгов обязан соблюдать предусмотренные законом требования по порядку их проведения.

Признание торгов недействительными вследствие допущенных в рассматриваемом в рамках данного дела нарушений влечет недействительность заключенного на торгах договора купли-продажи и применения последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключено путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладателем иного имущественного права на нее. Организатором торгов также могут являться специализированная организация или иное лицо, которые действуют на основании договора с собственником вещи или обладателем иного имущественного права на не и выступают от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, сторонами заключенного на торгах договора являются лице выигравшее торги, и собственник вещи или обладатель иного имущественного права на нее, от имени которого на основании договора или закона действует организатор торгов.

При этом продажа на публичных торгах организуется и проводить уполномоченным государственным органом, действующим в рамках осуществления своих публичных полномочий по реализации арестованного имущества в связи принудительным исполнением судебных решений.

Согласно Положению о МТУ Росимущества в Краснодарском крае и <адрес>, данный государственный орган осуществляет функции, в том числе, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положением также предусмотрено, что МТУ Росимущества с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право привлекать на конкурсной основе юридических лиц для продажи приватизируемого федерального имущества, а также физических и юридических лиц - для реализации в установленном порядке иного имущества, предусмотренного Положением.

Как установлено из представленных документов такой государственный контракт по реализации арестованного имущества был заключен ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ТРАНСАВТОКУБАНЬ».

Из материалов дела также следует, что спорная квартира в качестве арестованного судебным приставом-исполнителем имущества должника была передана Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ № и актом передачи арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ. Данные документы были подготовлены на основании исполнительного листа выданного Октябрьским районным судом г. Краснодара по делу №.

Договор с покупателем в отношении реализованного на торгах имущества заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеприведенные фактические обстоятельства и имеющиеся в деле документы относительно реализации спорного имущества на торгах, выводы административного истца нельзя признать обоснованными.

Оценивая доводы истца о подложности доказательств, суд приходит к выводу об их необоснованности, так как, с учетом представленных в материалы дела документов, данные доводы не нашли своего подтверждения.

При проведении правовой экспертизы представленных заявителем документов, регистрирующим органом не было установлено оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Также в соответствии со сложившейся судебной практикой государственный регистратор не вправе давать правовую оценку ничтожности или оспоримости сделки и не имеет право приостанавливать или отказывать в государственной регистрации заявленных прав. Определение о ничтожности или оспоримости договора может быть произведено исключительно в судебном порядке.

Доводы административного истца, изложенные в административном иске направлены на оспаривание правоустанавливающих документов.

В силу пункта 44 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" споры о признании торгов недействительными, рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, Установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску недействительными заинтересованного лица; признание недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

По этой причине предъявление требования о признании недействительными торгов означает также предъявление требования о признании недействительной сделки, заключенной по результатам торгов.

Таким образом, административный истец избрал неверный способ защиты права.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования иска не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО1 о признании решений и действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья

Ленинского районного суда г. Краснодара Козлова И.П.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.