УИД 03RS0045-01-2023-001073-61

№ 2а-945/2023

Решение

Именем Российской Федерации

9 ноября 2023 года с. Верхнеяркеево РБ

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,

при секретаре судебного заседания Ахунове И.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Илишевского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, заинтересованному лицу ФИО4 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к вышеуказанным ответчикам с административным иском о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указал на то, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП ФИО3 находилось исполнительное производство № в отношении должника ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление об окончании и возвращении взыскателю исполнительного документа в отношении должника ФИО4 Однако указанный судебный приказ взыскателю не направлен, вместо него направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя ООО «Феникс». ДД.ММ.ГГГГ в адрес Илишевского РО СП УФССП России по РБ направлена жалоба в порядке подчиненности на невозвращение исполнительного документа взыскателю, однако требуемый результат не достигнут, ответ по существу на дату подачи административного иска не дан. В нарушение ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили. Судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, ФИО2 просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП ФИО3, выразившееся в не возвращении взыскателю исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №2 по Илишевскому району Республики Башкортостан.

Просит также обязать судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП ФИО3 направить ФИО2 судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №2 по Илишевскому району Республики Башкортостан, в случае утраты оригинала судебного приказа, обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, судом определено о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Илишевского РОСП ГУФСПП России по РБ ФИО3, представитель ГУФССП России по РБ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда не явились, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков.

Заинтересованное лицо ФИО4 на судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В силу содержания частей 4 и 5 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 поименованного федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение поступил исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №2 по Илишевскому району РБ, предмет исполнения: о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 17387,19 руб. в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, присвоен регистрационный номер исполнительного производства №, копии направлены сторонам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Илишевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ, а именно судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №2 по Илишевскому району РБ по которому взыскание не производилось, возвращено взыскателю ФИО2 в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Из списка № следует, что Илишевским РО СП ГУФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №2 по Илишевскому району РБ (ШПИ №).

Однако, как следует из доводов административного иска, и приложенных материалов, взыскателю ФИО2 ошибочно был направлен судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №2 по Илишевскому району РБ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Феникс» задолженности по кредитному договору (л.д.13).

Представителями ФИО2 ФИО5, ФИО6 был составлен акт об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 поступило письмо из Илишевского РОСП (ШПИ №) со следующими документами постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно, оригиналом судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №2 по Илишевскому району РБ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Феникс» задолженности по кредитному договору. Оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 в пользу ФИО2 в почтовом конверте отсутствует (л.д.15).

Взыскатель ФИО2 обратилась начальнику Илишевского РО СП ГУФССП России по РБ с жалобой на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, в котором просила признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Илишевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО3, выразившееся в несвоевременном направлении исполнительного документа взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 вернуть исполнительный документ взыскателю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4; обязать судебного пристава-исполнителя Илишевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО3 в случае утраты исполнительного документа направить в их адрес соответствующую справку, самостоятельно обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата и восстановлением срока.

Из ответа Илишевского РО СП ГУФССП России по РБ на запрос суда о представлении сведений по рассмотрению жалобы ФИО2 на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в Илишевский РО СП ГУФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО2 в рамках исполнительного производства №, по которому она является взыскателем, о том, что исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства в их адрес не поступали. На основании изложенного ФИО2 просила возвратить исполнительный документ и направить в их адрес постановление об окончании исполнительного производства. Как следует из приложенных к обращению документов к ним приложены документы, не касающиеся исполнительного производства №.

В ответ на обращение ФИО2 судебный пристав-исполнитель Илишевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО3 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 о направлении оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства № отказала, на том основании, что требования заявителя исполнены ранее.

В настоящем случае на судебном приставе-исполнителе, как административном ответчике, лежит обязанность по доказыванию соблюдения ею требований Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствия при этом незаконного бездействия.

С учетом, представленных в материалы дела административным ответчиком сведений, суд приходит к выводу о наличии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выставила требование ООО «Феникс» о возврате ошибочно направленного оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО3 после поступления заявлений ФИО2 о неполучении ею оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № не приняла мер по выяснению обстоятельств не получения взыскателем оригинала судебного приказа. Судебный приказ был ошибочно направлен еще в феврале месяце 2023 года. При таких обстоятельствах, суд считает, что судебным приставом-исполнителем по сегодняшний день не приняты меры по установлению обстоятельств утраты судебного приказа, и получению дубликата судебного приказа, учитывая, что оригинал судебного приказа был утерян самим судебным приставом-исполнителем.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт (ч. 2 ст. 12 Закона об исполнительном производстве).

Дубликат исполнительного документа, являющегося судебным актом, выдается по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя судом, принявшим решение либо вынесшим судебный приказ (ч. 1 ст. 430 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 179, 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Илишевского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, заинтересованному лицу ФИО4 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, выразившееся в не возвращении взыскателю ФИО2 исполнительного документа, а именно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Илишевскому району Республики Башкортостан.

Обязать судебного пристава-исполнителя Илишевского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 направить взыскателю ФИО2 судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №2 по Илишевскому району Республики Башкортостан, в случае утраты оригинала судебного приказа, обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа.

Мотивированное решение принято 20.11.2023 года.

Судья А.Р. Хайруллин