дело № 2-2285/2025

УИД 26RS0010-01-2025-004133-50

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

15 сентября 2025 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре Калининой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2 о прекращении нецелевого использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании незаконной деятельности по нецелевому использованию и запрете использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилого строительства, расположенного по адресу: <адрес> «а» не по целевому назначению, до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указал, что на территории Георгиевского муниципального округа Ставропольского края находится земельный участок по адресу: <адрес>, ул. 272 «а», с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилого строительства. На земельном участке расположено нежилое здание, назначение - нежилое, вид разрешенного использования - магазины.

Земельный участок и жилое здание принадлежат на праве собственности ФИО2, о чем имеются регистрационные записи в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края было проведено выездное обследование использования земельного участка по его целевому назначению, расположенного по адресу: <адрес> «а», по результатам которого установлено, что осматриваемый земельный участок не огорожен, имеется свободный доступ для неопределенного круга. На территории земельного участка расположено нежилое здание, навес, по внешним признакам используемое в целях осуществления торговой деятельности. На здании имеются вывески «Магазин Мотомир», «MOTUL», «OREGON», «STIHL Servce», «Бензоинструмент Stihl, ECHO, CHMPION, Honda B&S», «Садовая техника и инструменты Cardena».

Об осуществлении муниципального земельного контроля составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с его целевым использованием, либо привести вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «а» в соответствии с его фактическим использованием.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края было проведено выездное обследование на предмет устранения признаков нарушения требования земельного законодательства в добровольном порядке, по результатам которого установлено, что деятельность не предусмотренная видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, осуществляемая ответчиком ФИО2 не прекращена, признаки нарушений требования земельного законодательства не устранены.

В связи с чем, администрация округа обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит суд признать незаконной деятельность ФИО2 по нецелевому использованию и запретить использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилого строительства, расположенного по адресу: <адрес> «а» не по целевому назначению, до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

В судебное заседание представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО3 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержала заявленные требвания.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал, возражений на исковое заявление суду не представил.

Суд в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установления наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 2 ст. 16 названного закона датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Согласно п. 6 ст. 62 указанного закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно п. 8 ст. 1 ЗК РФ земли делятся по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.06.2022 № П/0246 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее по тексту - Классификатор).

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки

Статьей 56 ЗК РФ определено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «а», с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилого строительства, является ФИО2

Данный земельный участок не огорожен, имеется свободный доступ для неопределенного круга. На территории земельного участка расположено нежилое здание, навес, по внешним признакам используемое в целях осуществления торговой деятельности. На здании имеются вывески «Магазин Мотомир», «MOTUL», «OREGON», «STIHL Servce», «Бензоинструмент Stihl, ECHO, CHMPION, Honda B&S», «Садовая техника и инструменты Cardena».

Согласно выписке из ЕГРН от 28.07.2025 №КУВИ-001/2025-146510373, указанный земельный участок относится к категории – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.06.2022 № П/0246.

Согласно классификатору видов разрешенного использования вид разрешенного использования данного участка относится к коду 2.1.

Согласно описанию вида разрешенного использования земельного участка по коду 2.1 – размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края было проведено выездное обследование использования земельного участка по его целевому назначению, расположенного по адресу: <адрес> «а», по результатам которого установлено, что осматриваемый земельный участок не огорожен, имеется свободный доступ для неопределенного круга. На территории земельного участка расположено нежилое здание, навес, по внешним признакам используемое в целях осуществления торговой деятельности. На здании имеются вывески «Магазин Мотомир», «MOTUL», «OREGON», «STIHL Servce», «Бензоинструмент Stihl, ECHO, CHMPION, Honda B&S», «Садовая техника и инструменты Cardena».

Об осуществлении муниципального земельного контроля составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с его целевым использованием, либо привести вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «а» в соответствии с его фактическим использованием.

ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края было проведено выездное обследование на предмет устранения признаков нарушения требования земельного законодательства в добровольном порядке, по результатам которого установлено, что деятельность не предусмотренная видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, осуществляемая ответчиком ФИО2 не прекращена, признаки нарушений требования земельного законодательства не устранены.

Принимая во внимание, что на спорный земельный участок с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства» используется ответчиком не по целевому назначению, истец вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в частности пресечением действий, нарушающих права на землю.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета Георгиевского муниципального округа Ставропольского края государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО2 о прекращении нецелевого использования земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ФИО2 по нецелевому использованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Возложить на ФИО2 обязанность запретить использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилого строительства, расположенного по адресу: <адрес> не по целевому назначению, до устранения выявленных нарушений: изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) в доход бюджета Георгиевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья О.О. Алексеева

(мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года)