Дело №
УИД: 24RS0№-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Солодовниковой Ю.В.
с участием представителя истца Департамента градостроительства администрации <адрес> – ФИО5
представителя ответчика ИП ФИО1 - ФИО6
при ведении протокола помощником судьи ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о сносе самовольного объекта капитального строительства,
УСТАНОВИЛ :
Департамент градостроительства администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности за свой счет осуществить снос объекта капитального строительства, площадью застройки 193 кв.м., координаты которого определены каталогом координат, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700175:2062, части земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, в кадастровом квартале 24:50:0700175 в районе уд. Судостроительная, 26Г в г. Красноярске, в первоначальное состояние в соответствие с выписками из ЕГРН:
- от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-61248174 на гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0700175:4384, площадью 132,8 кв.м., по адресу: <адрес>, бокс 28;
- от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-68690075 на гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0700175:2071 площадью 17,8 кв.м., по адресу: <адрес>, бокс №, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Требования мотивированы тем, что поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ № с выездного обследования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения уведомления заместителем главы города - руководителем департамента градостроительства принято решение ДД.ММ.ГГГГ об обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки.
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым на 24:50:0700175:2062, площадью 973 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: «объект гаражного назначения (код - 2.7.1)», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
В соответствии с актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0700175 и части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700175:2062 ведется строительство нового объекта, площадью застройки 193 кв.м, прочно связанного с землей, материал стен бетон, без правоустанавливающих документов без получения необходимых в силу закона согласно разрешений.
Согласно сведениям из ЕГРН на вышеуказанных участках расположены гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0700175:4384, площадью 132,8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, бокс №, год завершения строительства 2011, количество этажей 1, в том числе подземный, принадлежащий на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0700175:2071, площадью 17.8 кв.м. по адресу: <адрес>, бокс № завершения строительства 2007, количество этажей 1, в том числе подземный принадлежащий на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объект площадью застройки 193 кв.м. расположен в границах двух гаражей с кадастровыми номерами 24:50:0700175:4384, 24:50:0700175:2071, а также на части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700175:2062. Информация о выданных разрешениях на строительство указанного объекта отсутствует. По результатам обследования, истец полагает, что в действиях ИП ФИО1 имеются признаки нарушения п. 2 ст. 51 ГрК РФ, выразившегося в возведении объекта, площадью застройки 193 кв.м. без получения разрешения на строительство, а также нарушения в виде возведения части указанного объекта на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700175:2062, не предоставленном в установленном законом порядке.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены: ФИО3 и ФИО4
Представитель истца Департамента градостроительства администрации <адрес> ФИО5, будучи в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила своего представителя ФИО6, который будучи в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражал и полагал, что требования удовлетворению не подлежат.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, будучи извещенные о времени, месте и дате судебного заседания, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО3, и ФИО4, будучи извещенные о времени, месте и дате судебного заседания, в суд не явились, заявлений и ходатайств не поступало.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени, месте и дате судебного заседания.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3.39 Положения о департаменте градостроительства администрации города, утвержденного распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, вопросы по обеспечению реализации решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее возведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации входят в компетенцию Департамента градостроительства администрации <адрес> (далее - Департамент).
В соответствии с п. 3 ст. 5 Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № В-122 (далее - Правила землепользования), минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений определяются границами зон планируемого размещения объектов социально-культурного, коммунально бытового назначения, иных объектов капитального строительства, установленных в утвержденной документации по планировке и межеванию территории.
В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 14 Правил землепользования минимальное расстояние от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код - 2.1) - не менее 3 м, хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, стоянок - не менее 1 м.
В соответствии со ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.
Согласно п. 4 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан. Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.
Как следует из материалов дела, в департамент градостроительства администрации <адрес> поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ № с актом выездного обследования Департамента муниципального имущества и земельных отношении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым на 24:50:0700175:2062, площадью 973 кв. м, расположенный по адресу <адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: «объект гаражного назначения (код - 2.7.1)», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
В соответствии с актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0700175 и части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700175:2062 ведется строительство нового объекта, площадью застройки 193 кв.м, прочно связанного с землей, материал стен бетон, без правоустанавливающих документов без получения необходимых в силу закона согласно разрешений.
Согласно сведениям из ЕГРН на вышеуказанных участках расположены гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0700175:4384, площадью 132,8 кв. м. по адресу: <адрес>, бокс 28, завершения строительства 2011, количество этажей 1, в том числе подземный, принадлежащий на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0700175:2071, площадью 17.8 кв.м., по адресу: <адрес>, бокс № завершения строительства 2007, количество этажей 1, в том числе подземный, принадлежащий на праве собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, объект площадью застройки 193 кв.м., распложен в границах двух гаражей с кадастровыми номерами 24:50:0700175:4384, 24:50:0700175:2071, а также на части земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700175:2062.
На основании Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № арх., письма департамента градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, гаражный бокс № и № расположены на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700175:8837, для использования в целях строительства МКБ с инженерным оборудованием, трансформаторной подстанцией, 45 отдельно стоящих гаражей боксового типа.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передач земельного участка, выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ застройщик ООО ТСЖ «Успех» передал участнику долевого строительства ФИО6 гаражный бокс №, площадью 132,8 кв.м по адресу: <адрес> г.
Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности за ФИО6 на объект незавершенного строительства - гаражный бокс №, площадью 132,8 кв.м. по адресу: <адрес> г, в связи с прекращением деятельности ООО ТСЖ «Успех».
Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 признано право собственности на гаражный бокс № площадью 132,8 кв.м. по адресу: <адрес> г, с кадастровым номером 24:50:0000000:150801.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании договора купли – продажи передал ФИО1 гаражный бокс №, площадью 132,8 кв.м. по адресу: <адрес> г.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у ФИО7 по договору купли- продажи гаражный бокс №, площадью 17,8 кв.м. по адресу: <адрес> г, этаж 1.
Из выписки из ЕГРН следует, что собственником нежилых помещений гаражных боксов № и №, расположенных по адресу: <адрес> г, является ФИО1
Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс № <адрес> г, возведен в эксплуатацию в 2011 году площадью 132,8 кв.м.
Согласно представленного в материалы дела заключения ООО «Красноярскпроектстрой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительные конструкции спорных гаражных боксов находятся в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций, снижающих их несущую способность, могут эксплуатироваться дальше и использоваться по своему назначению. При демонтаже строительных конструкций мансардного этажа гаражного бокса № пострадают строительные конструкции гаражных боксов №, № и №, так как строительные конструкции мансарды бокса № являются крышей и кровлей гаражных боксов №, № и №. Строительные конструкции мансардного этажа бокса № равноценно относятся как к конструкциям гаражного бокса №, так и к конструкциям гаражных боксов №, № и №. При сносе строительных конструкций мансардного этажа гаражного бокса № строительные конструкции гаражных боксов №, № и № пострадают в такой степени, что их нельзя будет эксплуатировать.
Из представленных в материалы фотографий следует, что спорные гаражи используются ответчиком по назначению для хранения личных вещей, транспортных средств и иной техники.
Достоверных доказательств обратного, материалы дела не содержат.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, проанализировав вышеприведенные нормы материального права, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Департамента градостроительства администрации <адрес> к ИП ФИО1 о возложении обязанности за свой счет привести объект капитального строительства, площадью застройки 193 кв.м., координаты которого определены каталогом координат, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700175:2062, части земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, в кадастровом квартале 24:50:0700175 в районе уд. Судостроительная, 26Г в <адрес>, в первоначальное состояние в соответствие с выписками из ЕГРН: от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-61248174 на гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0700175:4384, площадью 132,8 кв.м. по адресу: <адрес>, бокс 28; от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-68690075 на гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0700175:2071, площадью 17,8 кв.м. по адресу: <адрес>, бокс № в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, поскольку ссылка стороны истца на установленные Правила землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденные решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № В-122, не являются исключительным основанием для такой крайней меры, как приведение объекта капитального строительства в первоначальное состояние в соответствие с выписками из ЕГРН, путем частичного сноса строения.
Кроме того, суд исходит из того, что Департаментом градостроительства администрации <адрес> не представлено в материалы дела достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что приведение объекта капитального строительства в первоначальное состояние в соответствие с выписками из ЕГРН, путем частичного сноса самовольной постройки является единственным и соразмерным способом восстановления нарушенного права.
Также, заключением эксперта установлено, что строительные конструкции спорных гаражных боксов находятся в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций, снижающих их несущую способность, могут эксплуатироваться и использоваться по своему назначению. При демонтаже строительных конструкций мансардного этажа гаражного бокса № пострадают строительные конструкции гаражных боксов №, № и №, так как строительные конструкции мансарды бокса № являются крышей и кровлей гаражных боксов №, № и №. Строительные конструкции мансардного этажа бокса № равноценно относятся как к конструкциям гаражного бокса №, так и к конструкциям гаражных боксов №, № и №. При сносе строительных конструкций мансардного этажа гаражного бокса № строительные конструкции гаражных боксов №, № и № пострадают в такой степени, что их нельзя будет эксплуатировать.
Доказательств использования объекта недвижимости не по назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, стороной истца не представлено, равно как, не представлено безусловных доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью и нарушает права и охраняемые законом интересы истца и других лиц, а также доказательств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения возможно устранить только путем приведения объекта капитального строительства в первоначальное состояние в соответствие с выписками из ЕГРН, путем частичного сноса объекта недвижимости, в то время, как снос строения является крайней мерой.
Также стороной истца не представлено безусловных доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью и нарушает права и охраняемые законом интересы истца и других лиц, а также доказательств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения возможно устранить только путем приведения объекта капитального строительства в первоначальное состояние в соответствии со сведениями в ЕГРН, путем частичного сноса строения, в то время, как снос строения является крайней мерой.
Статья 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, допуская самозащиту права, устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
При изложенных обстоятельствах, исследовав доказательства в их совокупности, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Департамента градостроительства администрации <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о сносе самовольного объекта капитального строительства, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.В. Солодовникова
Копия верна
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна
Председательствующий судья Ю.В. Солодовникова