Дело № 2-60/2023

УИД: 24RS0059-01-2022-001304-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское 12 января 2023 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Н.И.,

при секретаре Толстовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шушенского района о признании права собственности на здание-магазин,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Шушенского района о признании права собственности на здание-магазин, назначение нежилое, 1 эт., подземных 0 эт., площадью 103,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, площадью 433 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины (код 4.4) в части размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>». На указанном земельном участке истец возвел в 2021 году здание магазина, назначение нежилое, 1 эт., подземных 0 эт., площадью 103,6 кв.м. и 09.11.2022 подал заявление в администрацию поселка Шушенское о выдаче разрешения на строительство и на ввод данного объекта недвижимости в эксплуатацию. 15.11.2022 истцом получен письменный отказ в выдаче разрешения на строительство спорного объекта недвижимости и в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по причине непредоставления необходимых документов. Указанный отказ создает непреодолимые объективные препятствия в получении правоустанавливающих документов в отношении возведенного объекта недвижимости, назначение которого соответствует разрешенному использованию земельного участка и не противоречит градостроительным нормам и правилам.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Шушенского района, представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, отзывы относительно исковых требований не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ установлено, что Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № истец является собственником земельного участка, площадью 433 +/- 7 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины (код 4.4) в части размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности истца на земельный участок на основании договора купли-продажи зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 10.02.2021, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии с техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером ООО «Земля и недвижимость», 1-этажное нежилое здание площадью 103,6 кв.м. по адресу: <адрес> завершено строительством в 2021 году, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:42:2401006:3866.

Из искового заявления и приложенных к нему документов следует, что 09.11.2022 ФИО1, завершив строительство объекта недвижимости, обратился в администрацию Шушенского района за разрешением на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

В ответе на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель главы района по жилищно-коммунальным и инфраструктурным вопросам ФИО3 указал, что в выдаче разрешения на строительство объекта «Магазин», расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 отказано в связи с непредставлением документов, перечень которых установлен Градостроительным кодексом РФ.

В представленном истцом заключении ООО Компания «Мебель, Земля и Недвижимость» от 09.11.2022 № 22.11-2022 указано, что объект капитального строительства – нежилое здание по адресу: <адрес>», эксплуатируемое в качестве нежилого здания магазина, по уровню ответственности относится к нормальному. При строительстве нормативные требования технологии строительного производства, сейсмические, экологические, санитарно-гигиенические, технологические, противопожарные нормы, обеспечивающие безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания в отношении исследуемого объекта выполнены. Следовательно, исследуемое здание соответствует градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, также иным нормативным документам, действующим на территории РФ, предъявляемым к общественным зданиям, а также утвержденным Правилам землепользования и застройки пгт Шушенское. Доступность здания магазина для категории маломобильных групп населения обеспечена. Обследуемое здание расположено на отдельном земельном участке в зоне делового, общественного и коммерческого назначения «О1» с отдельным выходом в улично-дорожную сеть. Согласно выписки из ГГРН от 11.11.2022 земельный участок в разрешенным использованием «Магазины» (код 4.4), что соответствует Правилам землепользования и застройки пгт Шушенское, утвержденных решением Шушенского районного Совета депутатов от 20.05.2022 № 39 вн-94. При осмотре здания и его конструктивных элементов, в местах сопряжения строений деформационных трещин, просадок не выявлено. Деформаций, прогибов, отклонений от плоскости несущих и ограждающих конструкций здания не имеется, строение соответствует СНиП 3.03.01.-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», обеспечено соблюдение требований ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; здание обеспечено необходимым для эксплуатации инженерным оборудованием, степень огнестойкости здания III, исключено вредное воздействие объекта на окружающую среду. Обследуемое здание в целом соответствует нормативным документам, а именно СП СНиПам, иным нормативным документам, являющимся частями Национальных Стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень национальных стандартов обязательного исполнения. Следовательно угроза жизни и здоровью граждан на исследуемом объекте отсутствует.

Представленное стороной истца заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и ответы на поставленные вопросы. Согласно свидетельству № СРО-П-025-15092009 ООО Компания «Мебель, Земля и Недвижимость» является членом саморегулируемой организации с допуском к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, вправе осуществлять обследование строительных конструкций зданий и сооружений.

Оценив фактические обстоятельства дела и приведенные нормы права, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и других лиц, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие соответствие объекта капитального строительства – здания-магазина, назначение нежилое, 1 эт., подземных 0 эт., площадью 103,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», требованиям СНиП, сохранением постройки права и законные интересы других лиц не нарушаются, указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан не создает, меры по легализации здания истцом принимались, следовательно, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на указанное здание-магазин подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (<данные изъяты> право собственности на здание-магазин, назначение нежилое, 1 эт., подземных 0 эт., площадью 103,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 433 кв.м., с кадастровым номером №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, предоставив суду заявление с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также указав обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба в указанном порядке и сроки может быть подана в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.И. Герасимова