Дело №а-2102/2025 УИД: 34RS0004-01-2025-002571-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд г. Волгограда
в составе:
председательствующего судьи Рудковой Н.Г.,
при секретаре Федоровой А.В.,
с участием: представителя административного истца –прокурора Красноармейского района г. Волгограда ФИО5,
24 июня 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обосновании заявления указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в том числе в сети «Интернет», на основании обращения ФИО2 ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты: <данные изъяты>, на которых размещена информация, создающая образ проституции как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.
На указанных сайтах размещены в том числе порнографические материалы, оправдывающие проституцию, в том числе: порнографические фотографии девушек, с определенной информацией по роду их деятельности и указаны цены на предоставление интимных услуг. Возможность получения и использования несовершеннолетними свободно распространяемой информации нарушает права последних на информационную безопасность – состояние защищенности детей, при которых отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному или нравственному развитию. Указанная информация побуждает, в том числе и лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, совершить противоправные действия.
Таким образом, данный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. По этим основаниям административный истец просит признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет», расположенную по сетевым-адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по указанным в нем основаниям.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу.
Выслушав представителя административного истца прокурора ФИО5, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).
В силу ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники.
В соответствии ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).
Так, согласно частям 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ст.помощником прокурора <адрес> ФИО3 проведена проверка исполнения требований законодательства о размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ресурсов, представляющих возможность свободного доступа к страницам, содержащим информацию, направленную на организацию занятия проституцией.
В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены сайты: <данные изъяты>, на которых размещена информация, создающая образ проституции как приемлемого обществом явления, способствующая укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся услугами проституток.
На указанных сайтах размещены порнографические материалы, оправдывающие проституцию, в том числе: порнографические фотографии девушек, с определенной информацией по роду их деятельности и указаны цены на предоставление интимных услуг. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, в том числе несовершеннолетних, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, не требуют предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование отсутствуют. При этом образ проститутки в глазах несовершеннолетних утрачивает свою моральную и социальную негативность, а проституция перестает восприниматься молодежью как аморальное явление и форма социальной девиации.
Статьями 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, за получение дохода от занятия проституцией.
Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Кроме того, за вовлечение в занятие проституцией несовершеннолетних, распространение порнографии среди несовершеннолетних предусмотрена уголовная ответственность - ч. 3 ст. 240, ч.ч. 2, 3 ст. 242 УК РФ.
Таким образом, доступ к сайтам с находящимися на них фотографиями проституток и их контактными данными, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, фактически является распространением запрещенной информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На момент проверки указатель страницы сайтов, на которых размещена информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.
Также в ходе проведённой проверки, установлено, что регистратором указанных доменных имен является зарубежная компания, в связи с чем установить владельцев сайтов не представляется возможным. На странице данного сайта указан владелец сайта ООО Модельное агентство «Светские львица» ИНН <***>, однако согласно сайту налогового органа, организация с данным ИНН отсутствует, также отсутствует организация с данным наименованием.
Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.
Таким образом, в целях ограничения доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: <данные изъяты>, содержащим информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.
В связи с вышеизложенным, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по сетевым-адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г.Рудкова
Мотивированное решение суда составлено 24 июня 2025 года в совещательной комнате.
Председательствующий Н.Г.Рудкова