Решение по делу № 2А-277/2022 от 24.05.2023

УИД 16RS0026-01-2023-000306-37

Дело № 2а-277/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2023 года пгт. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Аскаровой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самарской таможни Федеральной таможенной службы к ФИО3 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Самарская таможня Федеральной таможенной службы обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании пени, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что отделом проверки деятельности лиц № службы таможенного контроля после выпуска товаров по Ульяновской области Самарской таможни была проведена проверка, по результатам которой установлено, что на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было ввезено автотранспортное средство марки «<данные изъяты>», регистрационный знак №, идентификационный №, ДД.ММ.ГГГГ.в., рабочий объем двигателя <данные изъяты> см3, с целью международной перевозки пассажиров, указанной так в таможенной декларации. Между тем, установлено, что эта цель не подтвердилась, а транспортное средство использовалось в личных целях и впоследствии передано ФИО3, что влечет за собой возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. В соответствии с п.9 ст.268 ТК ЕАЭС ФИО3 несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с декларантом. Рассчитанная сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении автомобиля составляет <данные изъяты>: 4990 см3 (объем двигателя) х <данные изъяты> (ставка) х <данные изъяты> (курс евро на дату таможенной декларации на транспортное средство). ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 поступили денежные средства в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в сумме <данные изъяты>. При этом в связи с нарушением сроков уплаты таможенных платежей за период с момента ввоза транспортного средства на территорию РФ в нарушение установленного порядка начислены пени в размере <данные изъяты>. Денежные средства в счет погашения задолженности по пеням до настоящего времени не поступили.

Самарская таможня в соответствии с ст. 123.1-123.8 КАС РФ направила заявление в судебный участок № 1 Рыбно-Слободского района Республики Татарстан о вынесение судебного приказа о взыскании с ФИО3 в пользу Самарской таможни уплату пеней в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа по судебному делу №2а-1/2023 от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, заявил просьбу о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Из положений части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано на применение данных положений к судебным извещениям и вызовам.

Ответчик имел право организовать прием почтовой корреспонденции, направляемой по адресу регистрации, или принять меры к информированию почтового отделения связи по месту жительства о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая данное обстоятельство, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела в пределах имеющихся материалов, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 219 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) временный ввоз - это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории Союза при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), сохраняют статус иностранных товаров.

Подпунктом 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что «транспортные средства международной перевозки» - это транспортные средства, которые используются для международной перевозки в том числе пассажиров.

Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В п. 3 ст. 273 ТК ЕАЭС установлено, что временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со ст. 274 ТК ЕАЭС, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В п. 4 ст. 275 ТК ЕАЭС указано, что на таможенной территории Союза не допускается:

использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки, за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 7 и 8 ст. 275 ТК ЕАЭС;

передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (субаренду), за исключением:

их передачи для технического обслуживания, ремонта и (или) хранения;

их передачи в целях завершения операции перевозки путем вывоза с таможенной территории Союза транспортного средства международной перевозки.

Из материалов дела следует, что отделом проверки деятельности лиц № 3 службы таможенного контроля после выпуска товаров по Ульяновской области Самарской таможни была проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

По результатам проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из Республики Абхазия на территорию Российской Федерации через сухопутную таможенную границу гражданином РФ ФИО1 было ввезено автотранспортное средство марки «<данные изъяты>», рег. знак №, идентификационный №, ДД.ММ.ГГГГ., рабочий объем двигателя <данные изъяты> см3.

По таможенной декларации на транспортное средство (далее - ТДТС) в графе 4 указано лицо, осуществляющее перевозку товаров - «ИП ФИО2, <адрес>»; лицо, ответственное за использование транспортного средства - «М.Е.». В графе 5 декларации указан маршрут - «РФ, <адрес>». В графе 6 - Экипаж указан - «1 чел.», в графе 7 - пассажиры - «без пассажира». В графе 11 декларации - цель ввоза/вывоза указано «для начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории». В графе 13 - подпись лица, заявляющего сведения указан ФИО1».

Из представленных при оформлении таможенной декларации документов следует, что в рамках трудового договора, заключенного между ИП ФИО2 и гражданином ФИО1, было оформлено командировочное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и путевой лист 23 № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что ФИО1 должен осуществить международную перевозку пассажиров, грузов и багажа из <адрес> Республики Абхазия в г. Липецк Российской Федерации.

При этом, как указано выше, в №, оформленной на т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни, в графе 7 «Пассажиры» имеется отметка об отсутствии пассажира в транспортном средстве при пересечении границы.

Срок временного ввоза указан до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым транспортное средство должно быть вывезено не позднее этого срока.

Между тем, данное транспортное средство не было вывезено из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что оно вывезено до настоящего времени также не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных совместных мероприятий с сотрудниками УГИБДД УМВД России по Ульяновской области в <адрес>, было остановлено данное транспортное средство под управлением ФИО3, который не имел при себе документов, предусмотренных нормами права ЕАЭС, с отметками таможенного органа, подтверждающих временный ввоз. В этой связи задержанное транспортное средство перемещено на территорию службы по <адрес> Самарской таможни по адресу: <адрес>.

После этого ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлена оплата таможенных платежей в размере <данные изъяты>.

В базе данных ЕАИС таможенных органов отсутствует информация об оформлении на территории ЕАЭС вышеуказанного транспортного средства как транспортное средство для личного пользования или выпуска для внутреннего потребления. Ввоз на таможенную территорию ЕАЭС и использование автомобиля осуществлен без уплаты соответствующих таможенных пошлин и налогов.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, которые относимыми и допустимыми, административным ответчиком не оспариваются, в частности:

- таможенная декларация (л.д. 51-52),

- договор аренды ТС (л.д. 55-56),

- карточка учета транспортного средства (л.д. 57),

- трудовой договор (л.д. 58),

- командировочное удостоверение (л.д. 59),

- путевой лист (л.д. 60),

- договор перевозки пассажиров (л.д. 61),

- свидетельство о регистрации ТС (л.д. 47),

- письменное объяснение ФИО1, данное в присутствии адвоката (л.д. 34-46),

- письмо ГТК Абхазия (л.д. 48-49),

- письмо Краснодарской таможни (л.д. 50),

- сведения ГИБДД о прохождении транспортного средства с регистрационными знаками № на территории Ульяновской области с приложением каталогов координат и фотографий (л.д. 63-78),

- служебная записка (л.д. 79-80),

- акт проверки документов и сведений (л.д. 12-21),

- решение по результатам таможенного контроля (л.д. 22-29),

- решение о внесение изменений в решение по результатам таможенного контроля (л.д. 30-33),

- заявление ФИО3 о внесении таможенных платежей,

- квитанция о внесенном платеже от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что указанный автомобиль был ввезен ФИО1 на территорию РФ не с целью международной перевозки пассажиров, а для использования его в личных целях.

Поданная на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни по № декларантом - гражданином РФ ФИО1 содержала заведомо недостоверные сведения, выразившиеся в заявлении таможенному органу недостоверных целей ввоза транспортного средства, что повлекло:

- применение несоответствующей целям ввоза транспортного средства формы таможенной декларации (ТДТС вместо ПТД - пассажирской таможенной декларации);

- неверно определенный статус ввозимого товара, так как согласно п. 2 ст. 273 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства международной перевозки, ввезенные на таможенную территорию Союза, сохраняют статус иностранных товаров.

В соответствии с подпунктом 50 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, связанное с не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе на таможенную территорию Союза, и в соответствии с п. 5 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались при ввозе товаров на таможенную территорию Союза под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза в соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Пунктом 2 ст. 266 ТК ЕАЭС определено, что единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Поскольку в нарушении части 6 статьи 264 ТК ЕАЭС была допущена передача права пользования транспортным средством марки <данные изъяты> гражданину РФ ФИО3, это влечет за собой возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. В свою очередь гражданин РФ ФИО3 является лицом, которому было передано такое временно ввезенное транспортное средство, что в соответствии с п. 9 ст. 268 ТК ЕАЭС влечет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с декларантом.

Рассчитанная сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении автомобиля марки <данные изъяты> составляет <данные изъяты>: <данные изъяты> см3 (объем двигателя) х <данные изъяты> (ставка) х <данные изъяты> (курс евро на дату таможенной декларации на транспортное средство).

Как указано выше, после проведенной проверки и задержания транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ солидарно-ответственным лицом ФИО3 добровольно внесены таможенные платежи в указанном размере <данные изъяты>.

Согласно статье 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

При этом, поскольку транспортное средство было ввезено на территорию РФ в нарушение установленных процедур, то таможенные платежи подлежали исчислению на момент ввоза ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем их уплата позднее этого срока является основанием для начисления неустойки.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона 289-ФЗ в связи с нарушением сроков уплаты таможенных платежей за период с момента ввоза ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день уплаты платежей) начислены пени в размере <данные изъяты> (расчет пеней на л.д. 82).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени не уплачены, сумма задолженности составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений от ФИО3 мировым судьей судебного участка №1 Рыбно-Слободского района Республики Татарстан вынесено определение об отмене судебного приказа по делу №2а-1/2023 от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 не представил доводов по иску, в том числе с какого времени он фактически пользовался транспортным средством.

При этом он самостоятельно уплатил таможенные сборы в полном объеме. Действия лица судом расцениваются как признание обстоятельств незаконности ввоза в качестве пассажирской перевозки. Более того, не представлены сведения о том, что в настоящее время он вывез транспортное средство через границу РФ.

Как следует из материалов гражданского дела мирового судьи судебного участка № 1 по Рыбно-Слободскому судебному району Республики Татарстан № 2а-1/2023, судебный приказ о взыскании неустоек, являющихся предметом рассмотрения настоящего иска, был отменен по заявлению ФИО3 только по тем доводам, что таможенную пошлину он уплатил добровольно. Следовательно, законность уплаты таможенной пошлины и его основания сомнений у суда не вызывают. При этом сам данный довод является не состоятельным по следующим основаниям.

Поскольку ввоз был незаконно осуществлен именно ДД.ММ.ГГГГ, а уплата таможенной пошлины только ДД.ММ.ГГГГ, то за этот период подлежит начислению неустойка.

Размер неустойки (л.д. 82) не оспаривается ответчиком, проверен судом и является верным.

При таком положении, оснований для освобождения ответчика от обязанности по уплате неустойки не имеется, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Рыбно-Слободского муниципального района РТ в размере <данные изъяты>, исходя из размера удовлетворенных требований имущественного характера в соответствии с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, в пользу Самарской таможни Федеральной таможенной службы сумму задолженности пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, в доход бюджета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Реквизиты для перечисления денежных средств по пеням:

Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, счет №40102810045370000002,

получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН <***>, КПП 773001001,

счет №03100643000000019502 с указанием информации в реквизитах платёжного документа: в “104”-“ 15311009000011000110” (КБК авансовые платежи), в “105”- “45328000”, в “106”-“УВ”, в “107”- “10000010”, в “108”-“0002108”, в “109”- “26.09.2022”.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Рябин