УИД 34RS0№-79
Дело № 2а-3177/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 14 октября 2025 года
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Любимовой Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Крячковой О.А.,
с участием:
помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Кравцова М.П.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора.
В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим по приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 15 июня 2021 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
14 августа 2024 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.
21 марта 2024 года решением Дзержинского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.
ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности:
- 15 декабря 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 500 руб.;
- 22 мая 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 1000 руб.;
- 27 мая 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 1000 руб.;
- 06 июня 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 505 руб.;
- 09 июня 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 1100 руб.;
- 10 июля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 1100 руб.;
- 05 августа 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 510 руб.;
- 21 августа 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 515 руб.
Согласно характеристике по месту жительства, со стороны соседского окружения жалоб на ФИО1 не поступало, однако склонен к совершению административных правонарушений.
С учетом изложенного, с целью предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Представитель административного истца ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, перечисленных в иске, все постановления вступили в силу, им не обжаловались. Нарушения допускал в связи с необходимостью ухода за бабушкой, в дальнейшем намерен соблюдать все ограничения, установленные судом.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024 года).
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Право органов внутренних дел обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора предусмотрено также ст. 270 КАС РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Как следует из материалов дела, по приговору Дзержинского районного суда города Волгограда от 15 июня 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ, и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда, которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, ч.3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу 12 июля 2021 года (л.д. 9-12). Таким образом, ФИО1 имеет судимость за совершение преступления небольшой тяжести, а также за совершение особо тяжких преступлений. Согласно приговору, в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.
21 марта 2024 года решением Дзержинского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания (л.д. 33).
14 августа 2024 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания (л.д. 16).
16 августа 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. 16 августа 2024 года поднадзорный под роспись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года обязанностей (л.д.15).
При этом, как следует из материалов дела, ФИО1 в период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, уклонялся от соблюдения установленных ему решением суда ограничений, совершил восемь административных правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, а именно:
- 15 декабря 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении № 015891/3175 от 18 декабря 2024 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу (л.д. 37);
- 22 мая 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении №5-99-143/2025 от 30 мая 2025 года привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком одни сутки. Постановление вступило в законную силу (л.д. 19);
- 27 мая 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении №5-142-184/2025 от 30 мая 2025 года привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком одни сутки. Постановление вступило в законную силу (л.д. 20);
- 06 июня 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении № АК-34/105863/1370 от 11 июня 2025 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 505 руб. Постановление вступило в законную силу (л.д. 21);
- 10 июля 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении №5-99-202/2025 от 14 августа 2025 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1100 руб. Постановление вступило в законную силу (л.д. 22);
- 09 июня 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении №5-99-201/2025 от 14 августа 2025 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1100 руб. Постановление вступило в законную силу (л.д. 23);
- 05 августа 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении № АК-34/138871/1996 от 13 августа 2025 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 510 руб. Постановление вступило в законную силу (л.д. 24);
- 21 августа 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением по делу об административном правонарушении № АК-34/138956/2141 от 27 августа 2025 года привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 515 руб. Постановление вступило в законную силу (л.д. 25).
Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 в течение одного года восьми административных правонарушений против порядка управления, за что он привлекался к административной ответственности, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно справке-характеристике, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения жалоб на ФИО1 не поступало (л.д.26-27).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, как совершеннолетнее лицо, имеющее судимость за совершение преступления небольшой тяжести, а также особо тяжких преступлений, при наличии в его действиях рецидива преступлений, являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, после его установления в течение одного года восемь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, нарушал установленные судом административные ограничения, в связи с чем суд для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Оснований для установления ФИО1 дополнительного ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, суд в настоящее время не усматривает, поскольку основанием для обращения с административным иском послужило совершение ФИО1 исключительно административных правонарушений, выразившихся в нарушении ранее установленных решением суда административных ограничений. С учетом изложенного суд в удовлетворении этой части административных исковых требований отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок ранее установленного административного надзора – удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение на срок административного надзора, установленного решением Дзержинского районного суда города Волгограда от 21 марта 2024 года, в виде:
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении административных исковых требований об установлении ФИО1 дополнительного ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения, в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья Е.Г. Любимова
Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 14 октября 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 14 октября 2025 года.
Судья Е.Г. Любимова