Дело № 2а-1717/2025
УИД 61RS0002-01-2025-002579-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону, в составе:
председательствующего судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,
при секретаре судебного заседания КАВКАЛО А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Аксайского района в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения к ФИО1, заинтересованные лица – МРЭО Госавтоинспекция ГУ МВД России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортным средством,
Установил:
Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что Прокуратурой Аксайского района проведена проверка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Установлено, что уФИО1 имеется психическое расстройство F25.2 (выписной эпикриз из медицинской карты стационарного больного).
Данное административное исковое заявление обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку транспортное средство является источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения.
На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, зарегистрированной по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, категории В, В1, (АS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП г. Ростов-на-Дону отделения № МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом.
Административный ответчик Сосновая Г.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, однако, повестки возвращены в суд без вручения адресату по причине истечения срока хранения.
Суд признаёт надлежащим извещение административного ответчика, так как в силу положений п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых, положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). В свою очередь, п.67 этого же Пленума закрепил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Представители заинтересованных лиц - МРЭО Госавтоинспекция ГУ МВД России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
По указанным основаниям дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Сосновая Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, имеет психическое расстройство F25.2 Шизоаффективное расстройство смешанный тип, что усматривается из выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного №.
Согласно информации Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД РФ по РО гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (замена ВУ в связи со сменой фамилии).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (в редакции, действовавшей на момент возникновения соответствующих правоотношений) имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
То обстоятельство, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении врача-психиатра Аксайского филиала ГБУ РО «Психиатрическая больница», означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, Сосновая Г.В. не отвечает установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
Учитывая, что заболевание ФИО1 является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и соответственно, нарушены требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения», действие выданного ей водительского удостоверения подлежит прекращению.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей на момент возникновения соответствующих правоотношений) утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями);психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, когда установлено, что Сосновая Г.В. состоит на диспансерном наблюдении врача-психиатра Аксайского филиала ГБУ РО «Психиатрическая больница»,сведений о состоянии ремиссии не имеется, но при этом ей выдано водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Аксайского района и прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, категории В, В1, (АS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП г. Ростов-на-Дону отделения № МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,188 КАС РФ, суд
Решил:
Прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, зарегистрированной по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, категории В, В1, (АS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП г. Ростов-на-Дону отделения № 1 МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.