Дело ..............
УИД: ..............
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2023 года город Минеральные Воды
Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи ФИО5,
при секретаре ФИО6,
с участием представителя истца ФИО19,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4, администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края об установлении юридического факта владения квартирой и признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО4, администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края об установлении юридического факта владения квартирой и признании права собственности на квартиру, указывая следующее.
.............. она на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи, заключенного между ней и ФИО4, приобрела в собственность квартиру общей площадью 26 кв.м, расположенную по адресу: ............... Данный договор был исполнен сторонами, денежные средства согласно условиям договору купли-продажи были переданы продавцу в полном объёме, договор подписан обеими сторонами. Кроме того, договор был зарегистрирован в администрации сельского совета, на основании чего она и вступила в права собственника. После заключения договора она (ФИО2) привезла свои личные вещи в спорную квартиру и заселилась в неё, стала использовать данную квартиру по прямому предназначению - для своего проживания и проживания своей семьи, оплачивала налоги и коммунальные платежи.
В спорной квартире она проживает со своим сыном, ФИО7 По данному адресу они зарегистрированы по месту жительства ............... Кроме того, в домовой книге была выполнена запись о том, что собственником данной квартиры является уже она, а не прежний собственник. В спорной квартире не было санузла и кухни, поэтому они с сыном своими силами и на собственные средства возвели пристройку, за счет которой увеличилась площадь принадлежащей ФИО2 квартиры.
В 2018 году истец обнаружила пропажу договора купли-продажи спорной квартиры. Данный договор был у нее в единственном экземпляре, причем в оригинале. Копий с него она не делала.
ФИО2 обратилась в сельскую администрацию в надежде на то, что у них имеется копия договора купли-продажи, однако там также договор купли-продажи не сохранился, ей была выдана справка о том, что в похозяйственней книге имеется запись о том, что она является собственником спорной квартиры на основании договора купли-продажи, удостоверенного Минераловодский нотариусом от ...............
У какого именно нотариуса оформлялась сделка купли-продажи она не помнит, и была вынуждена обратиться ко всем нотариусам Минераловодского нотариального округа. Однако все нотариусы ответили, что в архивах отсутствует такой договор купли-продажи.
На принадлежащую ей квартиру больше никто не претендует. С .............., она владеет ею, как собственник, оплачивает коммунальные платежи и за содержание жилья, за свой счет проводит текущий ремонт жилого помещения, полностью несет бремя содержания спорной квартиры.
Чтобы узаконить увеличение площади она обратилась в администрацию с заявлением о вводе в эксплуатацию с учетом пристройки и увеличении площади до 46,33 кв.м., но получила отказ, так как .............., расположена на земельном участке с кадастровым номером 26:23:050716:72 с видом разрешенного использования -личное подсобное хозяйство. Ей рекомендовано обратиться в суд по вопросу признания права собственности на реконструированную (перепланированную) квартиру.
Ввиду отсутствия оригинала правоустанавливающего документа она лишена возможности оформить права на произведенную пристройку к квартире. Решить вопрос об установлении права собственности во внесудебном порядке при указанных выше обстоятельствах не представляется возможным.
Просит установить юридический факт владения квартирой, расположенной по адресу: Россия, .............., .............., .............., с .............. по настоящее время на праве собственности; признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 46,3 кв.м, по адресу: Россия, .............., .............., .............., расположенную на земельном участке кадастровый ...............
Истец ФИО2 надлежащим образом извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя.
Представитель истца ФИО19 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дал суду аналогичные показания, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчики ФИО4, администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края, надлежаще извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительности своей неявки суду не представили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.
Исходя из положений ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Исходя из смысла указанных норм в их взаимосвязи, для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом, так и то, что заявитель получил отказ в выдаче необходимого документа либо этот документ невозможно восстановить, а также то, что у заявителя имелся документ о владении или пользовании недвижимым имуществом, но он был утерян.
При таких обстоятельствах суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от .............. ФИО4 стала собственником квартиры общей площадью 26 кв.м, расположенную по адресу: .............., после смерти ФИО8, являвшемся собственником данной квартиры на основании записи в похозяйственной книге .............., л/с .............. Марьиноколодцевского сельской администрации. Данное обстоятельство также подтверждается справкой администрации Марьиноколодцевского сельсовета .............. от ...............
В домовой книге на квартиру по адресу: .............., .............. главой сельской администрации была выполнена запись о том, что собственником данной квартиры является ФИО2 ФИО2 и ФИО7 зарегистрированы в .............. с ...............
Из ответа Марьино-Колодцевского территориального отдела по работе с населением .............. от .............. следует, что в похозяйственной книге .............., л/с .............. (.............. гг.) Марьино-Колодцевского сельского Совета народных депутатов имеется запись о том, что главой хозяйства по адресу: .............., является ФИО2, .............. г.р., на основании договора купли-продажи, удостоверенного Минераловодским нотариусом от ...............
Из ответа ГБУ СК «..............имущество» от .............. .............. следует, что инвентарное дело на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: .............., в учреждении отсутствует, техническое обследование не проводилось. Предоставить запрашиваемую документацию не представляется возможным.
Из ответов нотариусов нотариальной палаты Ставропольского края Минераловодского городского нотариального округа ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 следует, что подлинник нотариально удостоверенного договора купли-продажи квартиры по адресу: .............., от .............., у них отсутствует.
По данным Росреестра правообладателем (собственником) земельного участка с кадастровым номером .............., по адресу: РФ, СК, Минераловодский городской округ, .............., является ФИО2
Кроме того, факт владения ФИО2 квартирой .............., расположенной по адресу: .............., за период с .............. по настоящее время был подтвержден допрошенными в ходе рассмотрениями дела свидетелями ФИО16 и ФИО17, которые пояснили, что примерно в 1996 году ФИО2 купила спорную квартиру у предыдущего собственника ФИО4, и тех пор вселилась туда со своим сыном и там постоянно проживала.
Установить данный юридический факт во внесудебном порядке не представляется возможным ввиду утраты подлинников экземпляров договора купли-продажи. Установление факта повлечет для истца юридические последствия – возможность регистрации прав на недвижимое имущество.
Каких-либо возражений относительно заявленных требований от предыдущего собственника квартиры ФИО4 не поступило, доказательств в опровержение приведенных истцом доводов не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования об установлении юридического факта владения квартирой, расположенной по адресу: .............., ул. .............., .............., на основании договора купли-продажи от .............. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьями 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с целью улучшения жилищных условий ФИО2 возвела пристройку к квартире, за счет которой увеличилась площадь принадлежащей ФИО2 спорной квартиры до 46,3 кв.м.
ФИО2 обратилась в администрацию с заявлением о вводе в эксплуатацию с учетом пристройки и увеличении площади до 46,3 кв.м, однако получила отказ. Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа .............. .............. от .............. следует, что в архиве Управления отсутствует разрешительная документация на реконструкцию .............. по ул. 60 лет в .............. и на переустройство и (или) перепланировку .............. в ............... Земельный участок с кадастровым номером .............. с видом разрешенного использования - личное подсобное хозяйство не предусматривается размещения многоквартирного дома. Действующим законодательством не предусматривается выдача разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после проведения реконструкции (перепланировки). В связи с чем, ФИО2 рекомендовано обратиться в судебном порядке о признании права собственности на реконструированную (перепланированную) квартиру.
Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ФИО18 от .............., помещение (квартира), расположенная по адресу: РФ, СК, Минераловодский городской округ, .............., имеет фактическую площадь– 46,3 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером ...............
По данным Росреестра правообладателем (собственником) земельного участка с кадастровым номером 26:23:050716:72, по адресу: РФ, СК, Минераловодский городской округ, .............., является ФИО2
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020) указано, что иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.
Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в редакции Федерального закона от .............. N 339-ФЗ), если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В статье 222 ГК РФ не предусмотрен упрощенный, в сравнении с установленным для законно осуществляемого разрешенного строительства, порядок подтверждения безопасности строения для жизни и здоровья окружающих, в связи с чем лицо, заявляющее о признании права собственности на самовольно реконструированный объект, должно подтвердить его безопасность, а также соответствие возведенных построек техническим регламентам, градостроительным, строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам надлежащими доказательствами.
В предмет доказывания по иску как о сносе самовольной постройки, так и о признании права собственности на нее, входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.
Для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.
В соответствии с нормами статьи 51 ГрК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от .............. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.
В силу положений статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 и 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26 и 28 постановления от .............. N 10/22, следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольной постройки возможно только при установлении необходимой совокупности юридических фактов: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении) лица; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила; постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры к получению разрешения на строительство или акта на ввод объекта в эксплуатацию.
С целью установления юридически значимых обстоятельств суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводам заключения эксперта .............. от .............., с учетом проведенного исследования, принятых объемно-планировочных и конструктивных решений – .............., расположенная по адресу: .............., соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам.
Исходя из положений ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. «О судебном решении» заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ).
Оснований подвергать сомнению заключение эксперта ..............-с/2023 от .............. у суда не имеется, поскольку экспертом были приняты во внимание все материалы гражданского дела, в том числе и техническая документация. Эксперту были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ и ст.ст. 16, 17 Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», а также эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Судебная экспертиза была проведена квалифицированным специалистом, имеющим большой стаж работы по специальности и экспертной деятельности. Указанное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к нему ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, ссылку на использованную литературу. Данное заключение не содержат неясностей, каких-либо сомнений в правильности или обоснованности выводов не имеется.
Суд принимает заключение эксперта как допустимое доказательство, и полагает возможным положить его в основу судебного решения.
Также суд принимает во внимание, что в условиях состязательности гражданского процесса ответчиками не представлено каких-либо доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иска о сносе спорного объекта администрацией не заявлено.
Таким образов, факт владения на праве собственности квартирой, которой истцом осуществлена пристройка, установлен настоящим решением суда; строение расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительным и противопожарным нормам и правилам; угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Меры, направленные на легализацию пристройки, истцом предпринимались.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.
Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от .............. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от .............. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием, как для государственной регистрации права на указанное выше недвижимое имущество.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к ФИО4, администрации Минераловодского городского округа .............. об установлении юридического факта владения квартирой и признании права собственности - удовлетворить.
Установить юридический факт владения ФИО2 (.............. года рождения, уроженка .............. .............., паспорт серии .............. .............. выдан Отделом УФМС России по .............. в .............. .............., зарегистрирована по адресу: ..............), квартирой, расположенной по адресу: Россия, .............., Минераловодский городской округ, .............., в период с .............. по настоящее время.
Признать за ФИО3 (.............. года рождения, уроженка .............. .............., паспорт серии .............. .............. выдан Отделом УФМС России по .............. в .............. .............., зарегистрирована по адресу: ..............) право собственности на квартиру по адресу: Россия, .............., .............., .............., общей площадью 46,3 кв.м, расположенную на земельном участке кадастровый ...............
Решение может быть обжаловано в ..............вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд .............. в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ...............
Председательствующий ФИО5