№ 2а-2362/2022

64RS0047-01-2022-003101-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Емельяновой И.И.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Саратовской области по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, ФИО5, ФИО6 о признании незаконными решений об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности, обязании осуществить государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее – Управление Росреестра по Саратовской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области), государственным регистраторам ФИО5 и ФИО6 о признании незаконными решений об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности, обязании осуществить государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.

Требования административного истца мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> за ним признано право собственности на нежилое помещение № площадью 16,6 кв.м. <дата> он обратился в многофункциональный центр с заявлением о кадастровом учете данного объекта и государственной регистрации права собственности, приложив технический паспорт, составленный в 2011 г. <дата> он получил уведомление об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, со ссылкой на несоответствие предоставленных документов сведениям о площади и о том, что объект является ранее учтенным. Данный отказ является незаконным и не обоснованным, в связи с чем, просил признать незаконными решения об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности, а также обязать Управление Росреестра по Саратовской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области осуществить государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1, административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что незаконные решения повлекли убытки истца в виде оплаты государственной пошлины.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Саратовской области по доверенности ФИО2 и представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области по доверенности ФИО3 административный иск не признали и просили отказать в его удовлетворении, свои возражения изложили в письменном виде.

Административный истец ФИО4, административные ответчики ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд, с учетом мнения участников судебного разбирательства, положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия административного истца и административных ответчиков.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод, могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению прилагаются необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного ст. 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в ЕГРН в случаях, предусмотренных ч. 8 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в том числе, если имеется несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания, или в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, или сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, или ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в п. 3 ч. 5 настящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> за ФИО4 признано право собственности на нежилое помещение № площадью 17,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 161-178).

<дата> ФИО4 обратился в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлениями о кадастровом учете нежилого помещения № площадью 16,6 кв.м, расположенного по адресу: № как ранее учтенного объекта и государственной регистрации права собственности на данный объект (л.д. 95-96, 140-142).

К заявлениям был приложен кадастровый паспорт на помещение площадью 16,6 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 143-144), технический паспорт от <дата> на помещение площадью 16,6 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 145-152), определение от <дата> об исправлении описки в решении Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> в части площади помещения (л.д. 153-160)

<дата> Управлением Росреестра по Саратовской области принято решение об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (л.д. 181), в связи с тем, что имеются несоответствия предоставленных документах требованиям, установленным законодательством, а также что в предоставленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект ранее учтенным. Сообщено, что органом регистрации <дата> направлен запрос в органы технической инвентаризации о предоставлении документации о ранее учтенном объекте, при поступлении ответа на который сведения будут внесены в ЕГРН.

<дата> ФИО4 обратился в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о прекращении кадастрового учета и регистрации права, а также возврате, документов (л.д. 106-107, 108).

<дата> в Управление Росреестра по Саратовской области из органов технической инвентаризации поступил ответ на повторный запрос (л.д. 112, 113).

<дата> нежилое помещение № площадью 16,6 кв.м, расположенное по адресу<адрес> занесено в ЕГРН как ранее учтенный объект (л.д. 121).

С учетом заявления ФИО4 от <дата>, факта осуществления государственного кадастрового учета принадлежащего ему объекта в период судебного разбирательства, при отсутствии негативных последствий для административного истца, наличии разночтения в адресе спорного объекта и направлении запроса административным ответчиком, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Кроме того, административный истец не обращался в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области и какие-либо решения и действия в отношении спорного объекта недвижимости данным административным органом не совершались, в связи с чем, в качестве административного соответчика данная организация, привлечена ФИО4, не обосновано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, ФИО5, ФИО6 о признании незаконными решений об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности, обязании осуществить государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 30 сентября 2022 г.