Дело № 2а-915/2023

УИД 33RS0011-01-2023-000692-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 10 марта 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Никифорова К.С.,

при секретаре Алекаевой А.А.,

с участием прокурора Липинской Анастасии Андреевны,

административного ответчика ФИО1, участвующего в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области обратилось в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что установление административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 на основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо, поскольку ФИО1 в настоящее время отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, с заявленными административными исковыми требованиями не согласился в части. Пояснил суду, что количество явок для регистрации в орган внутренних дел является несоразмерно большим. Возражал против установления дополнительных административных ограничений, поскольку они, по мнению административного истца, нарушают его конституционные права. Он не имеет постоянной регистрации на территории Российской Федерации, будет испытывать трудности с трудоустройством и поиском жилья. В <данные изъяты> возвращаться не намерен, родственники у него отсутствуют, планирует временно остаться после освобождения на территории <данные изъяты>. Установление административных ограничений создаст административному истцу препятствия в реализации права на свободу труда и передвижения.

Прокурор Липинская А.А. в заключении полагала требования федерального казенного учреждения Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области о необходимости в силу статей 3, 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» законными и обоснованными. Дополнительно указала, что, поскольку преступлений совершено ФИО1 в состоянии опьянения, просил дополнить административные ограничения запрещением посещения предприятий и других мест общественного питания, где производится торговля алкогольной продукцией в розлив, а также запретом выезда за пределы субъекта Российской Федерации.

Суд, выслушав стороны, прокурора, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу положений части 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 2283, частью первой статьи 231, частью первой статьи 2341 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом пунктом 2 части 2 указанной статьи предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 10 Новоскольнического района Псковской области от 31.05.2021 по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ и частичным сложением наказания с наказанием по приговору Невельского районного суда Псковской области от 06.04.2021 (два преступления, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которых назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев в исправительной колонии особого режима), к лишению свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В действиях ФИО1 судом установлено наличие особо опасного рецидива (л.д. 11, 24).

Поскольку административный ответчик совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 58, решая вопрос о назначении наказания в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ лицу, совершившему другое преступление до вынесения приговора по первому делу, суд применяет общие правила назначения наказания по совокупности преступлений.

Принимая во внимание, что наказание, назначенное ФИО1 приговором от 6 апреля 2021 года, присоединено к другому наказанию, а окончательное наказание назначено по совокупности преступлений приговором от 31 мая 2021 года, нельзя считать, что преступление, установленное приговором от 6 апреля 2021 года при особо опасном рецидиве преступлений, ФИО1 не совершал либо подлежит освобождению от правовых последствий с ним связанных.

Таким образом, основанием для установления административного надзора является, в том числе, непогашенная судимость по приговору Невельского районного суда Псковской области от 6 апреля 2021 года за совершенное преступление при установленном на момент его вынесения особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, срок административного надзора составит 8 лет.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного закона предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 21 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В абзацах 4, 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что регистрация ФИО1 по месту на территории Российской Федерации отсутствует, что подтверждается сведениями, представленными УМВД России по Владимирской области. При указанных обстоятельствах имеются правовые основания для установления административного ограничения в виде запрета административному ответчику выезда за пределы <данные изъяты>, поскольку последний выразил намерение временно остаться на территории <данные изъяты> после освобождения без возвращения в <данные изъяты>, где проживал без регистрации до осуждения.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что преступления совершены ФИО1 в ночное время (л.д. 9), в связи с чем судом усматривается наличие оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

При этом суд обращает внимание административного ответчика, что в случае возникновения данных обстоятельств, необходимости перемены места жительства, трудоустройства, он вправе обратиться в суд с заявлением об отмене соответствующих административных ограничений. Кроме того, при необходимости выезда за пределы <данные изъяты> и перемене места жительства административный ответчик вправе обратиться в органы внутренних дел с соответствующим уведомлением в установленном законом порядке.

Оценивая доводы административного ответчика о снижении количества явок для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, суд полагает необходимым, с учётом характеристики личности административного ответчика, установить 1 явку, поскольку данное административное ограничение в силу закона является обязательным с установлением от 1 до 4 явок в органы внутренних дел.

Материалами дела также подтверждено совершение ФИО1 преступления в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 9).

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение за весь период отбывания наказания (поощрений и взысканий не имеет), удовлетворительной характеристики, факта совершения преступлений в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, поскольку он совершил преступление в ночное время суток; запрета выезда за пределы территории <данные изъяты>; запрещения посещения предприятий и других мест общественного питания, где производится торговля алкогольной продукцией в розлив.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и соответствовать целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрещения посещения предприятий и других мест общественного питания, где производится торговля алкогольной продукцией в розлив, запрещения выезды за пределы <данные изъяты>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья К.С. Никифоров