Дело № 2-307/2022

УИД: 46RS0023-01-2022-000341-04

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 сентября 2022 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Тимошенко В.М., при секретаре Гриценко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Суджанского района Курской области, Управлению Росреестра по Курской области об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета,

установил :

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Суджанского района Курской области, Управлению Росреестра по Курской области об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м. по адресу: ; о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № площадью кв.м. по адресу: . В обоснование указывают, что им на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по адресу: , о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № от 14.11.2016 г. Вышеупомянутый земельный участок с кадастровым № имеет статус «ранее учтенный», поставлен на кадастровый учет 01.12.2001 г., но местоположение границ участка в соответствии с нормами земельного законодательства не установлены. В феврале месяце 2020 г. решили уточнить местоположение границ и площадь спорного земельного участка, при определении координат характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым № установлено, что границы уточняемого земельного участка совпадают с границами земельного участка с кадастровым №. В ходе проведения кадастровых работ установлено, что земельный участок с кадастровым № сформирован на основании постановления Администрации Суджанского района Курской области от 18.04.2019 г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и 06.06.2019 г. актуальные сведения внесены в ГКН. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым №, государственная собственность на который не разграничена между Администрацией Суджанского района Курской области на стороне арендодателя и ФИО6 на стороне арендатора. В дальнейшем стало известно, что администрация заключила соглашение с ФИО6 о расторжении договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время права на земельный участок с кадастровым № не зарегистрированы и исключение сведений о земельном участке с указанным кадастровым номером из ЕГРН не нарушит прав третьих лиц. Вместе с тем, имеющие сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым № нарушает их право собственности и препятствует внесению сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым №. Разрешить возникший спор во внесудебном порядке не представляется возможным, а исключить сведения о земельном участке с кадастровым № возможно на основании вступившего в законную силу судебного акта. Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, согласно которым земельный участок изначально предоставлялся и существует на местности. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Кроме того считают, что ответчиком по делу об исправлении кадастровой ошибки является орган, осуществляющий кадастровый учет, поскольку в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

Истцы ФИО1, ФИО2, извещённые надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в заявлении поданном в суд исковые требования поддерживают по основаниям в иске изложенным, просят дело рассмотреть без их участия с участием представителя по ордеру Синицы Е.Н.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 - адвокат Синица Е.Н. в судебном заседании исковые требования ФИО1, ФИО2 поддержал по основаниям в иске изложенным, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Суджанского района Курской области, извещённый надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просит дело рассмотреть без его участия, указывает, что земельный участок с кадастровым № сформирован на основании постановления администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 18.04.2019 №, поставлен на государственный кадастровый учет 06.06.2019 г. регистрирующим органом, вместе с тем администрация не имеет полномочий по определению границ земельного участка.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Курской области, извещённый надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просит дело рассмотреть без его участия, указывает, что действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка с государственного кадастрового учета, кроме того считает, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку права и интересы истцов Управлением не нарушались.

При указанных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, также является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст.60 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (ст. 64 ЗК РФ).

Постановлением главы администрации сельсовета Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в размере 0,50 га по адресу: выделен ФИО8 под строительство жилого дома и хозяйственных построек.

01.12.2001 г. данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от 31.10.2016 г., передаточного акта от 31.10.2016 г., на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью кв. м., из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: участок имеет статус – «актуальный», границы участка не установлены, запись регистрации № от 14.11.2016 г.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Суджанского района Курской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 18.04.2019 г. №, был сформирован земельный участок с кадастровым № и 06.06.2019 г. поставлен на государственный кадастровый учет регистрирующим органом.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью кв. м., расположенный по адресу: , поставлен на кадастровый учет 06.06.2019 г., имеет статус – «актуальный», план (чертеж, схема) земельного участка; правообладатель, ограничение прав и обременение объекта не зарегистрировано.

Согласно межевого плана от 17.05.2022 г. в связи с необходимостью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № проведены кадастровые работы, по результатам которых установлено, что имеется совпадение границ объекта с границами земельного участка с кадастровым №. Местоположение границ объекта определено исходя из актуальных сведений ЕГРН, постановления о выделении земельного участка, определяющее местоположение границ земельного участка при его образовании, показаний заказчика. Граница земельного участка по периметру закреплена на местности забором и земляной межой.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы полагают, что совпадение границ спорных земельных участков является следствием реестровой ошибки, при этом сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 46:23:080102:502 необходимо исключить из ЕГРН и снять указанный участок с государственного кадастрового учета.

Порядок исправления реестровой ошибки определен в ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 3 ст. 61 ФЗ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 10 ФЗ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности. При возникновении спора о правильности описания границы основанием для внесения необходимых изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении земельного участка будет являться решение суда об изменении спорной границы.

Исходя из совокупного анализа представленных суду доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, поскольку при согласовании схемы расположения указанного земельного участка, расположенного по адресу: не были учтены границы земельного участка с кадастровым №, в результате чего произошло наложение границ спорных земельных участок.

В связи с тем, что при определении местоположения границ спорного земельного участка была допущена ошибка, воспроизведенная в ЕГРН, в целях ее исправления, суд полагает необходимым исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №.

Обсуждая требования истцов о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью кв.м. по адресу: , суд исходит из следующего.

Из уведомления Управления Росреестра по Курской области от 28.09.2020 г. следует, что действие «Снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, - земельного участка с кадастровым № по адресу: РФ права на который не зарегистрированы в ЕГРН» приостановлено на основании п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона № 218.

Согласно положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (п. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

Частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случаях, если сведения о правообладателях таких участков отсутствует в реестре.

Также, в соответствии с п. 7 ст. 72 Закона №218-ФЗ сведения об объекте недвижимости (земельном участке), которые носят временный характер исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном Порядком ведения ЕГРН.

Временный характер сведений сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственно эти, но не позднее 1 марта 2022 года.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 46:23:080102:502 поставлен на кадастровый учет в 2019 году, имеет статус «актуальные», участок не является преобразуемым, не подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 7 статьи 1 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые: прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона определено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 4 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу части 3 статьи 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 33 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 указанного обзора).

Таким образом, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

Поскольку ни под одно из оснований, предусмотренных действующим законодательством для снятия с государственного учета земельный участок с кадастровым № не подпадает, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований о снятии указанного объекта недвижимости с кадастрового учета.

Поскольку Управление Росреестра по Курской области является органом публичной власти, осуществляющим функцию по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, участником спорных материальных правоотношений не является, не имеет ни материально-правового, ни процессуального интереса в рассматриваемом деле и не препятствует истцам в осуществлении их прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством, то суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований к Управлению Росреестра по Курской области отказать.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Суджанского района Курской области об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета, удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, площадью кв.м., расположенного по адресу:

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда

Судья В.М.Тимошенко