Решение по делу № 2А-2375/2024 от 04.03.2025 - о признании незаконным и отмене решения от 22 ноября 2024г., возложении обязанности принять решение об освобождении от призыва на военную службу.

Дело № 2а-337/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,

при секретаре Гавриловой Н.С.,

с участием административного истца,

представителя административных ответчиков Военного комиссариата г. Тверь Тверской области, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области» ФИО1, действующей на основании доверенностей от 17.11.2024 г., 09.01.2025 г., диплома №909

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии г. Тверь, Военному комиссариату г. Тверь Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным и отмене решения от 22 ноября 2024г., возложении обязанности принять решение об освобождении от призыва на военную службу

Установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Твери. В период прохождения призывных мероприятий осеннего призыва 2024 г. решением призывной комиссии г. Тверь от 22.11.2024 в отношении него было принято решение о призыве на военную службу, в связи с чем вручена повестка серии с обязательной явкой 11.12.2024 для отправки к месту прохождения военной службы. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. На медицинском освидетельствовании он предъявлял жалобы слабость, нарушение сна, прибавку в весе, сонливость, усталость, сухость кожи, боли в мышцах. Наследственность - <данные изъяты> В подтверждение своих жалоб предоставлял заключение эндокринолога от 13.05.2022 г. с диагнозом «<данные изъяты>, заключение эндокринолога от 09.08.22 с диагнозом «<данные изъяты>, заключение эндокринолога от 14.03.23 с диагнозом «<данные изъяты> заключение эндокринолога от 12.03.24 с диагнозом <данные изъяты>, медицинское заключение от 14.11.24 с диагнозом <данные изъяты>». Вышеуказанные данные являются основанием для определения категории годности «В» в соответствии с п. в ст. 13 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 "Об утверждении Положения о военно - врачебной экспертизе"). Вышеуказанные жалобы и документы были проигнорированы. Считает, что призывной комиссией не выполнена предусмотренная законом обязанность дачи объективного и верного заключения о категории годности к военной службе и принятия решения о призыве на военную службу. В призывную комиссию Тверской области была подана жалоба, однако ответа на жалобу или вызова на контрольное медицинское освидетельствование не поступало. На основании изложенного, просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Тверь от 22.11.2024, обязать призывную комиссию г. Тверь принять решение об освобождении от призыва на военную службу.

Определением суда к участию в деле в порядке ст. 47 КАС РФ в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия Тверской области.

Административный истец в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, представил письменные пояснения относительно возражений административного ответчика, согласно которым указывает, что еще в ходе осеннего призыва 2023 года он подтвердил наличие непризывного заболевания.

Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тверской области», Военного комиссариата г. Тверь Тверской области в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, обосновав доводами, изложенными в письменных возражениях, согласно которым указано, что жалобы ФИО2 были учтены и зафиксированы в листах медицинского освидетельствования от 22.11.2024, от 17.10.2024, а представленные медицинские документы были приобщены к личному делу. С учетом представленных медицинских документов определена категория годности к военной службе «Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями», на основании статей 12в, 26г Расписания болезней. ФИО2 был направлен на дополнительное обследование в «ГБУЗ Городская поликлиника №8», по результатам которого представлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 216\2 от 14.11.2024 г., где установлен диагноз: <данные изъяты>. Согласно представленного медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № 216/2 от 14.11.2024г, <данные изъяты> - все это свидетельствует об излеченном <данные изъяты>, компенсированном препаратами йода. Убедительных данных за субклинический гипотиреоз вследствие гормональной недостаточности не представлено. Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограниченно годным или негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения призывной комиссии и в будущем. Утверждение административного истца, что ему должна быть установлена категория «В» на основании ст. 13 Расписания болезней, находит несостоятельным, поскольку в соответствии со ст.13 Расписания болезней освидетельствование граждан при призыве на военную службу при впервые выявленных заболеваниях проводится только после обследования и лечения в стационарных условиях. Согласно ст.12 Расписания болезней, только при наличии стойких эндокринных нарушений освидетельствование проводится по статье 13. Утверждение административного истца о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, ничем не подтверждено, призывная комиссия г. Тверь не выявила объективных данных для установления не годной категории к военной службе. Таким образом, решение призывной комиссии является законным и обоснованным. Оснований для признания незаконным данного решения административным истцом не представлено. Из материалов личного дела призывника следует, что при проведении медицинского освидетельствования ФИО2, порядок проведения медицинского освидетельствования соблюден. ФИО2 не обращался в призывную комиссию Тверской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени, месте рассмотрения административного дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пункт а) пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно положений статьи 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

В силу ч. ч. 1,2,4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 N 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе. Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В соответствии с пунктом 69 Положения о военно-врачебной экспертизе Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (за исключением граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья).

К п. в статьи 12 Расписания болезней, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее Расписание болезней) относится эутиреоидный зоб, не затрудняющий ношения военной формы одежды. При наличии стойких эндокринных нарушений освидетельствование проводится по статье 13 расписания болезней.

К статье 13 Расписания болезней, относятся другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) временные функциональные расстройства после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) при впервые выявленных заболеваниях, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, проводится только после обследования и лечения в стационарных условиях.

К пункту "а" относятся:

заболевания гипофиза, надпочечников, паращитовидных и половых желез со значительным нарушением их функции и неудовлетворительными результатами лечения;

алиментарное ожирение IV степени;

отсутствие щитовидной железы (другого эндокринного органа) после операции по поводу заболеваний;

стойкие значительно выраженные расстройства, обусловленные осложненным гипотиреозом (с сердечной недостаточностью, полисерозитами и др.), тяжелыми формами узлового и диффузного токсического зоба (понижение массы тела от 25 до 50 процентов за период от начала заболевания, адинамия, выраженный экзофтальм, одышка в покое, частота пульса 120 ударов в минуту и чаще, различные висцеральные осложнения, развитие тиреотоксической кардиомиопатии с явлениями хронической сердечной недостаточности III - IV функционального класса), а также тяжелой формой сахарного диабета.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2014 N 1005)

К тяжелой форме относится сахарный диабет (независимо от уровня гипергликемии и характера лечения) при наличии одного из следующих осложнений: пролиферативная ретинопатия, резко выраженная ангиопатия и невропатия нижних конечностей, проявляющиеся трофическими язвами, гангреной стоп, невропатическими отеками, остеоартропатиями, диабетическая нефропатия с макропротеинурией с нарушением азотвыделительной функции почек, а также при рецидивирующих кетоацидотических прекомах и комах.

Стойкие значительно выраженные расстройства, обусловленные тяжелыми формами климактерического синдрома при неудовлетворительных результатах лечения (выраженные нейровегетативные расстройства - приливы жара более 20 раз в сутки, потливость, приступы сердцебиения, лабильность артериального давления, экстрасистолии, не обусловленные другими заболеваниями). Прогрессирующие атрофические изменения слизистых половых органов и мочевых путей.

Офицеры, не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, при отсутствии щитовидной железы (другого эндокринного органа) после операций по поводу заболеваний, при компенсации функции органа заместительной терапией и сохраненной способности исполнять обязанности военной службы могут быть освидетельствованы по пункту "б".

К пункту "б" относятся:

заболевания гипофиза, надпочечников, паращитовидных и половых желез при компенсации функции органа заместительной терапией;

стойкие умеренно выраженные расстройства, обусловленные заболеваниями эндокринных желез средней степени тяжести (при сахарном диабете средней степени тяжести компенсация углеводного обмена достигается пероральным приемом сахаропонижающих препаратов или введением инсулина на фоне постоянной диетотерапии), гипотиреоз манифестный, в том числе медикаментозно компенсированный;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2014 N 1005)

сахарный диабет при наличии нефропатии на стадии микроальбуминурии, умеренно выраженных непролиферативной ретинопатии, периферической невропатии и ангиопатии;

тиреотоксикоз средней степени тяжести (снижение величины массы тела до 25 процентов от начала заболевания, выраженные вегетативные нарушения, частота пульса 110 - 120 ударов в минуту, умеренно выраженные вегетативно-сосудистые и эмоциональные нарушения, развитие тиреотоксической кардиомиопатии с явлениями хронической сердечной недостаточности I - II функционального класса);

стойкие умеренно выраженные расстройства, обусловленные климактерическим синдромом средней степени тяжести (умеренно выраженные нейровегетативные расстройства - приливы жара до 20 раз в сутки, потливость, приступы сердцебиения, лабильность артериального давления, экстрасистолии не обусловленные другими заболеваниями;

алиментарное ожирение III степени.

При отсутствии доли щитовидной железы (части другого эндокринного органа) после операций по поводу заболеваний освидетельствование проводится по пункту "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функции эндокринного органа.

Граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлено алиментарное ожирение III степени, признаются по пункту "г" временно не годными к военной службе на 6 месяцев. При необходимости такое же заключение может быть вынесено повторно, а при безуспешном лечении ожирения освидетельствование проводится по пункту "б".

К пункту "в" относятся:

легкие обратимые формы диффузного токсического зоба (легкая неврозоподобная симптоматика, снижение толерантности к физической нагрузке, частота пульса до 100 ударов в минуту при увеличении щитовидной железы I - II степени), гипотиреоз субклинический, в том числе медикаментозно компенсированный;

незначительные изменения функции половых желез при климаксе;

подострый тиреоидит с рецидивирующим течением;

сахарный диабет, при котором гликемия в течение суток не превышает 8,9 ммоль/литр и легко нормализуется диетой;

микропролактинома при наличии клинических проявлений.

К этому же пункту относятся последствия оперативного удаления, в том числе частично, эндокринной железы у освидетельствуемых по графам I - II расписания болезней.

При хроническом фиброзном и аутоиммунном тиреоидите освидетельствование проводится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функции щитовидной железы (без нарушения функции - по пункту "в" статьи 12 расписания болезней).

После двухсторонней овариоэктомии, выполненной по поводу заболеваний, заключение о категории годности выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от выраженности климактерического синдрома и результатов лечения.

К пункту "г" относятся временные функциональные расстройства после операций на щитовидной железе, других эндокринных железах, состояния после лечения острых и подострых тиреоидитов. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту, в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе сроком на 6 месяцев.

При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту "д". При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ), который определяется по формуле:

Соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания приведены в таблице 2.

Для оценки состояния питания при освидетельствовании лиц, не достигших 18 лет, используются стандарты физического развития детей и подростков, принятые в субъектах Российской Федерации.

К п. г ст. 26 Расписания болезней относятся болезни периферической нервной системы при наличии объективных данных без нарушения функций.

К пункту "г" относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При отсутствии одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия), решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 3 и 4 КАС РФ, ст. 46 Конституции Российской Федерации). В условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует и установлено судом, что административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Тверь Тверской области.

ФИО2 в ходе проведения мероприятий по призыву 22.11.2024 г. был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, в состав которой входили хирург, терапевт, психиатр, невролог, офтальмолог, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог. При прохождении медицинского освидетельствования жалобы административного истца были учтены, определена категория годности к военной службе «Б - 4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями», на основании ст. 12 в, ст. 26 г Расписания болезней: <данные изъяты>.

Согласно выписке из книги протоколов призывной комиссии г. Твери (протокол №60) от 22.11.2024 г. призывная комиссия г. Твери приняла решение о призыве административного истца на военную службу, категория годности к военной службе «Б - 4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями», на основании ст. 12. в, ст. 26 г Расписания болезней: дороспатия грудного шейного поясничного отделов позвоночника. Дисполостические изменения в грудном отделе позвоночника, мышечно – тонический синдром. Субклинический гипотиреоз в следствии йодной недостаточности, медикаметозная компенсация.

Как следует из письменных пояснений начальника Центра (ВВЭ) военного комиссариата Тверской области ФИО5 по личному делу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со слов, впервые, <данные изъяты> диагностирован в 2020 году, и сразу без дополнительного обследования был назначен Л-тироксин. Но при прохождении медицинской комиссии весной 2021 года для оформления на военную службу по контракту призывник был абсолютно здоров, жалоб не предъявлял, анализы были в норме. Контракт не был заключен но ходатайству начальника пункта отбора на контрактную службу. После отказа в контрактной службе ФИО2 начинает обследоваться у невролога, эндокринолога, дерматолога, уролога. 11.05.2022 г.: <данные изъяты> 13.05.2022 г. Эндокринолог (ФИО6). Д-з: <данные изъяты> Эндокринолог (ФИО6): Принимает йодомарин. Д-з: <данные изъяты> Назначено: <данные изъяты> 16.12.2022 г. на КМО в Центре (военно-врачебной экспертизы) - отмена решения призывной комиссии г. Твери (В - ограниченно годен) на Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, т.к. призывник не представил убедительных данных за субклинический гипотиреоз 1) отсутствие поражения (деструкции) щитовидной железы (нет УЗИ - поражения), 2) ни разу не брались гормоны на антитела к ТПО - верный специфический признак ХАИТ, 3) отсутствие клинических симптомов гипотиреоза. 14.03.2023 г. Эндокринолог (ФИО6): <данные изъяты> Принимал йодомарин, тироксин не принимает неделю. Д-з: <данные изъяты>. Данное заключение говорит о выздоровлении призывника. И снова нет подтверждения диагноза - <данные изъяты>) – УЗИ, анти-ТПО. С обследования в весенний призыв 2023 г. ФИО2 не возвращается. Осенью 2023 г. ФИО2 вновь направляется на обследование. 05.10.2023 г.: ТТГ 5,28 (И - 5,1), Т4 св. 9,55 (Н). 09.11.2023г.: ТТГ 7,29 (Н -5,1). В медицинском заключении № 267 от 09.11.2023 г. из ГБУЗ «Городская поликлиника № 8» указано, что призывник принимал Л-тироксин коротким курсом - 2 месяца (он даже не успел подействовать), далее йодомарин. Выставлен диагноз - «Субклинический гипотиреоз вследствие недостаточности йода». Данный диагноз расценивается как йодная недостаточность, что свойственно молодым, растущим людям, у которых при росте и йодной недостаточности гормон ТТГ стимулирует щитовидную железу к выработке своих собственных гормонов. Призывник все это время наблюдался у одного врача - ФИО6 (ей же заполнены оба мед. заключения в 2022 и 2023 г. г.). Таким образом различные (неординарные) варианты диагнозов ФИО2 - от ХАИТ до субклинического гипотиреоза в анамнезе (в прошлом), минимальный уровень обследования (несоответствующий стандартам качества) - для уточнения диагноза (нет УЗИ, нет данных анти-ТПО) или они умышленно скрыты от комиссии при абсолютной норме, отсутствие поражения (деструкции) щитовидной железы, минимальный период приема гормонов - не влияющий на клиническую картину заболевания, отсутствие клинических симптомов гипотиреоза: у призывника жирная кожа, о чем свидетельствует акне: папуло - пустулезиая форма (мед. заключение № 102/2 от 11.11.2022 г.), похудание призывника: 15.12.2022 г. 104 кг, 07.04.2023 г. 91 кг, 26.10.2023 г. 81 кг. Все эти признаки соответствуют излеченному гипотиреозу или просто йодной недостаточности при колебаниях ТТГ в пределах физиологической нормы у растущего организма. На медицинской комиссии г. Твери 10.11.2023 г. - призывнику обоснованно выносится категория годности Б-3 по терапии (Б-4 по совокупности заболеваний) - годен к военной службе с незначительными ограничениями. В медицинском заключении № 216/2 от 17.10.2024 года указано, что в анализе крови от 05.11.2024 г. все гормоны щитовидной железы в пределах физиологической нормы: ТТГ 1,892 (Н - 0.35-5,1), Т4 св. 13,0 (Н - 12-22), антиТПО 0,75 (Н < 34). УЗИ щитовидной железы (25.04.2024 г.) в норме. Никаких лекарственных препаратов кроме йодомарииа не принимает. Диагноз: субклинический гипотиреоз вследствие йодной недостаточности, медикаментозная компенсация - неправомочен. Так как у ФИО2 в данный момент имеется эутиреоз (нормальная функция щитовидной железы). В данном случае призывника можно освидетельствовать по статье 12в - Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, так же можно присвоить категорию годности А - годен к военной службе. И то и другое решение будет правомочно. Все исследования, динамика анализов, анамнез соответствуют излеченному гипотиреозу или просто йодной недостаточности при колебаниях ТТГ в пределах физиологической нормы у растущего организма. Диагноз - дорсопатия позвоночника выставляется ФИО2 с 2022 года, он отражен неврологами в листах медицинского освидетельствования, медицинских заключениях, в учетной карте призывника (статья 26 г - Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями). Призывник регулярно направлялся на дополнительное обследование по поводу данного заболевания. В личном деле имеется медицинское заключение № 216 от 07.11.2024 г., оформленное неврологом ГБУЗ «Городская поликлиника №8» ФИО3 по результатам обследования в дневном стационаре с 04.09.2024 г, по 16.09.2024 г. В медицинском заключении отражены проведенные в дневном стационаре исследования, а так же КТ шейно-грудного отдела позвоночника от 30.10.2024 г. 22.11.2024 г. при медицинском освидетельствовании в ВК г. Твери неврологом ФИО8 были учтены все данные медицинского заключения № 216, выписного эпикриза из дневного стационара 04.09-16.09.2024 г., и остальные исследования (выписной эпикриз от 30.08.2024 г., рентгенологическое исследование от 29.05.2023г., медицинское заключение от 07.04.2023г., протокол рентгенологического исследования от 22.06.2023 г., выписки из медицинской карты на 8 л.). Был подтвержден прежний диагноз ФИО2: <данные изъяты> Статья 26 г - Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями. На медицинской комиссии г. Твери 22.11.2024 г. призывнику обоснованно выносится категория годности Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Нарушений в работе комиссии не выявлено.

Оснований сомневаться в выводах врачебной комиссии об отсутствии у административного истца заболеваний, из числа указанных в Расписании болезней, в той степени их тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что административный истец ограниченно годен к военной службе у суда не имеется, поскольку отсутствуют данные, указывающие не недостаточность сведений о состоянии здоровья административного истца на момент его освидетельствования.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий на основании результатов проведенных медицинских освидетельствований; доказательства, свидетельствующие о наличии у административного истца иных заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшиеся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, не представлены, при этом категория годности определена и подтверждена с учетом результатов медицинских освидетельствований. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, напротив, законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, категория годности к военной службе доказана.

Доводы административного истца в обоснование оспаривания решения призывной комиссии, о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел заболевания по иным статьям Расписания болезней, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе либо освобождении от военной службы отклоняются судом, поскольку не подтверждены доказательствами, равно как и отсутствует в материалах личного дела призывника, принимая во внимание, что при том, что обязательных медицинских документов, объективно подтверждающих наличие у ФИО2 заболевания, препятствующего военной службе и подтверждающих совокупность признаков, которая дает основание для применения пункта "в" ст. 13 Расписания болезней, административный истец также не представил, тогда как, их получение лежит вне обязанности призывной комиссии.

При этом суд учитывает, что поставленный по результатам медицинского обследования диагноз с учетом письменных пояснений ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», составленных специалистом в соответствующей области знаний ФИО5 административным истцом в установленном порядке оспорен не был, принимает во внимание, что оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии, административный истец, указывая, что страдает заболеванием, которое дает ему право на освобождение от военной службы, о назначении по делу судебной экспертизы не ходатайствовал.

Довод административного истца, о том, что его заболевание подтверждено в ходе осеннего призыва 2023 года суд находит несостоятельным, поскольку помимо вышеприведенных доказательств состояния здоровья административного истца, опровергается вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Твери от 12.01.2024 г., согласно которому в удовлетворении требований ФИО2 к призывной комиссии города Твери, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным решения призывной комиссии от 10 ноября 2023 г. отказано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии вынесено в соответствии с требованиями закона, с соблюдением процедуры принятия такого решения, в связи с чем, основания для признания его незаконным и его отмене отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении указанных административных исковых требований надлежит отказать.

Отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд также принимает во внимание, что оспариваемое решение призывной комиссии г. Твери реализовано не было, оснований полагать, что оно привело либо приведет к нарушению прав административного истца не имеется и административным истцом не указано, учитывая, что решение о признании решения незаконным своей целью преследует восстановление прав административного истца, административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании решения незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении основных административных исковых требований о признании незаконным и отмене решения, оснований для обязания принять решение об освобождении от призыва на военную службу, как способ восстановления прав административного истца, у суда не имеется, в удовлетворении данных требований также надлежит отказать, принимая во внимание, что при очередном призыве на военную службу истец не лишен права реализовать свои права при проведении мероприятий по медицинскому освидетельствованию.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии г. Тверь, Военному комиссариату г. Тверь Тверской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным и отмене решения от 22 ноября 2024г., возложении обязанности принять решение об освобождении от призыва на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Голосова