Решение по делу № 2А-448/2022 от 21.11.2022 - о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2022-000831-61

Производство № 2а-448/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года село Холмогоры

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Пышкина Д.А.,

при секретаре Беловой А.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

с участием помощников прокурора Холмогорского района Архангельской области Булатовой М.В., ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмогорскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел России по Холмогорскому району (далее ОМВД России по Холмогорскому району), Министерству внутренних дел Российской Федерации, о признании незаконными действий (бездействия) ответчика по содержанию его в ИВС ОМВД России по Холмогорскому району, не соответствующими нормам содержания под стражей, и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование требований указал, что он в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОМВД России по Холмогорскому району в ненадлежащих условиях, чем ему причинены нравственные и физические страдания:

- в камерах, где он содержался, отсутствовали окна с достаточным естественным освещением и притоком свежего воздуха, вентиляция должным образом не работала;

- отсутствовал туалет с проточной водой, вместо унитаза был установлен бачок с крышкой, приватность при посещении туалета не соблюдалась;

- не было нормального искусственного освещения;

- постельное белье и полотенце было ненадлежащего качества;

- в комнате для приема пищи дежурной смены ИВС электрическая сеть не соответствовала требованиям пожарной безопасности;

- при раздаче пищи сотрудниками ИВС не использовались перчатки;

- в камерах отсутствовала кнопка вызова дежурного;

- в выходные дни сотрудниками ИВС не предоставлялась положенная прогулка продолжительностью 1 час;

- во время этапирования из ИВС в СИЗО суточный паек представлялся не в полном объеме, в связи с чем осужденный испытывал постоянное чувство голода;

- помещения камер были заставлены мебелью, что препятствовало свободному перемещению, расположение стола препятствовало приему пищи сразу двух лиц, содержащихся в камере.

Просит взыскать в его пользу компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 200 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

В качестве заинтересованного лица привлечена прокуратура Архангельской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, пояснил, что с жалобами на условия содержания в ИВС не обращался, обращался с жалобой на питание в прокуратуру Холмогорского района.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании поддержал ранее представленные возражения. Просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Из возражений представителя административных ответчиков следует, что с иском он не согласен, так как нарушений требований Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ) и приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (далее – приказ МВД России от 22.11.2005 № 950) в периоды содержания ФИО1 в ИВС:

с 03:25 ДД.ММ.ГГГГ до 10:05 ДД.ММ.ГГГГ в камере №,

с 13:30 ДД.ММ.ГГГГ до 09:40 ДД.ММ.ГГГГ, с 13:00 ДД.ММ.ГГГГ до 16:40 ДД.ММ.ГГГГ, с 13:10 ДД.ММ.ГГГГ до 14:40 ДД.ММ.ГГГГ, с 13:25 ДД.ММ.ГГГГ до 16:40 ДД.ММ.ГГГГ, с 12:55 ДД.ММ.ГГГГ до 12:20 ДД.ММ.ГГГГ, с 09:35 ДД.ММ.ГГГГ до 08:45 ДД.ММ.ГГГГ в камере №,

с 12:30 ДД.ММ.ГГГГ до 09:30 ДД.ММ.ГГГГ, с 09:30 ДД.ММ.ГГГГ до 13:20 ДД.ММ.ГГГГ в камере №,

с 08:50 ДД.ММ.ГГГГ до 09:55 ДД.ММ.ГГГГ, с 15:00 ДД.ММ.ГГГГ до 14:25 ДД.ММ.ГГГГ, с 08:50 ДД.ММ.ГГГГ до 10:05 ДД.ММ.ГГГГ в камере №,

допущено не было, так как были соблюдены бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Помощник прокурора Холмогорского района, представитель по доверенности прокуратуры Архангельской области, в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку фактов нарушения порядка содержания истца в судебном заседании не установлено. Сведений об обращении с жалобами к начальнику ИВС или иные надзирающие органы административный истец в период содержания суду не предоставил.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, административного истца и представителя административных ответчиков, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации введена статья 227.1, которая регламентирует особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Часть 1 ст. 62 КАС РФ устанавливает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ « О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту - Правила) предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил); санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12); банные установки и количество душей должно быть достаточным для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате (пункт 13); от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте; для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья (пункт 15).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила), устанавливающих регламентируемые Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ, данными Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды (статья 99 УИК Российской Федерации).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с п.13 названного постановления Пленума в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишённых свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

Относительно заявленных административных исковых требований начальник ИВС ОМВД России по Холмогорскому району ФИО4 в своих объяснениях пояснил следующее.

По факту ненадлежащего естественного и искусственного освещения. Освещение в камерах ИВС осуществляется в режиме «день-ночь». Оконные проемы в камерах ИВС расположены на уровне 130 см от пола, размерами 60x80 см. Окна выполнены из стеклопрофилита, форточки отсутствуют в целях предотвращения ЧП и ЧС при содержания спецконтингента.

По факту отсутствия туалета с проточной водой. Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 допускается возможность нахождения в камере ИВС бачка для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла). Во всех камерах ИВС установлена отделяющая перегородка от санитарного узла высотой 1,55 метра, где находится мусорное ведро и бачок для оправки естественных надобностей. Расстояние от санузла до стола 1,8 м. В связи с тем, что здание ИВС 1975 года постройки и не является типовым, установить в камерах санузлы и краны с проточной водой не представляется возможным, из-за отсутствия конструктивной установки отвода воды в канализацию. Сотрудниками ИВС 2 раза в сутки - утром и вечером предоставляется оправка (вывод в туалет), а также умывание, бритье (горячая вода ежедневно) в помещении туалетной комнаты, в которой установлен душ, и в соответствии с п. 47 правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденных приказом МВД России 22.11.2005 № 950 (далее - Правил): не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

По факту отсутствия вентиляции. В помещениях ИВС функционирует система вентиляции как отточного, так и приточного вида работы, находится и находилась в рабочем состоянии.

По факту постельного белья и полотенца ненадлежащего качества. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Весь спецконтингент, содержащийся в ИВС обеспечен для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями (матрас, подушка, одеяло, две простыни, наволочка, полотенца. Постельное бельё меняется на новое раз в два года, а после каждого пользования стирается (в ИВС имеется стиральная машина и стиральный порошок). Во время водворения в ИВС ФИО1, сам выбирал постельное бельё и всё время старался брать новый комплект.

По факту несоответствия требованиям пожарной безопасности электрической сети в комнате для приёма пищи дежурной смены ИВС. Данное помещение является служебным, и доступ содержащихся в ИВС полностью не доступен, поэтому ФИО1 не имел никакого доступа в кухню и о нарушении норм пожарной безопасности знать не мог. Проверка противопожарной безопасности проводится один раз в год полностью во всех помещениях здания ИВС, которая соответствует всем нормам.

По факту неиспользования сотрудниками ИВС перчаток при разносе пищи. При раздаче пищи сотрудники ИВС в период распространения коронавирусной инфекции в обязательном порядке использовали резиновые одноразовые перчатки, в последующие дни перед раздачей пищи они мыли руки с мылом и дезинфицировали кожным антисептиком «ФЛЕКСОЛЬВЕНТ». Также согласно графика этим раствором ежечасно согласно графика проводится обработка всех мест соприкосновения рук людьми (ручки камер и всех дверей, столы, тумбочки и т.п.).

По факту отсутствия в камерах ИВС кнопок вызова дежурного. Отсутствие системы вызова дежурного никак на ухудшает условия содержания арестованных в ИВС, т.к. в блоке камер постоянно находится сотрудник и постоянно осуществляет согласно приказа МВД России №дсп от ДД.ММ.ГГГГ контроль за содержащимися в ИВС. Любой содержащийся в камере ИВС может постучаться в дверь камеры и спросить у дежурного чего-либо (кипяток, включить-выключить вентиляцию, убавить звук радиодинамика и т.п.).

По факту не предоставления прогулок в выходные дни. В периоды содержания ФИО1 в ИВС в выходные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отказался от прогулки. Об отказе от прогулки ФИО1 собственноручно расписывается в журнале прогулок (копию журнала прилагаю).

По факту выдачи сухого пайка. В ИВС сухой паёк состоит из вермишели быстрого приготовления - 3 шт., чая - 1 пакетик, сахарного песка - 30 гр., и хлеба 250 гр. (от хлеба обычно конвоируемые отказываются). Постоянное чувство голода ФИО1 никак не мог испытывать, так как время проезда от здания ИВС до ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области составляет полтора часа. Из ИВС конвоируемые лица с сухим пайком выезжают после завтрака либо после обеда. После доставления в СИЗО конвоируемых ставят на довольствие. ФИО1 постоянно в ИВС получал от матери передачи с продуктами питания и часто отказывался от приёма обедов и ужинов, так как употреблял свою еду. Кипяченная (питьевая) вода содержащимся в ИВС предоставляется по мере необходимости, что соответствует нормам п. 48 Правил, согласно которым при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

По факту расположения мебели в камерах ИВС. Вся мебель, установленная в камерах ИВС, расположена с учетом избежание спецконтингентом ЧС и нормам положенности. ФИО1 в камерах ИВС всё время содержался один, приём пищи он мог осуществлять с обеих сторон стола для приёма пищи. Норма санитарной площади в камерах ИВС на одного человека составляет более четырех квадратных метров. Данные нормы были соблюдены.

С целью выявления нарушений условий содержания подозреваемых и обвиняемых ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:10 до 09:22 в ИВС ОМВД России по Холмогорскому району председателем Общественного совета при УМВД России по Архангельской области ФИО5 и председателем Общественного совета при ОМВД России по Холмогорскому району ФИО6 был осуществлён покамерный обход камер ИВС, где на момент проверки содержалось 6 человек, из них 2 обвиняемых, 1 подсудимый и 3 административно арестованных. Замечаний от содержащихся в ИВС, в том числе от ФИО1, который на момент проверки содержался в камере № ИВС, не поступило.

За все периоды нахождения в ИВС с жалобами и заявлениями на условия содержания ФИО1 как в письменной, так и в устной форме к начальнику ИВС, ответственному от руководства ОМВД, сотрудникам прокуратуры не обращался. Нарушений внутреннего распорядка не допускал, что подтверждается записями в книгах ИВС «Замечаний и предложений проверяющих».

Из пояснений представителя ответчиков, возражений на административное исковое заявление, объяснений начальника ИВС, представленных материалов, установлено, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Холмогорскому району:

в камере № - с 03 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ;

в камере № - с 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ,

с 13часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 13 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ до 14 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 13 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 12 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ до 12 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 09часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ до 08 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ,

в камере № - с 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 13 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ,

в камере № - с 08 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 15часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 14 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 08 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного истца о нарушении требований условий содержания в камерах ИВС относительно естественного и искусственного освещения судом нашли свое подтверждение.

Как следует из материалов дела оконные проемы в камерах ИВС расположены на уровне 130 см от пола, размерами 60x80 см. Окна выполнены из стеклопрофилита, с наружной стороны оконных проемов имеются две фальшрешетки, ограничивающих доступ естественного освещения, форточки в окнах отсутствуют, антивандальные светильники дневного освещения, устанавливаемые на потолке камеры отсутствуют.

В силу пункта 45 Приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 камеры ИВС оборудуются светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа.

Вместе с тем суду не предоставлено доказательств существенности указанных нарушений, жалоб в период содержания в ИВС на несоответствие условий освещенности помещения камер от ФИО1 не поступало.

Доводы относительно отсутствия туалета с проточной водой, суд находит необоснованными.

Согласно Приказу МВД России от 22.11.2005 № 950 допускается возможность нахождения в камере ИВС бачка для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

Как следует из фотоматериалов, объяснения начальника ИВС, иных материалов дела во всех камерах ИВС установлена отделяющая перегородка от санитарного узла высотой 1,55 метра, где находится мусорное ведро и бачок для оправки естественных надобностей. Расстояние от санузла до стола 1,8 м.

Сотрудниками ИВС 2 раза в сутки - утром и вечером предоставляется оправка (вывод в туалет), а также умывание, бритье (горячая вода ежедневно) в помещении туалетной комнаты, в которой установлен душ.

В соответствии с п. 47 Приказа не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Доводы относительно отсутствия вентиляции в камерах ИВС, суд находит необоснованными.

В силу пункта 45 Приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 камеры ИВС оборудуются приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно объяснениям начальника ИВС, предоставленных фотоматериалов подтверждается наличие в камерах ИВС системы вентиляции как отточного, так и приточного вида работы. Сведений относительно нахождения системы вентиляции в нерабочем состоянии в рассматриваемый период суду не предоставлено.

Доводы осужденного относительно выдачи постельного белья и полотенец ненадлежащего качества, суд находит несостоятельными.

Пунктом 47 Приказа МВД России от 22.11.2005 № 950, установлено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Сведений о жалобах ФИО1, в период содержания ИВС, иных лиц на ненадлежащее качество выдаваемых постельного белья и полотенец суду не предоставлено.

Доводы относительно несоответствия требований пожарной безопасности электрической сети в комнате для приёма пищи дежурной смены ИВС, суд находит безосновательными.

Лица, содержащиеся в ИВС, не имеют доступа к указанному помещению, использование ими указанного помещения не предусмотрено.

Доводы относительно неиспользования сотрудниками ИВС перчаток при разносе пищи, суд находит необоснованными.

Действующими нормативно-правовыми актами, регламентирующих условия содержания лиц в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, не предусмотрено обязательное использование сотрудниками ИВС перчаток при раздаче пищи. Вместе с тем, как следует из материалов дела при раздаче пищи сотрудниками ИВС в период распространения коронавирусной инфекции использовались резиновые одноразовые перчатки, в последующие дни перед раздачей пищи они мыли руки с мылом и дезинфицировали кожным антисептиком, им же ежечасно согласно графика проводилась обработка всех мест соприкосновения рук людьми.

Доводы относительно отсутствия в камерах ИВС кнопок вызова дежурного, суд находит обоснованными.

Согласно пункту 45 Приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 камеры ИВС оборудуются кнопкой для вызова дежурного.

Вместе с тем административным истцом не предоставлено суду доказательств относительно существенности указанных нарушений его прав во время содержания в ИВС.

В соответствии с Приказом МВД России №дсп от ДД.ММ.ГГГГ в блоке камер постоянно обязан находиться сотрудник, который осуществляет контроль за содержащимися в ИВС, ФИО1 не был лишен возможности привлечь внимания сотрудника ИВС. Вместе с тем, сведений о жалобах ФИО1 руководству ИВС, в надзирающие и контролирующие органы по данному факту суду не предоставлено.

Доводы относительно не предоставления прогулок в выходные дни суд находит необоснованными.

Как следует из журнала №н Выводов лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания на прогулку, в периоды содержания ФИО1 в выходные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, он отказался от прогулки, о чем имеется соответствующая запись в журнале прогулок и подпись.

Доводы относительно невыдачи сухого пайка, суд находит несостоятельными.

В силу пункта 152 Приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Согласно материалам дела, в том числе ведомости 44н Выдача продуктов питания лицам, следует, что ФИО1 в период содержания в ИВС пищу получал, отказов от пищи и жалоб на ее качество не было.

Согласно исследованным материалам дела сухой паёк состоял из вермишели быстрого приготовления в количестве 3 штук, одного пакетика чая, 30 грамм сахарного песка и 250 грамм хлеба (от хлеба обычно конвоируемые отказываются).

Продолжительность поездки от здания ИВС до ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области составляет полтора часа, из ИВС конвоируемые лица с сухим пайком выезжают после завтрака либо после обеда. После доставления в СИЗО конвоируемых ставят на довольствие. Испытываемое чувство голода ФИО1 во время конвоирования обусловлено индивидуальными особенностями его организма и носят субъективный характер.

Доводы ФИО1 относительно расположения мебели в камерах ИВС, суд находит безосновательными.

В соответствии с пунктом 45 Приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.

Как следует из материалов дела, камеры ИВС оборудованы по указанным нормам положенности, ФИО1 в камерах ИВС содержался один, препятствий для приёма пищи у него не имелось.

В соответствии с нормами санитарной площади в камерах ИВС на ФИО1 приходилось более четырех квадратных метров.

Таким образом, доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях его содержания, нарушении его прав, в связи с ненадлежащими условиями содержания ИВС ОМВД России по Холмогорскому району, в судебном заседании нашли свое частичное подтверждение. Вместе с тем суд приходит к выводу, что указанные административным истцом нарушения не носят характера существенных, влияющих на право присуждения ему компенсации.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно журналу медицинских осмотров подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, ФИО1 с жалобами, заявлениями не обращался.

Из книги замечаний и предложений проверяющих ИВС следует, что от ФИО1 замечаний и предложений в период его содержания в ИВС не поступало.

Согласно журналу № учета заявлений подозреваемых и обвиняемых с обращениями на ненадлежащие условия содержания в период нахождения в ИВС ФИО1 обращался один раз – относительно ненадлежащего качества приготовленной пищи. Обращение было рассмотрено заместителем прокурора Холмогорского района, факт предоставления некачественного питания не подтвердился.

Сведений об иных обращениях, жалобах в контролирующие органы от осужденного в период содержания в ИВС, суду предоставлено не было.

Условия, в которых содержался ФИО1, в целом соответствовали требованиям ст. 12, 15, 16 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п.2, 42, 45, 48 Приказа МВД России от 22.11.2005 №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований к ответчику в связи с нарушением условий содержания в ФКУ ИК-12 отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Холмогорскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков по содержанию ФИО1 в ИВС ОМВД России по Холмогорскому району Архангельской области, не соответствующими нормам содержания под стражей и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 г.

Председательствующий Д.А. Пышкин