№2а-1830/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Напольской В.Н.,

при секретаре Пак С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник (врио) УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, указав следующее. На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены обязанности в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и в виде запрещения выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения, соответствующего ОВД. Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение всего периода надзора, решением от ДД.ММ.ГГГГ дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение всего периода надзора. Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц. По данным ИБД Регион ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость, и в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления дополнительных административных ограничений. На основании вышеизложенного, просят в отношении ФИО1 дополнить ранее установленное административное ограничение, в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения иска уведомлены надлежащим образом. Административный ответчик ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что административный ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"(далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства, без разрешения соответствующего ОВД.

Решениями Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям, установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего, четыре раза в месяц на весь период срока административного надзора.

В ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Комсомольска-на-Амуре ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с административным надзором на срок 8 лет.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно характеристики УУП и ПДН ОП№ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, Жалобы соседей на поведение в быту и нарушение общественного порядка не поступали. Не трудоустроен. Согласно сведениям ИБД «Регион» неоднократно привлекался к административной ответственности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 неоднократно привлекался к административной за совершение правонарушений против порядка управления - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (4 факта), в связи с чем подвергнут административным наказаниям.

Срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела не истек.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Рассматривая требования о вменении ФИО1 запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств дела, тяжести преступления, за которое осужден ФИО1, его личности и сведений об образе жизни и представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, дополнение ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, является необходимым для индивидуального профилактического воздействия, будет направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений.

руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции на весь период надзора.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Феоктистова