№
№а-888/2023
Решение
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года г. Оренбург
Промышленный районный суд города Оренбурга в составе:
председательствующего М.Е.Манушиной,
при секретаре судебного заседания Е.В. Вырлееве-Балаеве,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к ГУФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу ОСП <адрес> ФИО1, судебным приставам-исполнителям ФИО2, ФИО3 об оспаривании бездействия,
установил:
ООО «Агентство Финансового Контроля» ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП <адрес> ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 задолженности в размере 2621 рубля 63 копеек. Копия постановления поступила в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку решение суда не исполнено, административный истец полагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 не могла осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения по исполнительному производству. Представитель ООО «АФК» обращался к судебному приставу-исполнителю с просьбой о направлении запросов в контролирующие и регистрирующие органы и предоставлении сведений о дате запроса и предоставленного на него ответа. Однако, сведения об осуществлении мероприятий по данному заявлению в ООО «АФК» не поступили.
Административный истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> ФИО4, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по производству №-ИП; признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> совершить все необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
На основании приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ с судебным приставом-исполнителем ФИО4 расторгнут контракт, сотрудник уволена по её инициативе. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4 на старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО1
В судебное заседание представитель административного истца, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, начальник ОСП <адрес> ФИО1, судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Представитель административного истца в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу, указанному в административном исковом заявлении, судебное извещение возвращено в суд без получения его адресатом.
Учитывая, что судом предприняты все возможные меры по вручению заинтересованному лицу судебного извещения, но он уклоняется от получения судебной корреспонденции, суд, руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, признает заинтересованное лицо извещенным о дате и времени проведения судебного заседания.
Суд в соответствии со ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд находит поданное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст.2ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст. ст. 9, 10ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на руководителя отдела и руководителя УФССП возложена обязанность по организации и контролю за деятельностью сотрудников органов принудительного исполнения и иных должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по принудительному исполнению судебных актов.
Пунктом 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Положения статей12 и 13Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать для полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, указаны в ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании п.6 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа (ч.2 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
На основании п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из указанных положений закона следует, что для принятия решения об удовлетворении исковых требований об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установления совокупности двух условий:
- несоответствия нормативным правовым актам оспариваемых действий (бездействия);
- нарушения прав и законных интересов административного истца.
Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение исковых требований.
В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что оно было возбуждено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» задолженности в размере 2621 рубля 63 копеек.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ООО «АФК» о временном ограничении на выезд должника из РФ отказано по причине отсутствия сведения об осведомленности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство взыскателя о направлении запросов в <данные изъяты>.
Указанные постановления направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, со штемпелем организации почтовой связи.
В период с ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнения неоднократно направлялись запросы в <данные изъяты> о наличии у должника имущества, денежных средств, получаемых им доходах, о наличии в отношении должника записей об актах гражданского состояния, что подтверждается сводным списком запросов.
Согласно поступившей по запросам информации: в ПФР отсутствуют сведения о заработной плате или доходе должника, на которые начислены страховые взносы; сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах нет; ЕГРН не содержит сведений о правах должника на недвижимое имущество; в ЗАГС сведения об актах гражданского состояния в отношении должника отсутствуют.
С учетом поступившей по запросам информации, постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника в <данные изъяты>. Денежные средства со счетов не поступили. При предоставлении информации о наличии счетов на имя должника кредитными учреждениями была указана информация о наличии денежных средств на счетах – 0 рублей.
На запрос судебного пристава-исполнителя отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> подтвержден адрес регистрации должника ФИО6, указанный в вышеназванном судебном приказе: <адрес>.
В результате неоднократных выходов судебного пристава-исполнителя по указанному адресу установлено, что должник по адресу не проживает (установлено со слов соседей из <адрес>).
Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ отмены меры по обращению взыскания на денежные средства на счетах в банках
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю.
Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждено, что судебным приставом-исполнителем приняты все предусмотренные законом меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, в том числе и по выявлению имущества должника с целью последующего обращения на него взыскания и ареста.
Принятые меры, направленные на принудительное исполнение судебного акта, соответствуют действующему законодательству, совершены в интересах взыскателя, во исполнение обязанностей, возложенных на судебного пристава-исполнителя. Обстоятельств нарушения прав и законных интересов взыскателя в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не установлено.
После окончания исполнительного производства постановление об окончании и исполнительный документ были направлены взыскателю заказным почтовым отправлением.
При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца не могут быть удовлетворены в силу того, что отсутствует совокупность условий, при которых исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к ГУФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу ОСП <адрес> ФИО1, судебным приставам-исполнителям ФИО2, ФИО3 об оспаривании бездействия - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 31.03.2023.
Судья М.Е.Манушина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>