УИД 19RS0№-52

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Стрельцовой Е.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты и неустойки,

с участием представителя истца ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Хакасия обратилось в суд с иском ФИО1 о взыскании компенсационной выплаты и неустойки, требования мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ГБУЗ РХ «<адрес> больница» заключили трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Республики Хакасия и ответчиком заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены на расчетный счет ответчика. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ответчика действие трудового договора было прекращено. Согласно условиям договора от №, медицинский работник взял на себя обязательства исполнять трудовые обязанности в течении пяти лет со дня заключения договора № на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период исполнения трудовых функций в полном объеме. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока в размере 893 756 руб. 85 коп.; договорную неустойку за неисполнение (несвоевременное исполнение) обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 269 руб. 44 коп.; договорную неустойку, рассчитанную на сумму 893 756 руб.85 коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения нарушенного обязательства.

Представитель истца Министерства здравоохранения Республики Хакасия – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление поддержала по доводам и основаниям, изложенным в нем. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявлений, ходатайств в адрес суда не направила. О причинах неявки суду не сообщила.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), принимая во внимание то, что стороны извещались о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 ГПК РФ способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Абаканского городского суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывших (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - субсидии) (п. 1 Правил).

Подпунктом «а» п. 5 Правил предусмотрено, что условиями предоставления субсидии являются утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный п. 3 настоящих Правил, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику из числа медицинских работников, указанных в п. 1 настоящих Правил, однократно по одному из оснований, указанных подп. "а" п. 5 настоящих Правил.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ);

б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. 5 - 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства Республики Хакасия от 06.03.2018 № 84 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек в Республике Хакасия».

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ РХ «<адрес> больница (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принимается на работу в должности врача-педиатра участкового поликлиники.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление на имя Министра здравоохранения РХ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Хакасия (Минздрав Хакасии) и ФИО1 (медицинский работник) заключен договор №, предметом договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 500 000 руб. медицинскому работнику, прибывшему на работу в <адрес> и заключившему трудовой договор с ГБУЗ РХ «<адрес> больница».

Медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ).

Согласно п. 2.3.1. медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора в должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период исполнения трудовой функции в полном объеме.

Пунктом 2.3.2. предусмотрено, что работник обязуется возвратить в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) в течение 5 рабочих дней с даты прекращения трудового договора, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам в течение 5 рабочих дней с даты перевода на другую должность или поступления на обучение.

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что УФК по РХ (Минздрав Хакасии) перечислило на расчетный счет ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1 500 000 руб.

Согласно приказу ГБУЗ РХ «Боградская РБ» №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по инициативе работника.

Из расчета части единовременной компенсационной выплаты следует, что ответчик из 5 лет, составляющих 1826 календарных дня, не отработала 1 088 календарных дней, размер единой компенсационной выплаты, подлежащий возврату, составляет 893 756 руб. 85 коп.

Проверив расчет, произведенный истцом, суд находит его арифметически верным.

Направленное в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уведомление о возврате части единовременной компенсационной выплаты ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами права, учитывая, что ФИО1 нарушила существенное условие договора № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку уволилась из ГБУЗ РХ «<адрес> больница», не проработав установленный договором пятилетний срок, не исполнила взятые на себя обязательства по возврату части компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, суд считает возможным взыскать с ФИО1 в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты в размере 893 756 руб. 85 коп.

Пунктом 3.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) медицинским работником обязанности по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с п. 2.3.2., 2.3.3. договора медицинский работник уплачивает в бюджет Республики Хакасия неустойку в размере 0,1% от суммы части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет Республики Хакасия за каждый календарный день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.3.2., 2.3.3. договора.

В соответствии с абз. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1 неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 90 269 руб. 44 коп.

В силу ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить сумму процентов, предусмотренных договором за нарушение сроков возврата денежных средств, если сумма процентов, подлежащая уплате, несоразмерна последствиям просрочки возврата заемных сумм. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Ответчиком о снижении размера неустойки не заявлено.

Определяя размер неустойки, подлежащий взысканию в пользу истца, суд исходит из требований соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Принимая во внимание степень выполнения обязательства ответчиком, сроки нарушения обязательства, суд не усматривает оснований для снижения размера начисленной истцом неустойки в связи с несвоевременным исполнением обязательств по возврату части единовременной компенсационной выплаты и полагает возможным взыскать с ФИО1 неустойку в заявленном размере, то есть в сумме 90 269 руб. 44 коп.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика договорную неустойку за неисполнение обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную на сумму 893 756 руб. 85 коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения нарушенного обязательства.

Пунктом 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Из приведенных положений следует, что проценты за пользование чужими денежными средствами являются мерой ответственности за невозврат денежных средств, а потому по общему правилу проценты выплачиваются на день возврата суммы долга.

В связи с чем, требование истца о взыскании с ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГПК РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства по возврату суммы основного долга, исходя из размера неустойки 0,1% за каждый день просрочки подлежит удовлетворению.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты в размере 893 756 руб. 85 коп., неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 269 руб. 44 коп., неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства по возврату суммы основного долга, исходя из размера неустойки 0,1% за каждый день просрочки

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 13 040 руб. 26 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Хакасия удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия (ИНН №) часть единовременной компенсационной выплаты в размере 893 756 рублей 85 коп., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 269 рублей 44 коп.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>) в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия (ИНН №) неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по возврату суммы основного долга, исходя из размера неустойки 0,1 % за каждый день просрочки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 13 040 рублей 26 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в суд, вынесший решение.

Председательствующий Е.Г. Стрельцова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 06.02.2023

Судья Е.Г. Стрельцова