№ 2а-3468/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-007511-68

Решение в окончательной форме изготовлено 26 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Партилхаевой Е.А., с участием прокурора Жамбаловой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3468/2025 по административному иску Управления МВД России по г.Улан-Удэ к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник Управления МВД России по г.Улан-Удэ ФИО2 с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 10 декабря 2020 года Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии наказания 13 декабря 2023 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ. Ответчик подпадает под категорию лиц, имеющих судимость за совершение тяжкого преступления, в течение календарного года привлечен 2 раза к административной ответственности по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, что является основанием для установления административного надзора.

В судебное заседание представитель Управления МВД России по г. Улан-Удэ не явился, надлежаще извещен.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, пояснил, что постановления об административном правонарушении не оспаривал, штрафы не оплатил.

В своем заключении прокурор Жамбалова Р.С. указала на наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 и административных ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на что также указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что 10 декабря 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из приговора следует, что ранее ФИО1 привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в отношении него вынесены приговор Тарбагатайского районного суда г. Улан-Удэ от 18 ноября 2019 года, приговор Иволгинского районного суда РБ от 14 августа 2020 года. При этом ФИО1 совершил преступление до вынесения приговора Иволгинского районного суда РБ от 14 августа 2020 года, в связи с чем окончательное наказание ФИО1 назначено по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору Иволгинского районного суда РБ от 14 августа 2020 года – 3 года 4 месяца лишения свободы.

ФИО1 освобожден 13 декабря 2023 года по отбытии срока наказания из ИК-1 УФСИН России по РБ.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 по приговору Иволгинского районного суда РБ от 14 августа 2020 года, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок юридической судимости ответчика погашается 13 декабря 2031 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Советского района г. Улан-Удэ по делу №5-132/2025 об административном правонарушении от 7 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 4 000 руб.. поскольку в сентябре, октябре, ноябре, декабре 2024 года, в январе, феврале, марта 2025 года он уклонился от прохождения диагностики, профилактических мероприятий в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, так как 28 июля 2020 года (вступило в силу 8 августа 2025 года) ФИО1 постановлением мирового судьи Тарбагатайского района РБ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с возложением обязанности пройти соответствующую диагностику и профилактические мероприятия. В связи с потреблением наркотических средств без назначения врача.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Советского района г. Улан-Удэ по делу №5-314/2025 об административном правонарушении от 6 октября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 4 000 руб.. поскольку в апреле, мае, июне 2025 года он уклонился от прохождения диагностики, профилактических мероприятий в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Вышеназванные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, со стороны ФИО1 допущены правонарушения предусмотренные главой 6 КоАП РФ «АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЗДОРОВЬЕ, САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННУЮ НРАВСТВЕННОСТЬ».

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПДН Управления МВД России по г.Улан-Удэ от 20 октября 2025 года ФИО1 после освобождения характеризуется посредственно, по характеру внешне спокойный, трудоустроен поваром «Бульдог». Жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. На меры профилактического характера реагирует адекватно. Нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел.

Таким образом, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет,но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание указанные нормы закона, с учетом характеристики ФИО1, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 1 год 6 месяцев.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом установление ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Обсуждая виды административных ограничений в отношении ФИО1 суд считает возможным установить ответчику административные ограничения в виде:

обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, поскольку административный надзор после отбытия наказания ему устанавливается впервые.

При этом суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных вподпункте 4 пункта 1 статьи 333.35,подпунктах 9и19 пункта 1 статьи 333.36Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядкестатьи 111КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления МВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год 6 месяцев, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с применением следующих административных ограничений:

- обязать 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина