УИД 37RS0005-01-2022-002833-12

Дело № 2а-2455/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17ноября 2022года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи АртёменкоЕ.А.,

при секретаре Фоминой А.Н.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Ивановский» Ч.С.АА.,

административного ответчика О.Р.АА.,

его представителя адвоката МаксимоваД.А.,

прокурора – помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Кабановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

установил:

Начальник МО МВД России «Ивановский» обратился в суд с административным иском, в котором просит установить О.Р.АВ., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. Требования мотивированы тем, что административный ответчик 20апреля 2017 года был осужден Судогодским районным судом Владимирской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации при опасном рецидиве преступлений к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 6марта2019года решением Октябрьского районного суда г. Владимира в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, т.е. до 6сентября2027года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 до 6 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; запрета посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками. 6сентября2019года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области. В настоящее время судимость не снята и не погашена. 6мая2020года ФИО1 поставлен на учет в ОП № 5 (г. Кохма) МО МВД России «Ивановский». Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 2марта2022года в отношении О.Р.АА. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. В период нахождения под административным надзором он совершил три административных правонарушенияпротив порядка управления, в связи с чем он подпадает под установление дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ивановский» Ч.С.АБ., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик О.Р.АГ., его представитель адвокат МаксимовД.А. возражали против удовлетворения требований МО МВД России «Ивановский», полагая, что установление дополнительного административного ограничения ограничит его право на труд и фактически является повторным наказанием за совершенные административные правонарушения.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Судогодского районного суда Владимирской области от 20апреля2017года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений. Судимость по данному приговору не снята и не погашена.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимир от 3июля 2019года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня.

6сентября2019года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

6мая2020года он поставлен на учет в ОП № 5 (г. Кохма) МО МВД России «Ивановский» в качестве поднадзорного лица, с установлением обязанности являться на регистрацию ежемесячно в каждые 15 и 25 числа месяца.

Вступившим в законную силу решением Ивановского районного суда Ивановской области от 2марта2022года в отношении О.Р.АА. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6апреля2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16мая2017года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении, и соблюдении административных ограничений.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16мая2017года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением Ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 5 (г.о. Кохма) МО МВД России «Ивановский» от 9февраля2022года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600руб. по факту того, что 4февраля2022года в 23.45 часов он не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, в период времени, когда ему запрещено пребывать вне жилого помещения.

Постановлением Ст. УУП ОП № 5 (г. Кохма) МО МВД России «Ивановский» от 24мая2022года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650руб. по факту того, что 18мая2022года в 22.00 часа он не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, в период времени, когда ему запрещено пребывать вне жилого помещения.

Постановлением Врио начальника ОП № 5 (г. Кохма) МО МВД России «Ивановский» от 19августа 2022года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650руб. по факту того, что 5июля 2022года по возвращении из другого города предъявил маршрутный лист, не содержащий отметок о регистрации в отделе полиции по месту пребывания.

Данные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу, административные штрафы оплачены О.Р.АД., что он подтвердил в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что в течение одного года со дня совершения первого административного правонарушения административный ответчик совершил два и более административных правонарушений против порядка управления.

Из положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Аналогичные положения установлены в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16мая2017года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно характеристике, составленной Начальником ОУУП и ПДН № 5 (г. Кохма) МО МВД России «Ивановский», О.Р.АГ. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртные напитки употребляет в меру, ведет спокойный образ жизни, по характеру спокойный, жалоб и замечаний на его поведение в быту со стороны соседей не поступало.

С учетом изложенного, принимая во внимание поведение административного ответчика и факты привлечения его к административной ответственности после дополнения судом административных ограничений, что свидетельствует об отсутствии профилактического воздействия, суд считает необходимым установить О.Р.АВ. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Принимая во внимание тот факт, что О.Р.АГ. официально не трудоустроен, суд приходит к выводу о том, что установление дополнительного ограничения не ограничит право поднадзорного лица на труд.

В связи с тем, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, установление дополнительного административного ограничения вопреки доводам административного ответчика не является повторным наказанием за совершенные правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись