Дело № 2-83/2023
УИД 22RS0065-02-2022-003663-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Морозовой Т.С.,
при секретаре Кирдьяновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «ЭКО - Комплекс» к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Инком - Гарант» о взыскании задолженности и пени,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «ЭКО - Комплекс» (далее - АО «ЭКО - Комплекс») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инком - гарант» (далее - ООО «Инком - гарант») о взыскании задолженности и пени.
В обоснование иска указало, что АО «ЭКО - Комплекс» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Барнаульской зоне на основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края № 414/18-ДО от 01.06.2018 сроком на 3 года. ООО «Инком - гарант» осуществляет предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Территория, на которой осуществляется данная деятельность, входит в Барнаульскую зону. Следовательно, ООО «Инком - Гарант» является потребителем услуг, оказываемых АО «ЭКО - Комплекс», по обращению с ТКО. В силу п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила) собственники ТКО обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуется ТКО и находятся места их скопления. В соответствии в п. 8 (17) Правил обращения с ТКО региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено АО «ЭКО -Комплекс» в газете «Алтайская правда» от 09.10.2018 №188 и на официальном в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8(5)-8(7) Правил. Указанный договор является публичным договором. По Типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется плачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.
Поскольку потребитель своевременно, в нарушение требований ч.4 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ в период с 01.01.2019 по 16.06.2021 не заключил договор на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствовался действующим законодательством и оказывал услуги в соответствии с Типовым договором.
Обязанность по оплате услуг по обращении с ТКО ответчиком не исполнялась, в связи с чем, образовалась задолженность, размер которой составляет 225 639 руб. 68 коп. за период с января 2019 года по май 2021 года, размер неустойки по состоянию на 16.05.2021 - 41 372 руб. 36 коп.
С учетом изложенного, АО «ЭКО - Комплекс» просит взыскать с ответчика ООО «Инком - гарант» задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по Типовому договору в размере 225 639 руб. 68 коп. за период с января 2019 года по май 2021 года, пеню по типовому договору в размере 41 372 руб. 36 коп. за период с 11.02.2019 по 16.06.2021.
Определением Арбитражного суда Алтайского края от 28.03.2022 в качестве соответчика к участию в деле привлечен ФИО1
Определением Арбитражного суда Алтайского края от 22.04.2022 на рассмотрение суда общей юрисдикции передано дело по иску АО «ЭКО - Комплекс» к ФИО1 о взыскании 111 759 руб. 33 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО, 20 491 руб. 73 коп. пени.
Определением судьи Индустриального районного суда г.Барнаула от 02.06.2022 гражданское дело по иску АО «ЭКО - Комплекс» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги, принято к производству Индустриального районного суда г.Барнаула.
В судебном заседании 21.11.2022 принято уточненное исковое заявление, в соответствии с которым АО «ЭКО - Комплекс» просит взыскать с ФИО1 задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по типовому договору в размере 15 798 руб. 15 коп. за период с 18.04.2019 по 30.12.2019., пени в размере 8 646 руб. 28 коп., за период с 11.05.2019 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 25.10.2022, а также по день фактического исполнения обязательства по правилам ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 29.12.2022 принято уточненное исковое заявление, в соответствии с которым истец просит привлечь в качестве соответчика ООО «Инком - гарант», взыскать с надлежащего ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО по типовому договору в размере 15 798 руб. 15 коп., за период с 18.04.2019 по 30.12.2019, пени с размере 8 646 руб. 28 коп. за период с 11.05.2019 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 25.10.2022, а также по день фактического исполнения обязательства по правилам ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивал на удовлетворении уточненного искового заявления, указывая на то, что в случае отсутствия заключенного между сторонами договора, договор считается заключенным по типовой форме и имеет абонентский характер. Услуги по обращению с ТКО истцом оказывались, каких-либо претензий о ненадлежащем оказании услуг, не поступало. У собственника нежилого помещения возникла обязанность по оплате указанных услуг, которая последним не исполнена.
Представитель ответчика ФИО1 - ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что ФИО1 является ненадлежащим ответчиком, не является собственником ТКО. Обязанность по заключению договора с истцом по обращению с ТКО лежит на арендаторе нежилого помещения, которым являлся ООО «Инком - гарант».
Представитель ответчика ООО «Инком - Гарант» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Из позиции, изложенной в письменном отзыве следует, что ООО «Инком - гарант» является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, поскольку в соответствии с договором субаренды недвижимого имущества от 01.12.2018 не является собственником ТКО, образовавшихся по адресу: <адрес>.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Согласно ст. 1 Закона N 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам (далее - ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В силу ч.1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии со ст. 24.6 Закона №89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.
Из п.1 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.2 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ).
Пунктом 4 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с Типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п.5 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ).
Судом установлено, что 02.12.2016 между ФИО1 и ООО «Инком - гарант» заключен договор аренды недвижимого имущества с последующим выкупом, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество, в состав которого входят:
1.1.1 нежилое административное здание с пристроем литер АА1, общей площадью 589, 8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) ***;
1.1.2 нежилое здание гаража с пристроем ДД1, общей площадью 197, 2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер (или условный номер) ***;
1.1.3 нежилое здание гараж (пристрой) литер Б1 общей площадью 153, 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;
1.1.4 земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 3380 к.в.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) ***.
Договор заключен на срок до 31.10.2021 и вступает в силу с момента его государственной регистрации (п.2.1).
В соответствии с п.3.1 договора арендодатель обязан:
3.1.1 передать арендатору имущество по акту приема - передачи;
3.2. арендодатель не вправе отчуждать имущество третьим лицам в период действия настоящего договора.
3.3 арендодатель дает свое согласие арендатору на сдачу имущества в субаренду без дополнительного получения письменного одобрения по каждому такому факту.
Согласно п.3.4.6 договора арендатор обязан заключать договоры на содержание имущества, а также на предоставление коммунальных услуг с энергоснабжающими организациями со 02.12.2016, убытки, связанные с несвоевременным заключением таких договоров относятся на арендатора.
Арендатор вправе (п.3.7):
3.7.1 передавать арендуемое имущество как в целом, так и частично в субаренду, в безвозмездное пользование;
3.7.2 арендованное имущество переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или досрочно при условии внесения обусловленной п.5.4. настоящего договора выкупной цены имущества в установленном настоящим договором порядке.
В соответствии с актом приема - передачи от 02.12.2016 арендодатель передал, а арендатор принял:
1. нежилое административное здание с пристроем литер АА1, общей площадью 589, 8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) ***;
2. нежилое здание гаража с пристроем ДД1, общей площадью 197, 2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер (или условный номер) ***;
3. нежилое здание гараж (пристрой) литер Б1 общей площадью 153, 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;
4. земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 3380 к.в.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) ***.
Дополнительным соглашением к договору аренду недвижимого имущества с последующим выкупом от 20.04.2017 изменен срок внесения арендной платы.
01.12.2016 между ООО «Инком-гарант» и ООО «Управляющая компания «Открытие» заключен договор субаренды здания в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в субаренду часть нежилого административного здания с пристроим литер АА1, общей площадью 150 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.
Договор заключен сроком по 30 сентября 2017 года (п.1.3.).
В соответствии с п.2.2 договора субаренды, арендатор обязуется вносить своевременно арендную плату за владение и пользование переданным имуществом в порядке, определенном настоящим договором. В арендную плату не включаются расходы по оплате электроэнергии, услуг по водоснабжению, которые подлежат оплате арендатором за свой счет арендодателю. Принятая Арендатором электроэнергия оплачивается по акту фактического использования электроэнергии в количестве киловатт, указанный акт подписывается сторонами и является неотъемлемой частью настоящего договора. Услуги водоснабжения оплачиваются арендатором в объеме куб.м. в месяц. Стороны пришли к соглашению о том, что стоимость 1 кВт электроэнергии и 1 куб.м воды определяется на основании тарифов, утвержденных полномочными в данной сфере государственными (муниципальными) органами на территории Алтайского края.
Часть нежилого административного здания с пристроим литер АА1, общей площадью 150 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> передано ООО «Инком - Гарант» ООО «Управляющая компания «Открытие» по акту приема - передачи от 01.12.2016.
В соответствии с договором субаренды недвижимого имущества от 01.12.2018 ООО «Инком - Гарант» (арендодатель) предоставил ООО «УК «Фаворит» (арендатор) за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество: - земельный участок, общей площадью 3380 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>: - нежилое помещение общей площадью 126,7 кв.м., с кадастровым номером ***, обозначенное литером Д2 Д3, находящееся на земельном участке по <адрес>;- нежилое помещение общей площадью 263,1 кв.м., с кадастровым номером ***, обозначенное литером Д5, находящееся на земельном участке по <адрес>;- нежилое помещение (с пристроем), общей площадью 197,2 кв.м., с кадастровым номером *** обозначенное литером Д Д1, находящееся на земельном участке по <адрес>; - нежилое помещение, общей площадью 589, 8 кв.м., с кадастровым номером ***, обозначенное литером А, А1, находящегося на земельном участке по <адрес>; нежилое помещение, общей площадью 411,6 кв.м., с кадастровым номером ***, обозначенное литером Б, находящееся на земельном участке по <адрес>.
Передаваемое в аренду имущество принадлежит арендодателю на праве аренды (п.1.2).
Договор заключен сроком на 11 месяцев, до 30.10.2019, и вступает в силу с момента его подписания сторонами. Настоящий договор пролонгируется на следующий срок, если за один месяц до окончания срока договора ни от одной из сторон не поступит заявление о прекращении срока действия договора и об отказе от пролонгации на новый срок (п. 2.1 договора).
В соответствии с п. 3.4.3 -3.4.4 договора, арендатор обязан вносить плату за расходованную электроэнергию, услуги по водоснабжению. Стороны договорились о том, что стоимость услуг по электроэнергии и водоснабжению определяется на основании тарифов, утвержденных полномочными в данной сфере государственными (муниципальными) органами на территории Алтайского края.
В течении 3 дней с даты заключения настоящего договора уведомить регионального оператора по обращению с ТКО, действующего на территории г. Барнаула и впоследствии сроки, установленные действующим законодательством заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Согласно представленному в материалы дела акту приема передачи от 01.12.2018, ООО «Инком-Гарант» передал, а ООО «УК «Фаворит» принял недвижимое имущество - земельный участок, общей площадью 3380 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>; - нежилое помещение общей площадью 126,7 кв.м., с кадастровым номером ***, обозначенного литером Д2 Д3, находящегося на земельном участке <адрес>; - нежилое помещение общей площадью 263,1 кв.м., с кадастровым номером ***, обозначенного литером Д5, находящегося на земельном участке по <адрес>; - нежилое помещение (с пристроем) общей площадью 197,2 кв.м., с кадастровым номером ***, обозначенного литером ДД1, находящегося на земельном участке по <адрес>; - нежилое помещение общей площадью 589,8 кв.м. с кадастровым номером ***, обозначенного литером АА1, находящегося на земельном участке по <адрес>; - нежилое помещение общей площадью 411,6 кв.м., с кадастровым номером ***, обозначенного литером Б, находящегося на земельном участке по <адрес>.
01.11.2019 между ООО «Инком-Гарант» и ООО «УК «Фаворит» заключено дополнительное соглашение №1 к договору субаренды недвижимого имущества от 01.12.2018 в соответствии с которым стороны договорились о пролонгации договора субаренды недвижимого имущества от 01.12.2018 на 11 месяцев.
30.12.2019 между ООО «Инком-Гарант» передал и ООО «УК «Фаворит» заключено дополнительное соглашение №2 к договору субаренды недвижимого имущества от 01.12.2018, в соответствии с которым, стороны договорились о нижеследующем:
Прекратить аренду по договору от 01.12.2018 следующего недвижимого имущества:
- земельный участок, общей площадью 3380 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>;
- здание с пристроем, общей площадью 197,2 кв.м., обозначенное литером Д Д1, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер ***
-административное здание, общей площадью 589,8 кв.м, обозначенное литером А А1, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый ***, за исключением помещения, расположенного на 1-м этаже здания. Площадью 93,2 кв.м.
- первый этаж административного здания, общей площадью 206,5 кв.м. обозначенное литером Б, кадастровый ***, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>.
- часть здания (пристроя), площадью 196,9 кв.м. (из общей площади 263,1 кв.м), обозначенное литером Д5 расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый ***.
Настоящее соглашение вступает в силу с 01.01.2020.
Остальные условия договора субаренды недвижимого имущества от 01.12.2018, не затронутые настоящим соглашением, продолжают действовать без изменения.
Дополнительным соглашением №3 от 01.11.2020 к договору субаренды недвижимого имущества от 01.12.2018 стороны договорились о пролонгации договора субаренды недвижимого имущества от 01.12.2018 на 11 месяцев.
Согласно выпискам из ЕГРН от 16.06.2022 нежилое здание, площадью 126,7 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: <адрес>, с 20.02.2020 принадлежит на праве собственности ООО «Инком-Гарант»; нежилое здание пристроя, площадью 263,1 кв.м. Литер Д5, кадастровый *** с 13.09.2021 принадлежит на праве собственности ООО «Инком-Гарант»; нежилое здание гаража с пристроем, площадью 197,2 кв.м., кадастровый ***, с 19.04.2021 принадлежит на праве собственности ООО «Инком-Гарант»; нежилое административное здание, площадью 589,8 кв.м., кадастровый *** с 19.04.2021 принадлежит на праве собственности ООО «Инком-Гарант»; нежилое административное здание, площадью 411,6 кв.м., кадастровый ***, с 13.09.2021 принадлежит на праве собственности ООО «Инком-Гарант»; нежилое здание гаража, склады, площадью 679,7 кв.м., кадастровый *** принадлежат на праве собственности ООО «Инком-Гарант».
С учетом изложенного, установлено, что в спорный период собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, являлся ФИО1
При этом, представителем истца в судебном заседании указано, что требования о взыскании задолженности по обращению с ТКО по Типовому договору заявлены в отношении двух зданий, расположенных по адресу: <адрес> и переданных по договору аренды от 02.12.2016 ФИО1 ООО «Инком - гарант»: нежилое административное здание с пристроем литер АА1, общей площадью 589, 8 кв.м. с кадастровым (или условным) номером ***, а также нежилое здание гаража с пристроем ДД1, общей площадью 197, 2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером (или условным номером) ***.
Порядок заключения Типового договора предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641". (далее - Правила №1156).
Потребителем согласно пункту 2 Правил №1156, является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
В соответствии с п.8 (1) Правил №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Согласно п.8 (17) Правил №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено АО «ЭКО-Комплекс» в газете «Алтайская правда» от 09.10.2018 №188 и на официальном сайте https://www.eco-komplex22.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В порядке данной нормы потенциальные потребители извещены о необходимости заключения договора на обращение с ТКО посредством размещения сведений о форме подачи заявки, типовой форме договора и тарифах в режиме свободного доступа на официальном сайте истца в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
В силу п.5 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ, п. 8 (18) Правил №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В судебном заседании установлено, что с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО к региональному оператору как собственник нежилых помещений ФИО1, арендатор «Инком - гарант», так и субарендаторы ООО «Управляющая компания «Открытие», ООО «Управляющая компания «Фаворит», не обращались.
Вместе с тем, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.
При этом, правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора, что предполагает внесение заказчиком платы не за фактическое оказание услуг, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться услугами исполнителя.
Факт нахождения в нежилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес> и ведения деятельности в спорный период ООО «Управляющая компания «Открытие», ООО «Управляющая компания «Фаворит» подтверждается представленными в материалы дела договорами субаренды и не оспаривалось стороной ответчиков.
Принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, учитывая не предоставление стороной ответчиков доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, либо оказаны третьими лицами, а также отсутствие доказательств оплаты принятых услуг в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных АО «ЭКО - Комплекс» требований о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО.
Определяя надлежащего ответчика по требованиям ООО «ЭКО - комплекс» о взыскании задолженности и пени, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
В силу ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, обращение с ТКО отнесено нормами жилищного законодательства к коммунальным услугам.
Как разъяснено в ответе на вопрос №5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2(2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.
Указанные разъяснения применимы и к обязанности по взиманию платы за услуги по сбору, транспортировке и размещению ТКО.
В силу абзаца второго п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).
Таким образом, поскольку из материалов дела следует отсутствие договорных отношений между арендатором и субарендаторами спорных помещений и региональным оператором по обращению с ТКО в спорный период, именно на собственника возлагается обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО.
С учетом изложенного, надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является собственник нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, ФИО1
Поскольку с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО ФИО1, к региональному оператору не обращался,АО «ЭКО-Комплекс», руководствуясь вышеуказанными положениями правовых актов, оказывало услуги в соответствии с Типовым договором.
При этом ответчиком доказательств оказания истцом услуг ненадлежащего качества или их неоказания, а также обращений по данному факту в уполномоченные органы, не представлено.
Обращаясь в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, АО «ЭКО - Комплекс» представлен расчет задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО с учетом заявления ответчика ФИО1 о пропуске срока исковой давности, за период с 18.04.2019 по 31.12.2019 в размере 15 798 руб. 15 коп.
Проверяя указанный расчет задолженности, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. «б» п.13 Типового договора, форма которого утверждена постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, потребитель обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила №505).
Подпунктом «а» п. 5 Правил №505 установлено, что коммерческий учет ТКО коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:
нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.
В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (п.6 Правил).
В ходе разрешения спора сторона ответчиков не оспаривала факт отсутствия контейнеров, расположенных по адресу: <адрес>.
Согласно п.2 ст. 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).
В соответствии с п.8 Правил №505 при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил.
Согласно п.4 Правил №269, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (далее - Правила №269) нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении: категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц.
Пунктами 5 и 6 Правил №269 установлено, что категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов.
В соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 №46 «О пересмотре единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТБО в Барнаульской зоне Алтайского края на 2019-2021 года» на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в размере 363, 38 руб. за куб.м.
Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 №215 установлены нормативы накопления ТБО на территории Алтайского края дифференцированно относительно категории потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, согласно приложению №1 к настоящему решению.
В приложении №1 к решению №215 установлены категории объектов, на которых образуются ТБО в зависимости от характера осуществляемой деятельности, расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив, норматив величины.
ООО «Управляющая компания «Открытие» и ООО «Управляющая компания «Фаворит» относятся к «предприятиям иных отраслей промышленности». В качестве расчетной единицы установлен 1 сотрудник, норматив накопления составляет 0, 225 метра кубического ТКО на 1 сотрудника в месяц.
Согласно сведениям, предоставленным 17.02.2023 Отделением фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по запросу суда, среднесписочная численной работников ООО «Управляющая компания «Фаворит» в 2019 году составляла 22 человека, ООО «Управляющая компания «Открытие» - 1 человек.
Истцом в уточненном исковом заявлении представлен расчет размера задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО исходя из 23 человек - работников ООО «Управляющая компания «Фаворит» и ООО «Управляющая компания «Открытие».
В соответствии с п.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком ФИО1 контррасчет не представлен.
В этой связи, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЭКО-Комплекс» задолженности за услуги по обращению с ТКО по Типовому договору за период с 18.04.2019 по 30.12.2019 в размере 15 798 руб. 15 коп.
В соответствии с п.22 Типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, истцом начислена пеня за период с 11.05.2019 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 25.10.2022 в размере 8 646 руб. 28 коп.
При этом АО «ЭКО - Комплекс» при расчете суммы пени исключен период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», с 01.04.2022 по 01.10.2022.
Вместе с тем, АО «ЭКО -Комплекс» заявлено требование о взыскании суммы пени по день фактического исполнения обязательств по правилам ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.65постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Исходя из изложенного, судом произведен расчет суммы пени в соответствии с п.22 Типового договора на день вынесения решения суда.
За период с 26.10.2022 по 20.02.2023 размер пени составляет:
Задолженность
Период просрочки
Ставка
Формула
Неустойка
с
по
дней
15 798,15
26.10.2022
20.02.2023
118
7.5
15 798,15 x 118 x 1/130 x 7.5%
1 075,49 р.
Таким образом, общий размер пени за период с 11.05.2019 по 20.02.2023 составляет 9 721 руб. 77 коп (8 646, 65+1 075, 49).
Представителем ответчика ФИО1 в ходе разрешения спора заявлено о снижении размера пени на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Согласно п.69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Принимая во внимание сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по Типовому договору, длительность неисполнения ответчиком обязанности по внесению платы, учитывая баланс интересов сторон, суд приходит к выводу о несоразмерности заявленной суммы пени последствиям нарушения ответчиком ФИО1 обязательств, в связи с чем, полагает возможным снизить размер пени до 5000 руб.
Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу истца АО «ЭКО - Комплекс» подлежит взысканию сумма пени в размере 5000 руб.
С учетом вышеизложенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд также находит обоснованным и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика пени в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, начисляемых на остаток задолженности в размере 15 785 руб. 15 коп., начиная с 21 февраля 2023 года по день исполнения обязательства с учетом фактического уменьшения.
В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика ФИО1 в пользу АО «ЭКО - Комплекс» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 823 руб. 94 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования акционерного общества «Эко - Комплекс» к ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ *** № ***) в пользу акционерного общества «Эко - Комплекс» задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по Типовому договору за период с 18 апреля 2019 года по 30 декабря 2019 года в размере 15 798 руб. 15 коп., пени в размере 5000 руб., а также пени, начисляемые в порядке ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на остаток задолженности в размере 15 798 руб. 15 коп., начиная с 21 февраля 2023 года по день исполнения обязательства с учетом фактического уменьшения.
Исковые требования акционерного общества «Эко - Комплекс» к обществу с ограниченной ответственностью «Инком - Гарант» оставить без удовлетворения в полном объеме.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Эко - Комплекс» расходы по оплате государственной пошлины в размере 823 руб. 94 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Т.С. Морозова
Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2023 года