УИД 81RS0006-01-2023-001891-52

Дело № 2а-1101/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 октября 2023 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего Аккуратного А.В., при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием представителя административного ответчика ФИО1, прокурора Зубова В.Н., административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отделу МВД России «Кочевский» о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с требованием о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора – запрета на выезд за пределы территории с.Юрла Юрлинского района Пермского края без разрешения органов внутренних дел. Исковые требования мотивирует тем, что из мест лишения свободы она освободилась 21 сентября 2020 года, в отношении нее установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21:00 часов до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы с.Юрла без разрешения органа внутренних дел. В связи с официальным трудоустройством по трудовому договору на Менделеевскую птицефабрику в д.Савино Карагайского района Пермского края, просит отменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории с.Юрла Юрлинского района Пермского края без разрешения органов внутренних дел. Административным ответчиком в устной форме отказано в разрешении на выезд за пределы с.Юрла.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании доводы административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в целях трудоустройства заключила договор на оказание услуг с самозанятым гражданином и в настоящий момент готова приступить к его исполнению в случае снятия административного ограничения.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Кочевский» ФИО1 в судебном заседании возражений против удовлетворения административных исковых требований не высказала, пояснила, что за период административного надзора ФИО2 изменила свое поведение, встала на путь исправления, изредка допускаемые ею нарушения административных ограничений не носят злостного и систематического характера. Принимая основание для установления административного надзора, заявляемое к отмене административное ограничение не является обязательным.

Заслушав участников процесса, оценив доводы административного иска, исследовав представленные материалы, учитывая заключение прокурора Зубова В.Н., полагавшего о наличии оснований для удовлетворения административного надзора, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе виды ограничений, подлежащих обязательному установлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, административные ограничения административного надзора могут быть отменены судом по требованию поднадзорного лица при условии, что данное ограничение не является обязательным в силу закона, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Из материалов дела судом установлено, что приговором Юрлинского районного суда Пермского края ФИО2 осуждена по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Дзержинского районного суда г.Перми от 17 июня 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы, запрещения выезда за установленные судом пределы территории с.Юрла Юрлинского района Пермского края без разрешения органов внутренних дел.

ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 21 сентября 2020 года по отбытии срока. В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору от 17 октября 2019 года погашается 20 сентября 2028 года.

ФИО2, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 29 августа 2016 года, поставлена на учёт по месту жительства в Пункте полиции №2 (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский», с заведением дела административного надзора 18 ноября 2020 года.

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в селе Юрла) от 26 июля 2021 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения ей в указанное время оплачиваемой работы по трудовому договору. В остальной части установленные административные ограничения оставлены без изменения.

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 6 декабря 2021 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения поднадзорным лицом в указанное время трудовых обязанностей по трудовому договору.

По месту жительства участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется в целом удовлетворительно, по месту прежнего трудоустройства положительно, на учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «F 10.2 Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия».

Согласно постановления №5949008221 от 17 января 2023 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, исполненного 21 февраля 2023 года.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка №3 Кудымкарского судебного района Пермского края №5-387/2023 от 14 июля 2023 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации и ей назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

20 сентября 2023 года между ИП ФИО3 и ФИО2 заключен договор возмездного оказания услуг с самозанятым гражданином

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу положений пунктов 2 и 3 части 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной судом территории является обязательным в случаях наличия у поднадзорного лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо в случае отсутствия постоянного места жительства или пребывания.

Проанализировав представленные доказательства, принимая во внимание то, что ФИО2 в целом характеризуется положительно, встала на путь исправления, допущенные ею нарушения административного надзора злостного и систематического характера не имеют, учитывая отсутствие каких-либо сведений о том, что ФИО2 в период административного надзора привлекалась к уголовной ответственности или административной ответственности за иные правонарушения, не связанные с нарушением установленных запретов и ограничений, а также то, что административное ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы с. Юрла Юрлинского района с учетом оснований для установления административного надзора не является обязательным, ФИО2 имеет постоянное место жительства, судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних не имеет, принимая во внимание необходимость осуществления ФИО2 деятельности с целью получения постоянного источника дохода в ином районе Пермского края, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При этом суд учитывает, что достижение целей административного надзора, установленного решением суда возможно и при помощи оставшихся ограничений, а также то, что действующим законодательством предусмотрена возможность установления дополнительных административных ограничений, в том числе ранее отмененных, при наличии к тому законных оснований.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 174 – 178, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Отменить установленное решением Дзержинского районного суда г.Перми от 17 июня 2020 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административное ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории с.Юрла Юрлинского района Пермского края без разрешения органов внутренних дел.

В остальной части административные ограничения оставить без изменения.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет административную ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - уголовную ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений в соответствии со статьями 9, 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Аккуратный