Дело № 2-2180/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижний Новгород 30 августа 2022 года
Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Толмачевой С.С., при секретаре Сотниковой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Нижнего Новгорода о признании права общей долевой собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода о признании за ним права общей долевой собственности на 5/9 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 916 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, (адрес).
Иск мотивирован следующим.
ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 53,5 кв.м., с кадастровым номером №... расположенный по адресу: (адрес). Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 916 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, имеет статус ранее учтенного, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. За ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 4/9 долей.
Границы указанного земельного участка установлены на основании решения Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата), вынесенного по гражданскому делу №... по иску ФИО1
Решением суда по вышеуказанному делу установлено, что первоначальное право собственности на земельный участок возникло на основании распоряжения администрации Советского района г.Н.Новгорода от 03.09.1996 г. № 722-р «О предоставлении земельного участка под индивидуальный жилой дом». Судом также установлено, что сведений о принадлежности 5/9 долей спорного земельного участка Единый государственный реестр недвижимости не содержит.
В настоящее время истец желает оформить в свою собственность 5/9 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., однако сделать это в административном порядке не может.
Истец обращался в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: (адрес)
По результатам рассмотрения представленного заявления Комитетом было отказано ФИО1 в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка (Исх.-03-03-528167/21 от 12.11.2021).
Основанием к отказу послужило то, что по информации департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г.Н.Новгорода земельный участок с кадастровым номером №... расположен в границах зоны инженерно-транспортной инфраструктуры. Зона ТТ выделена для обеспечения правовых условий использования территорий для размещения сооружений и коммуникаций транспорта и авиации. Участок является ограниченным в обороте. Кроме того, земельный участок в соответствии с утвержденными документами по планировке территорий предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, а также частично расположен в красных линиях существующей магистральной улицы районного значения – (адрес). Кроме того, расположенные на земельном участке дом и баня находятся в разрушенном состоянии. При этом, право собственности на 2/9 доли дома у истца возникло (дата), то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ. Документов, подтверждающих право приобрести бесплатно испрашиваемый земельный участок, не представлено.
ФИО1 обращался в департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г.Н.Новгорода относительно вопроса красных линий, проходящих у (адрес), по результатам рассмотрения обращения ему сообщили (письмо № исх-07-06-75588/21 от 20.02.2021), что красные линии установлены в составе документации по планировке центральной части города Нижнего Новгорода в границах улиц Бетанкура, ФИО2, Июльских Дней, Студенческая, ФИО3, ФИО4, ФИО5 набережная, утвержденной Распоряжением Правительства Нижегородской области от (дата) №...-р.
Таким образом, истец лишен возможности в административном порядке оформить 5/9 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... в административном порядке, что послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что жилой дом, с кадастровым номером №... полностью находиться в собственности истца, каких-либо претензий, как на жилой дом, так и на земельный участок, на котором дом расположен, со стороны третьих лиц, администрации г.Н.Новгорода, к нему не нет. Жилой дом перешел в собственность истца на основании заключенных договоров купли-продажи с прежними его собственниками, которые владели как соответствующей частью дома, так и земельного участка. В договорах купли-продажи имеется указание на то, что дом расположен на земельном участке. Указана площадью земельного участка.
Администрация г.Н.Новгорода явку представителя в судебное заседание не обеспечила, до начала судебного заседания от представителя ответчика в суд поступило заявление об отложении судебного заседания ввиду занятости представителя. Вместе с тем, ранее, в предварительном судебном заседании (дата) представитель администрации г.Н.Новгорода (по доверенности) ФИО6 по иску возражал, поддержала доводы изложенные в ответе Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода от (дата) Исх.-03-02-528167/21 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность. В судебное заседание (дата) представитель администрации г.Н.Новгорода не явился, другой позиции до суда не довел.
Из изложенного следует, что позиция ответчика до суда доведена, оснований для отложения судебного заседания ввиду занятости представителя ответчика, не имеется. Препятствий представить дополнительно в материалы дела новую позицию, а также доказательства в подтверждение обоснованности избранной позиции, ответчик не имел.
Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, установив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).
Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).
Согласно Земельному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 1 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).
В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.
Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В силу ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Исходя из общих принципов земельного законодательства, в частности из ст.1 ЗК РФ, земельные участки и прочно связанные с ними здания и сооружения в городах и других поселениях рассматриваются как единые объекты недвижимого имущества.
Из материалов дела следует, что в собственности истца ФИО1 находится жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №....
Право собственности ФИО1 на указанный жилой дом зарегистрировано на основании:
Договора продажи доли жилого дома от (дата), заключенного между М.С.В., Ш.Т.В., С.В.О. и ФИО1: - 12/27 доли жилого дома, расположенного на земельном участке размером 916 кв.м. Продавцам отчуждаемая доля принадлежала на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата);
Договора продажи доли жилого дома от (дата), заключенного между К.И.П. и ФИО1: - 1/3 доля жилого дома, расположенного на земельном участке размером 950 кв.м. Продавцу К.И.П. отчуждаемая доля жилого дома принадлежала на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата);
Договора продажи, заключенного между М.В.И., действующей от имени Х.А.С. и ФИО1 (дата); Дополнительного соглашения к договору от (дата), заключенного между М.В.И., действующей от имени Х.А.С. и ФИО1, - 2/9 доли ((адрес)). Продавцу Х.А.С. отчуждаемая доля жилого дома принадлежала на основании договора купли-продажи жилого дома от (дата).
Жилой дом (адрес) расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 916 кв.м.
В Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности на 4/9 доли земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 916 кв.м.
Установлено, что первоначально, 4/9 земельного участка, под индивидуальное жилищное строительство жилого дома по адресу: г.Н.Новгород, (адрес), были предоставлены Распоряжением администрации Советского района г.Н.Новгорода от (дата) №...-Р М.С.В., С.В.О., Ш.Т.В.
Сведений о принадлежности 5/9 долей указанного земельного участка Единый государственный реестр недвижимости не содержит. Распорядительный документ о предоставлении 5/9 долей правообладателям жилого (адрес) не найден.
Вместе с тем, правоустанавливающие документы на жилой дом, в том числе договора продажи долей жилого дома от (дата), от (дата), оформленные в установленном законом порядке, подтверждают, как правомерность перехода права собственности на жилой дом к ФИО1, так и соответствующей доли земельного участка.
Анализ вышеприведенных обстоятельств и правоустанавливающих документов позволяет суду сделать вывод о том, что спорный земельный участок был предоставлен первоначальным собственникам жилого дома на законных основаниях, что имело место до введения в действие Земельного Кодекса РФ.
Следует также указать, что с целью уточнения границ указанного земельного участка и его площади, истец обратился в ООО «М» для проведения межевания и составления межевого плана земельного участка.
Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) по гражданскому делу №... по иску ФИО1 к администрации г.Н.Новгорода установлены границы земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 916 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес) в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «М» от (дата).
Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 являясь собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство, до введения в действие Земельного кодекса РФ, вправе оформить в свою собственность весь земельный участок, то есть в том числе на спорные 5/9 долей земельного участка.
Поскольку в административном порядке ФИО1 не смог реализовать свое право, избранный истцом способ защиты прав в суде, а именно требование о признании права собственности на 5/9 долей земельного участка, является правомерным.
Доводы представителя администрации г.Н.Новгорода о том, что земельный участок, расположен: в зоне П*ТЖсм (зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку), ориентировочно 90%; в зоне ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры) и в красных линиях улицы, ориентировочно 10%; частично в красных линиях улицы, по мнению суда, не могут являться основанием для отказа в заявленных исковых требованиях, поскольку первичное право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, возникло задолго до установления Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденных приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области от 30.03.2018 №07-01-06/22, которыми установлены территориальные зоны и красные линии, границы которых пересекает спорный земельный участок.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Нижнего Новгорода, удовлетворить.
Признать за ФИО1, (дата) года рождения, право общей долевой собственности на 5/9 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 916 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес)
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.
Судья: С.С.Толмачева
Справка: оригинал документа хранится в Советском районном суде г.Н.Новгорода в материалах гражданского дела 2-2180/2022;
Уникальный идентификатор дела 52RS0007-01-2022-001579-92
Копия верна
Судья С.С.Толмачева