УИД 74RS0017-01-2022-005399-65
Дело № 2-680/2023 (2-4220/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Буланцовой Н.В.,
при секретаре Поздеевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта принадлежности документов, признании решения незаконным, возложении обязанностей,
установил:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ОПФР по Челябинской области, в котором с учетом уточненных требований (л.д.59-57, 111-115) просил:
установить факт принадлежности ФИО2 аттестата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2;
установить факт принадлежности ФИО2. трудовой книжки №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров треста «Целиноградтяжстрой» на имя ФИО2;
признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему страховой пенсии;
обязать включить в страховой стаж следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в ГПТУ № <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской армии;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>
- возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». Решением ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента, который на момент отказа составил 13,851. Кроме того, ОПФР не принята трудовая книжка по причине указания отчества «Леотидович» вместо «Леонидович». Также не принят аттестат, в котором его отчество указано как «Лионидович». С указанным решением не согласен, поскольку ОПРФ не были засчитаны указанные выше периоды его учебы и трудовой деятельности.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания (л.д.47), произведена замена ненадлежащего ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР).
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д.109).
Представитель истца ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности (л.д.24), в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.42), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.31), из которого следует, что в соответствии с нормами действующего законодательства ФИО2 было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При этом для назначения страховой пенсии заявителем представлен аттестат и трудовая книжка, в которых указано отчество «Лионидович» и «Леотидович» соответственно. Однако при назначении пенсии в соответствии с Соглашением от 20.12.2019, и в соответствии с Порядком от 23.12.2020 №122, периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего СССР Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный на территориях других государств-членов соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданных в установленном порядке, без направления формуляра «Запрос». Для подтверждения трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории Республики Казахстан, Отделением ПФР в рамках оказания содействия были направлены запросы в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан и в «Департамент Комитета труда социальной защиты и миграции». Справки о стаже, заработной плате, Формуляр «О стаже работы», до настоящего времени не поступили.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в <данные изъяты> году составляет шесть лет (ч. 1).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).
Частью 3 ст.35 Закона №400-ФЗ закреплено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в ОПФР По Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.79-81).
В <данные изъяты> году (на момент обращения истца в ОПФ с заявлением о назначении пенсии) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляла <данные изъяты> лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>, о чем указано в оспариваемом решении (л.д.58-61).
Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ и ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» принято решение об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже <данные изъяты> (л.д.58-61).
Согласно решению условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: <данные изъяты> (при необходимом – <данные изъяты>); продолжительность страхового стажа – <данные изъяты> (при необходимом стаже – <данные изъяты> лет); величина индивидуального пенсионного коэффициента заявителя – <данные изъяты> (при необходимом – не ниже <данные изъяты>).
В качестве причин отсутствия у истца необходимых условий назначения пенсии в решении ОПФР указано, в том числе, на предоставление ФИО2 аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, с указанием в документах отчества отличного от отчества заявителя - «Лионидович» и «Леотидович» (л.д.58-61).
По мнению истца, ОПФР по Челябинской области незаконно не были приняты во внимание указанные документы и соответственно не были включены в его стаж периоды его обучения и работы. Принадлежность ему указанных документов подтверждается архивными справками.
Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и факт признания отцовства.
Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).
На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из материалов дела и искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Городским профессионально-техническим училищем № <адрес> выдан аттестата № о присвоении ФИО2 квалификации «<данные изъяты>» (л.д.11).
Согласно справки ГККП «Строительно-технического колледжа» акимата <адрес> следует, что ФИО2 обучался в ГПТУ № (городское-профессионально-техническое училище №) <адрес> (в настоящее время ГККП Строительно-технического колледжа» акимата <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
Факт учебы истца в указанном ГПТУ подтверждается также копией архивной справки ГУ «Государственный архив города Нур-Султан», согласно которой ФИО5, закончивший учебу в ГПТУ, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров <данные изъяты> была оформлена трудовая книжка серия № на имя ФИО2 (л.д.87-91).
То есть отчество Шарковского в аттестате «Лионидович» и трудовой книжке «Леотидович» отличается от отчества истца в паспорте, свидетельстве о рождении – «Леонидович» (л.д.67, 85).
Как следует из пояснений представителя истца и материалов дела, указанные ошибки в отчестве ФИО2 в аттестате и трудовой книжки повлекли невозможность принятия указанных документов ОСФР при рассмотрении заявления о назначении пенсии, соответственно у истца возникла необходимость установить факт принадлежности данных документов. Установление данного факта во внесудебном порядке невозможно.
Согласно копии паспорта истца (л.д.85), копии свидетельства о рождении ФИО2 (л.д.67-68), копии аттестата о среднем образовании (л.д.66) отчество истца «Леонидович»
Учитывая изложенное и также принимая во внимание, что установление факта принадлежности аттестата и трудовой книжки необходимо заявителю для реализации пенсионных прав, при этом в ином порядке, кроме как в судебном, внести исправления в указанные документы не представляется возможным, суд полагает, что имеются все основания для установления факта принадлежности ФИО2:
аттестата № о присвоении квалификации «арматурщик-электросварщик третьего тарифного разряда», выданного ДД.ММ.ГГГГ ГПТУ № <адрес> на имя ФИО1;
трудовой книжки серия №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров треста «Целиноградтяжстрой» на имя ФИО2.
С учетом установления факта принадлежности истцу указанных документов, суд находит оспариваемое решение ОПФР по Челябинской области в части не включения в страховой стаж ФИО2 спорных периодов работы незаконным и необоснованным на основании следующего.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из копии трудовой книжки на имя ФИО2 (л.д.87-90) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности электросварщика <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в должности <данные изъяты>
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности эл<данные изъяты>
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (л.д.87-90 – копия трудовой книжки).
Выявленное нарушение в оформлении трудовой книжки ФИО2, допущенное работодателем в виде ошибки в отчестве работника, не может являться основанием для отказа работнику в зачете спорных периодов работы в общий трудовой стаж. Ненадлежащее выполнение работодателями возложенных на них обязанностей не должно влечь за собой нарушение прав работника.
ФИО2 является гражданином Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Кыргызстан, заключенное ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 6 Соглашения 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.
Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что спорные периоды работы истца в Казахской ССР имели место до распада СССР и до 1 января 2002 г., подтверждены трудовой книжкой, в связи с чем суд считает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Казахстан).
Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода обучения в ГПТУ, суд приходит к следующему.
Из копии трудовой книжки на имя ФИО2 (л.д.87-90), копии аттестата (л.д.11) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в Городском профессионально-техническом училище № <адрес>.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
По смыслу положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
Порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой закона не предусматривает возможность включения периода обучения в трудовой (страховой) стаж.
Пункт 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает возможность включения в общий трудовой стаж периода подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в училищах, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, но только при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.
Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.
С учетом приведенных положений Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" зачет периода обучения возможен лишь в случае оценки пенсионных прав застрахованного лица при определении его права на трудовую (страховую) пенсию по старости только на основании п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который предполагает их конвертацию (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по иному алгоритму, нежели, содержащемуся в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
Между тем, включение ФИО2 в страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ № <адрес>, не противоречит приведенным нормативным положениям, с учетом того, что оценка пенсионных прав по п. 3 либо 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможна при определении права истца на назначение пенсии по старости на основании ст. 8 Закона N 400-ФЗ.
С учетом изложенного, требования истца о включении в страховой стаж периода его обучения в ГПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Требование истца в части включения в страховой стаж периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, поскольку как следует из материалов дела (л.д.77 – расчет стажа) и пояснений представителя ОСФР, служба ФИО2 в армии по призыву включена в стаж истца.
В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По запросу суда, ОСФР по Челябинской области произведен предполагаемый расчет индивидуального пенсионного коэффициента, согласно которому при условии вынесения судом решения об установлении факта принадлежности трудовой книжки № с учетом стажа на ДД.ММ.ГГГГ, без периодов, приобретенных на территории Республики Казахстан, не подтвержденных компетентным органом, размер индивидуального пенсионного коэффициента составит <данные изъяты> (л.д.71).
Поскольку судом установлен факт принадлежности истцу указанной трудовой книжки, что повлекло за собой и включение в страховой стаж ФИО2 спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то условия назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ в части индивидуального пенсионного коэффициента соблюдены (ИПК составит не менее <данные изъяты>), что в совокупности с возрастом истца и страховым стажем, является основанием для назначения истцу пенсии.
Определяя дату, с которой истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости пенсия, суд учитывает следующее.
В соответствии с Приложением №6 к Закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в <данные изъяты> срок ее назначения – не ранее чем через <данные изъяты> месяцев со дня возникновения права.
В силу п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, возраста <данные изъяты> лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», приложение 6 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия истцу с учетом отложенного периода могла быть назначена не ранее ДД.ММ.ГГГГ, из расчета: ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения истцом возраста <данные изъяты> лет) + <данные изъяты> (срок отложенного периода).
Согласно ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что с заявлением о назначении пенсии истец обращался ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее даты возникновения права, страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, аттестата № о присвоении квалификации «арматурщик<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ ГПТУ № <адрес> на имя ФИО2.
Установить факт принадлежности ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серия №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ отделом <данные изъяты> на имя ФИО2
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО2 в страховой стаж следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в ГПТУ № <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанности включить в страховой стаж период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части возложения обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Н.В.Буланцова
мотивированное решение составлено 23.03.2023