№2а-1588/2025
УИД 75RS0002-01-2025-003160-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года <адрес>
Ингодинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Ахмыловой С.В.,
при помощнике судьи Русиной Н.В.
с участием помощника прокурора <адрес> Новокшоновой М.Н.
осужденного ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, суд
установил:
ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает в настоящее время наказание за совершение преступления в период установленного ранее административного надзора и имеет непогашенную судимость за него.
С учетом изложенного административный истец просил установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет нахождения, пребывания, работы на территории детских воспитательных учреждений, а также на прилегающих к ним территориях, других местах массового пребывания детей и подростков; запрет пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, казино, дискотеках, ночных заведениях), где осуществляется продажа спиртных напитков: запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них.
ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством ВКС, указал, что возражает против иска, полагает, что это обратный билет для него.
Помощник прокурора Новокшонова М.Н. полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме.
Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.
Суд по правилам статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Изучив материалы дела, выслушав участников, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период административного надзора и определение к отбытию лишения свободы.
В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (п. 1.2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Приговором Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по ч.1 ст. 134 УК РФ и ему назначено наказание в виде 280 часов обязательных работ. Постановлением Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде обязательных работ заменено на 34 дня лишения свободы, с отбыванием в колонии-поселении. Освободился 30.08.22г.
Приговором Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 7 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком в 1 год (снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по отбытию условного осуждения).
Приговором Черновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. На основании ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Установлен рецидив преступлений.
Сейчас он отбывает это наказание и освобождается ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости составляет 3 года и истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в настоящее время ФИО2 отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, совершенное в период установленного административного надзора.
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен равным 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что за период отбытия наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: взысканий и поощрений не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Трудового стажа не имеет, желания трудоустроиться не изъявлял. Принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ. Участие в культурно-массовых мероприятиях принимает под контролем администрации ИУ. Увлекается игрой в нарды, участвует в турнирах. На профилактическом учете не состоит. Отношения строит с осужденными нейтральной направленности.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1 суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).
С учетом характеристики осужденного, личности административного ответчика, суд полагает необходимым установить 4 явки на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания).
Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать - городской округ «<адрес>» и муниципальный район «<адрес>» <адрес>.
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Учитывая, что данных о совершении преступления по ст. 314.1, ч.1 ст. 134 УК РФ в состоянии алкогольного опьянения не имеется, суд полагает необходимым отказать в установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых, развлекательных учреждениях(ресторанах, барах, казино, дискотеках, ночных заведениях), где осуществляется продажа спиртных напитков.
Также судом не установлено и оснований для установления административного ограничения в виде посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий, и участия в них
Истец просит об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Суд полагает достаточным с учетом возможной рабочей занятости ответчика установить это ограничение.
Кроме того, согласно п.2 ч.4 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (приговор Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ), выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городской округ «<адрес>» и муниципальный район «<адрес>» <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты> на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Черновского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде:
обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования - городской округ «<адрес>» и муниципальный район «<адрес>» <адрес>;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья С.В. Ахмылова
Мотивированное решение изготовлено 15.07.2025