дело N 2-3050/2022

56RS0027-01-2022-004082-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 26 октября 2022 года

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Студенова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой А.В.,

с участием представителя ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с искомк администрации МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма жилого помещения от 20 июля 2021 года № ФИО1 и его отец ФИО3 постоянно зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратился в администрацию Первомайского поссоветапо вопросу приватизации квартиры, где ему была разъяснена необходимость решить вопрос в судебном порядке.

В свою очередь ФИО3 выразил согласие на приватизацию ФИО1, но сам принимать участие в приватизации отказался.

ФИО1, ФИО3 просили суд признать право собственности за ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседаниипредставитель ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила, что жилое помещение первоначально было представлено ФИО8 на основании ордера от 3 сентября 1985 года №. После смерти ФИО8 договор социального найма был заключен с его внуком ФИО1, который проживает в квартире вместе со своим отцом.

ФИО1, ФИО3,представитель администрации Первомайского поссовета в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав участника процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 20 июля 2021 года между администрацией Первомайского поссовета как наймодателем и ФИО1 как нанимателем заключен договор социального найма жилого помещения №.

По условиям договора администрация передает нанимателю ФИО1 и членам его семьи – отцу ФИО3 в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Первомайский поссовета, состоящую из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 56,4 кв. м, в том числе жилой 40,0 кв. м по адресу:<адрес>, для проживания в ней.

Согласно справке о регистрации от 7 октября 2022 года № в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО3

Сведений об иных лицах, имеющих право пользования указанным жилым помещением, в лицевом счете на жилое помещение отсутствуют.

Первоначально жилое помещение было предоставлено ФИО8 на основании ордера от 3 сентября 1985 года №

После смерти ФИО8 договор социального найма был заключен с его внуком ФИО1

В августе 2022 года ФИО1 обратился в администрацию Первомайский поссовет с заявлением о приватизации спорной квартиры.

В ответе от 9 августа 2022 года глава муниципального образования указал, что администрация поссовета не возражает против приватизации жилого помещения; указал на необходимость признания права собственности в судебном порядке.

В заявлении от 9 августа 2022 года ФИО3 выразил согласие на приватизацию квартиры, но сам от участия в приватизации отказался.

Оценив фактическую основу иска, суд установил, что нарушение своих прав обосновано сложившейся неопределенностью в жилищных правах на жилое помещение и препятствия в оформлении жилого помещения в собственность (в порядке приватизации) во внеюрисдикционном порядке.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Определяя правовой режим жилого помещения, суд исходит из следующего.

Согласно статье19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, в который включаются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд, в который включаются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

В свою очередь, в зависимости от целей использования жилищного фонда, последний подразделяется, в том числе на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; специализированный жилищный фонд.

Единственным основанием для вселения в жилое помещение муниципального жилищного фонда являлся договор социального найма (пункт 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд отмечает, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, правовое значение имеет факт юридического закрепления за муниципальным образованием или государством, его субъектами жилого помещения.

Для решения вопроса о закреплении соответствующего жилого помещения за муниципальным образованием) необходимо установить факт принятия такого решения собственником жилищного фонда, в котором такое жилое помещение находится.

Исследуя вопрос о принадлежности квартиры, суд исследовал дело правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение, из которого следует, что приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 28мая 2011 года N 811 квартира N 59 в жилом доме N 11 по ул. Симонова в пос. Первомайский исключена из специализированного жилищного фонда.

На основании акта приема-передачи от 1 августа 2018 года во исполнение приказа от 28мая 2011 года N 811 <данные изъяты> передало, а муниципальное образование Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области приняло в собственность муниципального образования среди прочего квартиру <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем спорной квартиры значится муниципальное образование Первомайский поссовет.

Проанализировав содержание указанной информации, суд признает, что спорное имущество отнесено к муниципальному жилищному фонду.

Соответственно, администрация Первомайского поссовета наделена правомочиями в отношении определения юридической судьбы жилого помещения.Оценивая наличие (отсутствие) у жилого помещения ограниченного правового режима владения и пользования, суд учитывает, что сведений о том, что предоставленное истцу жилое помещение включено в число служебной жилой площади в материалах гражданского дела не имеется.

Факт принятия уполномоченным органом решения о включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд по результатам процессуальной деятельности суда установлен не был.

В данной связи, суд наличие ограничений по реализации жилищных прав избранным истцом способом не усмотрел.

Исследуя юридическое основание вселения истца и членов ее семьи в жилое помещение, суд установил, что квартира предоставлена истцу на основании договора социального найма.

Содержание жилищных прав и обязанностей нанимателя, членов его семьи определено в главе 8 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищные права указанных граждан характеризуются равным объем правомочий, обусловленных владением и пользованием жилым помещением социального использования.

Так, статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяет всех членов семьи, в том числе и несовершеннолетних, равными правами, вытекающими из договора найма жилого помещения.

Таким образом, права ФИО3 как члена семьи производны от жилищных прав ФИО1

Соответственно, жилищные права ФИО1 и ФИО3 в основе возникновения имеют общие юридические факты - предоставление жилого помещения на основании решения органа местного самоуправления и заключение договора социального найма.

Поскольку юридическая действительность решения органа местного самоуправления и договора социального найма жилого помещения в судебном порядке не опровергнута, суд расценивает данные юридические факты в качестве правомерных и юридически действительных.

Учитывая то обстоятельство, что жилищные права ФИО1 основаны на правомерных юридических фактах, суд признает законный характер возникновения жилищных прав истца и ее детей установленным и не опровергнутым.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения является субъективным правом конкретного лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

К основным началам жилищного законодательства статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации относит реализацию гражданами закрепленного в статье 40 (часть 2) Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.

Согласно статье 1 Протокола N 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности.

При этом, как указывает Европейский Суд по правам человека, понятие собственности может включать в себя как существующее имущество, так и права требования, в силу которых заявитель может претендовать на "законное ожидание" получения эффективного пользования правом собственности.

Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, является таким имущественным правом, осуществление которого производится в порядке, установленном законом.

Реализация права на приватизацию жилого помещения возможна при наличии следующих правовых условий: принадлежность жилого помещения к государственному или муниципальному фонду социального использования; отсутствие у жилого помещения ограниченного правового режима распоряжения, установленного в статье 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 (жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения).

Определяя правомерность избранного истцом способа защиты, суд учитывает действующий нормативный порядок обеспечения жилой площадью.

Правоотношения по владению и пользованию жилым помещением муниципального жилищного фонда возникали на основе следующего фактического состава: признание гражданина нуждающимся в жилом помещении и принятие на учет в одноименном статусе (статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения соответствующего жилищного фонда, и заключение договора социального найма.

Проанализировав положения Жилищного кодекса Российской Федерации в совокупности с юридическими фактами, на основе которых возникли жилищные права семьи ФИО1, суд полагает, что истец и члены его семьи обеспечены жилым помещением, фактически относящимся к муниципальному жилищному фонду.

Из исследованных в судебном заседании представленных доказательств усматривается, что истцы ранее в приватизации не участвовали.

Учитывая фактический правовой режим жилого помещения, а также принимая во внимание то обстоятельство, что сложившаяся неопределенность в правах на жилое помещение исключает реализацию права на приватизацию во внесудебном (вне юрисдикционном) порядке, суд признает права истца нарушенными.

Принимая во внимание документальное подтверждение того, что право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации истцом ранее реализовано не было, суд приходит к выводу, что правовые условия для защиты избранным истцом способом имеются, в связи с чем, исковые требования удовлетворяет.

В данной связи и поскольку ФИО3 от участия в приватизации отказался суд признает за ФИО1 право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 надлежит отказать, поскольку каких-либо требований истец не заявляет, законные основания для обращения в суд в интересах ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации– удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером № площадью 56,4 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

ФИО3 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 2 ноября 2022 года.

Председательствующий (подпись) С.В. Студенов