Решение по делу № 2А-3457/2023 от 17.03.2023 - о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте по <обезличено>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

УИД 65RS0001-01-2023-000940-78

Дело № 2а-3457/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года г.Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области Перченко Н.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте по <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о животном мире и об ответственном обращении с животными. В ходе мониторинга интернет-ресурсов природоохранной прокуратурой выявлен интернет-сайт: <данные изъяты> содержащий видео «Ловушка на фазана. Как сделать ловушку из велосипедного колеса», где демонстрируются методы и способы изготовления самолова с использованием сети для добычи пернатой дичи, в то время как пунктом 62.25 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24.07.2020 года № 477, запрещено осуществление охоты с применением любых самоловов при добыче пернатой дичи. Согласно информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области информация о владельце сайта, на котором размещено указанное видео, отсутствует, кроме того, отсутствует информация о наличии решения суда, которым видео признано запрещенным к распространению на территории Российской Федерации. Доступ к указанному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста или профессии, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» рассматриваемой информации фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор просит суд рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства и вызова сторон. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в дело представлен отзыв о согласии с иском прокурора и рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление надлежит удовлетворить.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно части 1 статьи 9 этого же Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Из материалов дела следует, что в ходе проведённой прокурором проверки на предмет соблюдения требований законодательства о животном мире и об ответственном обращении с животными, административным истцом в сети «Интернет» выявлен сайт: <данные изъяты> содержаший видео «Ловушка на фазана. Как сделать ловушку из велосипедного колеса», где демонстрируются методы и способы изготовления самолова с использованием сети для добычи пернатой дичи, что подтверждается актом проверки исполнения требований федерального законодательства от 20.01.2023 года, соответствующими скриншотами.

Кроме этого, согласно сообщению Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 25.01.2023 года в видеоматериале, размещенном на вышеуказанном сайте, демонстрируется процесс изготовления и применения самолова с использованием сети для добычи пернатой дичи.

Приказом Минприроды России от 24.07.2020 года № 477 утверждены Правила охоты. Из содержания пункта 62.25 названных Правил следует, что при осуществлении охоты запрещается применение любых самоловов при добыче пернатой дичи.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Проанализировав представленные прокурором доказательства, суд считает, что содержание видеоматериала, размещенного на вышеуказанном интернет-сайте, противоречит законодательству об охране природы и животного мира, о правилах охоты, при этом доступ к сайту не ограничен, является свободным для неопределенного круга лиц. В этой связи, суд приходит к выводу о том, что доступ к сайту по <данные изъяты> должен быть закрыт.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179, 180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, распространённую в сети «Интернет» по <данные изъяты> - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространяется на всех операторов связи.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для включения сайта сети «Интернет» с адресом: по <данные изъяты> - в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Н.Л. Перченко