Дело № 2а-1790/2022

УИД 58RS0008-01-2022-004159-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

с участием прокурора Артемова Д.М.,

при секретаре Прониной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений, указав, что в ФКУ ИК-8 отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, Гражданин <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрирован и фактически проживает по <адрес> ранее судим: 11.10.2017 Бессоновским районным судом Пензенской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к трем годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на три года.

20.11.2019 осужден Бессоновским районным судом Пензенской области по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 118, ч. 3 69 УК РФ к трем годам лишения свободы в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 11.10.2017 отменено, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания, окончательно назначено три года три месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 13.12.2019. Начало срока 13.12.2019, конец срока 13.12.2022, зачет с 19.09.2019 по 12.12.2019.

Осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Постановлением от 12.05.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания допустил 33 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания.

Со ссылкой на п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поскольку ФИО1 является лицом, осужденным за тяжкое преступление и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор по месту его убытия на срок три года и административные ограничения: запретить выезд за пределы территории <адрес> обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области ФИО2 (доверенность, копия диплома в деле) в судебном заседании поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено с использованием видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения иска, не согласен с ограничениями в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, так как это ограничение будет ему мешать трудоустройству. Полагал завышенным требование относительно количества явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заключение прокурора, поддержавшего административный иск частично, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В частности, в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательными являются установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

На основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Бессоновского районного суда г. Пензы от 20.11.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание по ч. 2 ст. 228 УК РФ три года лишения свободы, по ч. 1 ст. 228 УК РФ один год лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание три года один месяц лишения свободы. В соответствии с ч.ч 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору Бессоновского районного суда Пензенской области от 11.10.2017 отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Бессоновского районного суда г. Пензы от 11.10.2017, окончательно назначено наказание в виде трех лет трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. На основании ч. 3.2 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с 19.09.2019 по день вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

Начало срока 13.12.2019, конец срока 13.12.2022, зачет с 19.09.2019 по 12.12.2019.

Постановлением от 12.05.2022 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ является тяжким.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеризующему материалу осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области 30.01.2020 из ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Пензенской области, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны и допустил два нарушения УПОН, за что 08.10.2019 и 25.11.2019 ему были объявлены выговоры. Физически здоров, трудоспособен. По прибытии был распределен в отряд № 4, в дальнейшем был переведен в отряд № 1, трудоустроен не был из-за нехватки рабочих мест на производстве, сам осужденный желания трудиться в ИУ не высказывал, мер к трудоустройству не принимал, с письменными, а также устными заявлениями к администрации учреждения не обращался. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 не встал на путь исправления и не пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям. Осужденный вину в совершенном преступлении признал, однако, в содеянном не раскаивается. К мерам воспитательного характера восприимчив, однако правильные выводы из занятий по социально – правовой подготовке и бесед индивидуального характера делает для себя не всегда. Участие в жизни отряда не принимает. В личных беседах не всегда искренен, не откровенен. За отбытый период отбывания наказания допустл 33 нарушения УПОН (справка прилагается) 12.05.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Исполнительных листов на осужденного не поступало. 10.02.2020 поставлен на профилактический учет по категории «склонный к потреблению и приобретению наркотических вещество, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков». Отношения с родственниками в установленном законом порядке поддерживает, использует телефонные переговоры. Внешне опрятен, аккуратен, требования гигиенических норм соблюдает. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание положения норм действующего законодательства и установленные судом обстоятельства, суд считает необходимым установить ФИО1 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом образа жизни и обстоятельств совершения преступления лицом, отбывающим наказание, данных, отрицательно характеризующих его личность в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление такого ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 указанной статьи является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц) с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным. Оснований для возложения на административного ответчика обязательства явки в орган внутренних дел в большем количестве суд при установлении административного надзора не усматривает.

Доводы ФИО1 о том, что установленные ограничения будут препятствовать его трудоустройству, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку являются несостоятельными.

Доказательств невозможности трудоустройства ФИО1 на работу, позволяющую выполнять установленные судом административные ограничения, не представлено.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, будут оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также содействовать его социальной адаптации, и их суд считает на данным момент достаточными.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено. Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Кроме того, ФИО1 как поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ :

Административный иск ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по <адрес> на срок три года.

В период административного надзора ФИО1 установить следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2022.

Судья Горелова Е.В.