Дело № 2- 2254/2022
55RS0026-01-2022-002485-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,
при секретаре Абубакировой К.Р., помощнике судьи Бондаренко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 13 сентября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде.
В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 64,9 кв.м. В процессе эксплуатации жилого помещения с целью улучшения жилищных условий оно было реконструировано с выполнением перепланировки, в результате чего площадь жилого помещения составляет 82,4 кв.м. Истцы обратились в Администрацию Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о выдаче разрешения на реконструкцию жилого помещения, однако получили отказ ввиду обращения в административном порядке до производства строительных работ. Просят сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии. Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 82,4 в реконструированном состоянии.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения гражданского дела надлежащим образом.
Представитель истцов - ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 220,9 кв.м., в реконструированном состоянии, сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 94,3 кв.м., в реконструированном состоянии.
Представитель ответчика - администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не представил возражений относительно рассматриваемых требований.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав мнение представителя истцов, суд приходит к следующему.
На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Из материалов дела следует, на основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании Постановления Главы администрации Омского муниципального района Омской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является правообладателем 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (часть жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании Постановления Главы администрации Омского муниципального района Омской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (часть жилого дома) расположенного по адресу: <адрес>.
Право собственности указанных лиц на объекты недвижимого имущества также подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении здания - объекта индивидуального жилищного строительства площадью 176,1 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, следует, что в его составе расположены два жилых помещения /части жилого дома/ с кадастровыми номерами № и №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО2 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве собственности каждому) принадлежит часть жилого дома (1Ч) с кадастровым номером №, площадью 73,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.
Указанное жилое помещение расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.
Собственником жилого помещения - части жилого <адрес>Ч по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а также земельного участка с кадастровым номером № является ФИО3, что следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вступила в брак с ФИО9, после чего ей присвоена фамилия ФИО10.
Таким образом, судом установлено, что истцы владеют частью жилого дома, расположенной в жилом доме, состоящим из двух частей, на земельном участке, который принадлежит им на праве собственности.
Из технического паспорта жилого помещения (части жилого дома) 1Ч в <адрес> в <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», усматривается, что указанное жилое помещение общей площадью 73,3 кв.м., жилой площадью 42,0 кв.м., подсобной - 31,3 кв.м., литера А, состоит из: коридора, сан. узла, кухни, топочной, сеней и трех комнат.
Из пояснений представителя истцов в судебном заседании следует, что в целях улучшении жилищных условий, ФИО2, ФИО1 увеличена общая площадь жилого помещения, в результате чего площадь жилого помещения составляет 94,3 кв.м.
Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что площадь жилого помещения в результате выполненных кадастровых работ определенных по фактическим замерам составляет 94,3 кв.м., площадь здания расположенного по адресу: <адрес>, - 220,9 кв.м.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий собственниками жилого помещения произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации.
Вместе с тем, как следует из искового заявления и установлено судом, истцы обратились в Администрацию Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>, однако им было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома поскольку, факт реконструкции жилого дома был установлен до обращения за разрешением на реконструкцию.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
В подтверждение возможности сохранения жилого дома и принадлежащего истцам жилого помещения в реконструированном виде ими в материалы дела представлено заключение ООО «Компания Проектировщик».
Из заключения ООО «Компания Проектировщик» следует, здание по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушат прав и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Не доверять заключению специалиста у суда оснований не имеется, выводы аргументированы и научно обоснованы, специалист обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. Указанное заключение не оспорено участвующими в деле лицами.
Возведение пристройки истцами к жилому дому согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем помещений).
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником без соответствующей разрешительной документации произведена реконструкция указанного жилого помещения, которая не влечет угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.
Смежный землепользователь не представил возражений относительно произведенной истцами реконструкции жилого дома.
Учитывая, что произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает конструкцию домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить здание и входящие в его состав часть жилого дома в реконструированном состоянии.
Согласно части 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.
В силу статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей долевой собственности.
В соответствии с частью 6 статьи 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.
В связи с указанным, суд считает, необходимым сохранить в реконструированном состоянии как жилое помещение с кадастровым номером 55:20:080101:4373, так и жилой дом с кадастровым номером 55:20:080101:3894.
Как предусмотрено пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Сохранить здание (объект индивидуального жилищного строительства) с кадастровым номером №, площадью 220,9 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Сохранить жилое помещение (часть жилого дома) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 94,3 кв.м. в реконструированном состоянии.
Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета государственной регистрации права собственности в отношении здания и жилых помещений в его составе на основании положений Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Я.А. Реморенко
Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2022 года.