Дело № 2-406/2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 года г. Ялта
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Двирнык Н.В., при секретаре Пономаревой М.А., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску Администрации города Ялты Республики Крым к ФИО1, в интересах которой выступает финансовый управляющий ФИО2, о сносе самовольного строения,
УСТАНОВИЛ:
21.07.2021 года представитель Администрации города Ялты РК обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>. В ходе муниципальной проверки установлено, что застройщиком проведены строительные работы по заливке бетонного фундамента. Земельный участок огражден забором, строительные работы не проводятся, земельный участок не размежеван, границы не установлены. Просит обязать ответчика снести самовольно возведенный бетонный фундамент, а в случае невыполнения ответчиком решения суда предоставить Администрации города Ялты право снести самовольно возведенное строение с последующим взысканием расходов для выполнения указанных работ.
В судебном заседании представитель Администрации города Ялты поддержал иск, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - финансовый управляющий ФИО2 возражал против удовлетворения иска, пояснив, что в самом исковом заявлении не указаны основания для сноса фундамента, и с учетом заключения эксперта таких оснований также не установлено.
Судом установлены следующие обстоятельства по делу.
ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>.
В ходе муниципальной проверки установлено, что застройщиком проведены строительные работы по заливке бетонного фундамента, земельный участок не размежеван, границы не установлены.
Данные обстоятельства установлены судом, подтверждены доказательствами в деле, сторонами не опровергаются.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Исходя из указанных положений закона и разъяснений к нему, истец при обращении с иском о сносе самовольной постройки должен указать, в чем выражается нарушение его прав и законных интересов возведением и сохранением самовольной постройки.
Истец в качестве оснований к сносу постройки указал на то, что земельный участок не размежеван, границы не установлены.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Согласно п.п. 45-47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.
В отношении объектов ИЖС, разрешение на строительство которых получено до 04 августа 2018 года, Федеральный закон № 340-ФЭ предусмотрел осуществление государственной регистрации прав по ранее действовавшим правилам. Если до 04 августа 2018 года подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, либо если строительство начато до 04 августа 2018 года, то объект ИЖС может превышать параметры, указанные в новом определении ИЖС, если такие параметры указаны в разрешении на строительство. Для объектов, строительство которых (реконструкция) начаты после 04 августа 2018 года, достаточно подать Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (форма уведомления).
Частью 1 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Таким образом, по смыслу закона постройку можно назвать самовольной при наличии одного из следующих признаков: постройка создана застройщиком на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо на земельном участке, принадлежащем другому собственнику; возведена на участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта; постройка создана без получения на это застройщиком необходимых разрешений; постройка создана застройщиком с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
При этом как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Согласно выводам судебной экспертизы определить, находится ли в границах или выходит за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №<номер> исследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес>, налагается ли на соседний смежный земельный участок и какой площадью наложение не представляется возможным, так как не предоставлены документы, содержащие каталог координат границ данного земельного участка в системе координат 1963 года. Исследуемый объект, возведенный на земельном участке площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №<номер>, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства. Так как в материалах дела отсутствуют данные об объекте исследования, а также данное строение является незавершенным, то определить функциональное назначение объекта не представляет возможным. Так как исследуемый объект является незавершенным строительством, и определить его функциональное назначение не представляется возможным, то и определить соответствие виду разрешенного использования земельного участка также не представляется возможным. В результате исследования установлено, что объект капитального строительства, выстроенный на земельном участке площадью 300 кв.м., кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>, не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым, а именно: площадь земельного участка меньше нормативной; отсутствует утвержденная техническая документация на объект капитального строительства; отсутствует утвержденная техническая документация для определения параметров застройки земельного участка. Площадь застройки исследуемого объекта, расположенного на земельном участке площадью 300 кв.м., кадастровый №<номер>, по адресу <адрес>, составляет 244 кв.м. Объект незавершенного строительства соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам. Градостроительные и санитарно - эпидемиологические нормы не исследовались, так как исследуемый объект является не завершенным. Объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, на момент осмотра, не создает угрозу жизни, здоровью граждан.
Таким образом, ответчиком на принципах состязательности не доказано наличие оснований для сноса бетонного фундамента, расположенного на земельном участке, кадастровый №<номер>, по адресу: <адрес>.
Требований о приведении строения в соответствии с параметрами, установленными Правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым, не заявлено.
На основании изложенного, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Администрации города Ялты Республики Крым к ФИО1, в интересах которой выступает финансовый управляющий ФИО2, о сносе самовольного строения, отказать.
Решение суда в окончательной форме составлено 16.12.2022 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.
СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК