Дело № 2а-55/2023 Мотивированное решение

УИД № 51RS0007-01-2022-002915-86 изготовлено 13 января 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Быковой Н.Б.

при помощнике судьи Светловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату обязательных платежей,

установил:

Управление федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее – УФНС по Мурманской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 была зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя в период с 26 мая 2011 г. по 13 декабря 2017 г. Сумма страховых взносов, начисленная ФИО1 и подлежащая уплате на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование за 2017 год составляет 22 267 рублей 74 копейки, а также в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование за 2017 год – 4367 рублей 90 копеек. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов административным ответчиком ей были начислены пени и выставлены к оплате в требовании № 11345 от 27 октября 2021 г. Поскольку указанное требование ФИО1 исполнено не было, по заявлению налогового органа 25 марта 2022 г. мировым судьей судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности. Указанный судебный приказ отменён 8 апреля 2022 г. на основании заявления должника.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по пеням, исчисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 4371 рубль 52 копейки и по пеням, исчисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 857 рублей 48 копеек. Одновременно представлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления с указанием на уважительность причин его пропуска.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений не представила.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы настоящего дела и дела мирового судьи судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области № 2а-1753/2022, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункты 4 и 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) налоговым периодом признается календарный год.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса (26 %);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса (5,1 %).

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, страховые взносы уплачиваются в фиксированном размере плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений)).

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (статья 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 26 мая 2011 г. по 13 декабря 2017 г. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>).

За время ведения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя административный ответчик несвоевременно исполняла предусмотренные законом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, что подтверждается выпиской по проведенным платежам за период с 13 ноября 2018 г. по 1 июля 2022 г.

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 год в ПФ РФ административным истцом начислены пени в сумме 4371 рубль 52 копейки и за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 в ТФОМС начислены пени в сумме 857 рублей 48 копеек.

Указанные суммы задолженности по пеням включены в требовании № 11345 по состоянию на 27 октября 2021 г. со сроком уплаты до 8 декабря 2021 г.

Однако указанное требование в установленный срок не исполнено, что и послужило основанием для обращения в суд.

Расчет пени проверен судом, соответствует требованиям закона. Факты возникновения недоимки по уплате страховых взносов, наличие оснований для начисления на указанную недоимку пени и реализация административным истцом права на их принудительное взыскание подтверждается материалами дела, в связи с чем признается судом обоснованным.

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В связи с отсутствием добровольного исполнения вышеуказанных требований административный истец (ранее МИФНС России № 9 по Мурманской области) 23 марта 2022 г. обратился к мировому судье судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с нее недоимки страховым взносам и пени.

Мировым судьей судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области 25 марта 2022 г. вынесен судебный приказ № 2а-1753/2022 о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области от 8 апреля 2022 г. данный судебный приказ отменён в связи с поступившими со стороны должника возражениями относительно его исполнения, МИФНС России № 9 по Мурманской области разъяснено право предъявления требований в порядке административного искового производства.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление, поступившее в адрес суда 5 декабря 2022 г., было направлено по почте 30 ноября 2022 г., что следует из штампа на конверте, то есть с пропуском срока для обращения в суд.

Вместе с тем, УФНС по Мурманской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что первоначальное обращение в суд с требованиями к ФИО1 имело место в установленные пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, а именно 10 октября 2022 г., однако, административное исковое заявление было оставлено без движения ввиду наличия недостатков, а впоследствии – возвращено ввиду их не устранения в установленный судьей срок на основании определения от 27 октября 2022 г.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, с учетом отмены 8 апреля 2022 г. судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Апатитского судебного района Мурманской области от 25 марта 2022 г. № 2а-1753/2022, последним днем предъявления административного искового заявления в суд являлось 8 октября 2022 г. (08.04.2022+6 месяцев), при этом, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, срок подачи переносится на 10 октября 2022 г.

Согласно штампу на почтовом конверте и отчету об отслеживании почтового отправления административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании пеней было направлено УФНС по Мурманской области в адрес суда 10 октября 2022 г.

Определением судьи от 13 октября 2022 г. административное исковое заявление было оставлено без движения, и ввиду не устранения недостатков в установленный судом срок (до 26 октября 2022 г.) 27 октября 2022 г. судьей Апатитского городского суда Мурманской области вынесено определение о возвращении в адрес административного истца административного иска.

Таким образом, административный истец с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, первоначально обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании пени по страховым взносам, что признается судом уважительной причиной пропуска срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

При этом, суд принимает во внимание, что срок пропущен УФНС по Мурманской области незначительно, с учетом периода прохождения почтовой корреспонденции, в том числе, связанной с возвратом административного искового заявления на основании определения судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 27 октября 2022 г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в Апатитский городской суд Мурманской области с настоящим иском к ФИО1

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств суд считает заявленные административным истцом требования о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

При вынесении решения суд также учитывает, что судебный приказ от 25 марта 2022 г. № 2а-1753/2022 к принудительному исполнению не предъявлялся.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абзаце 1 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также в пункте 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

На основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет 400 рублей (5229х4%).

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату обязательных платежей, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 4371 рубль 52 копейки и пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 857 рублей 48 копеек, а всего взыскать 5229 (пять тысяч двести двадцать девять) рублей.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Быкова