Решение по делу № 2-631/2025 от 30.07.2025 | Усть-Абаканский районный суд (Республика Хакасия)

Дело (УИД) № 19RS0011-01-2025-000724-20

Производство № 2-631/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 16 июля 2025 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Анисимовой Н.В.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3 о признании недействительными выписок из похозяйственной книги, признании недействительным договора купли продажи, исключении из ЕГРН сведений о праве собственности на земельные участки, истребовании земельных участков из незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании недействительными выписок из похозяйственной книги, признании недействительным договора купли продажи, исключении из ЕГРН сведений о праве собственности на земельные участки, истребовании земельных участков из незаконного владения, мотивируя требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района в рамках реализации надзорных полномочий в сфере соблюдения земельного законодательства в действиях Главы Вершино-Биджинского сельсовета выявлены нарушения закона. 01.06.2015 в здании администрации Вершино-Биджинского сельсовета, расположенного по адресу: ... Глава поселения ФИО4, достоверно зная, что земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ..., общей площадью 3772 кв.м., находится в государственной собственности и он не обладает полномочиями по его распоряжению, действуя из корыстной заинтересованности, в целях обращения указанного земельного участка в собственность ФИО2, злоупотребляя своими должностными полномочиями, дал незаконное указание специалисту 1 категории администрации Вершино-Биджинского сельсовета ФИО1 подготовить выписку из похозяйственной книги, внеся в нее заведомо ложные сведения, о том, что ему на праве собственности с 1998 года принадлежит вышеуказанный земельный участок. ФИО1, не осведомленная о преступных намерениях ФИО4 и находящаяся от него в служебной зависимости, действуя по его указанию, подготовила выписку из похозяйственной книги от 01.06.2015, внеся в нее заведомо ложные сведения о том, что ФИО2 на праве собственности с 1998 года принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 3772 кв.м., с кадастровым номером ***. Глава поселения ФИО4, злоупотребляя своими должностными полномочиями, лично подписал подготовленную ФИО1 вышеуказанную выписку, заверил ее печатью администрации поселения, передал ее ФИО2, который представил выписку из похозяйственной книги от 01.06.2015, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия» и зарегистрировал свое право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ..., общей площадью 3772 кв.м. Кроме того, 15.03.2017 в здании администрации Вершино-Биджинского сельсовета, расположенного по адресу: ..., Глава поселения ФИО4, достоверно зная, что земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1800 кв.м., находится в государственной собственности и он не обладает полномочиями по его распоряжению, действуя из корыстной заинтересованности, в целях обращения указанного земельного участка в собственность ФИО2, злоупотребляя своими должностными полномочиями, дал незаконное указание специалисту 1 категории администрации Вершино-Биджинского сельсовета ФИО1 подготовить выписку из похозяйственной книги, внеся в нее заведомо ложные сведения, о том, что ему на праве собственности с 1998 года принадлежит вышеуказанный земельный участок. ФИО1, не осведомленная о преступных намерениях ФИО4 и находящаяся от него в служебной зависимости, действуя по его указанию, подготовила выписку из похозяйственной книги от 15.03.2017, внеся в нее заведомо ложные сведения о том, что ФИО2 на праве собственности с 1998 года принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером ***. Глава поселения ФИО4, злоупотребляя своими должностными полномочиями, лично подписал подготовленную ФИО1 вышеуказанную выписку, заверил ее печатью администрации поселения, передал ее ФИО2, который представил выписку из похозяйственной книги от 15.03.2017, содержащую вышеуказанные заведомо ложные сведения, в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия» и зарегистрировал свое право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1800 кв.м. На основании договора купли-продажи от 18.10.2024 указанные земельные участки ФИО2 продал ФИО3 стоимостью 10 000 руб. каждый. Согласно выпискам из ЕГРН от 25.02.2025 право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами *** *** зарегистрировано за ФИО3 18.10.2024. С учетом того, что выданные выписки на земельные участки из похозяйственной книги не соответствуют действительности, выданы с нарушениями, все дальнейшие действия в отношении земельных участков являются незаконными. Просит Признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации Вершино - Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района РХ от 01.06.2015 о наличии у ФИО2 права на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 3772 кв.м., с кадастровым номером ***.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации Вершино - Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района РХ от 15.03.2017 о наличии у ФИО2 права на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером ***.

Признать недействительным договор купли – продажи от 18.10.2024 заключенный между ФИО2 и ФИО3 земельного участка, расположенного по адресу: ..., общей площадью 3772 кв.м., с кадастровым номером *** и земельного участка, расположенного по адресу: ..., общей площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером ***.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ..., земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ....

Истребовать земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ... кадастровой стоимостью 261 739,08 руб., земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ... кадастровой стоимостью 124 902 руб., из незаконного владения ФИО3 в пользу муниципального образования ... Республики Хакасия.

В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Абаканского района РХ Анисимова Н.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что иск подан в интересах неопределенного круга лиц. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала. Суду пояснила, признает, что ФИО2 оформил в собственность земельные участки с нарушением закона, о чем она не знала. Он самовольно загородил участки, садил там картошку.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительности причин отсутствия суд не известил, о рассмотрении дела без его участия не ходатайствовал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия, Управления имущественных и земельных отношений Администрации Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Об уважительности причин отсутствия суд не известили, о рассмотрении дела без их участия не ходатайствовали.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Республике Хакасия, администрации Вершино-Биджинского сельского совета Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) закреплено положение о том, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Основания приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены в ст. 28 ЗК РФ. В частности, в ч. 2 ст. 28 ЗК РФ указано, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Абзацем 5 ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, оформление земельного участка в собственность и его государственная регистрация по выпискам из похозяйственной книги возможна в случае, если земельный участок предоставлен до вступления в действие ЗК РФ, с момента опубликования Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть до 30.10.2001.

Согласно частям 1 и 2 ст. 8 (в редакции от 30.12.2008, действовавшей до 24.06.2023) Федерального закона РФ от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство; в похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

- фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

- площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

- количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

- сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Росреестра от 07.03.2012 № П/103 и применялась до 28.10.2021. Согласно данному приказу в выписке из похозяйственной книги должны быть указаны, в том числе, сведения о земельном участке, предоставленном гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, виде права, на котором такой земельный участок принадлежит гражданину, а также номер, дата начала и окончания ведения похозяйственной книги, в которую была внесена соответствующая запись о наличии у гражданина права на земельный участок, и реквизиты документа, на основании которого внесена эта запись.

Согласно п.п. 1, 2, 34 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 345 от 11.10.2010 (действовавшего до 01.01.2024), ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг. Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок. Следовательно, такая выписка является документом, подтверждающим право у конкретного лица на земельный участок, выдача которого осуществляется органами местного самоуправления, на которые возложена обязанность по внесению достоверных сведений в указанные документы.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездное приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии со ст. 305 данного Кодекса права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Статьей 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Пунктом 2 ст. 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ (в действующей редакции) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно выпискам из ЕГРН от 25.02.2025 за ответчиком ФИО3 18.10.2024 зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами *** (площадью 1800 кв.м., расположен по адресу: ...), *** (площадью 3772 кв.м., расположен по адресу: ...).

Основанием регистрации права собственности ответчика ФИО3 на земельные участки является договор купли-продажи от 17.10.2024, заключенный между ФИО2 и ФИО3, согласно которому продавец ФИО2 принадлежащие ему земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** за 20 000 руб., то есть по 10 000 руб. за каждый.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 10.06.2025 по уголовному делу *** ФИО4, являющийся в период с 2009 по 2024 годы Главой Вершино-Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 2 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год с возложением определенных обязанностей.

Данным приговором установлено, что ФИО4, являясь главой органа местного самоуправления, 15.03.2017 совершил превышение должностных полномочий, то есть, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

15.03.2017 глава Вершино-Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО4, находясь в здании Администрации Вершино-Биджинского сельсовета по адресу: ..., в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 12 минут, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, явно выходя за пределы своих полномочий, предусмотренных частями первой и четвертой ст. 36, частью второй ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктов 1, 3, 4 ст. 38, ст. 41 Устава Муниципального образования Вершино-Биджинский сельсовет, понимая, что его действия должны совершаться в интересах возглавляемого им муниципального образования, действуя из корыстной и иной заинтересованности, выразившейся в стремлении показать себя в глазах подчиненных сотрудников, а также третьих лиц, авторитетным должностным лицом, обладающим властью принимать решения, имеющие определенные юридические последствия, в том числе, вопреки интересам службы, используя свои служебные полномочия, в нарушении основных целей, задач, принципов деятельности органов муниципальной службы и органов местного самоуправления, призванных обеспечить приоритет прав и свобод человека и гражданина, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, будучи лицом, ответственным за ведение похозяйственного учета на территории Вершино-Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, и осознавая, что действует незаконно в пользу третьих лиц, с целью необоснованного приобретения ФИО2 права собственности на земельный участок, принадлежащий муниципальному образованию Администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в регистрирующий орган для регистрации права собственности, дал заведомо незаконные указания своему подчиненному сотруднику специалисту 1 категории ВУС администрации Вершино-Биджинского сельсовета ФИО1 изготовить официальный документ с внесением в него недостоверных сведений, а именно: выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок муниципального образования Вершино-Биджинский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 15.03.2017 о том, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1800 кв. м., расположенный по адресу: ..., о чем в похозяйственной книге ***, стр. *** л/счет *** за 1998-2001 гг.; книге ***, стр. 55, л/счет *** за 2002-2006 гг.; книге *** стр. ***, л/счет *** за 2007-2010 гг.; книге *** стр. ***, л/счет *** за 2011-2017 гг. администрации Вершино-Биджинского сельсовета 07.05.1998 сделана запись на основании фактического пользования с 1998 г.

При этом ФИО4 достоверно знал о том, что ФИО2 не принадлежит вышеуказанный земельный участок, и тот не может претендовать на его регистрацию в порядке, установленном п. 3 ч. 1 ст. 49 (ред. Федерального закона от 01.07.2017, действовавшей до 27.06.2019) Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

15.03.2017 в период с 08 часов до 16 часов 12 минут ФИО1, находясь в помещении Администрации Вершино-Биджинского сельсовета по адресу: ..., являясь служащей органа местного самоуправления, будучи неосведомленной о преступных намерениях ФИО4 и находясь в его прямом подчинении, действуя по прямому указанию ФИО4, изготовила на компьютере указанную выписку с недостоверными сведениями, передала ее ФИО4, который заверил ее своей подписью, после чего снова передал ФИО1, которая в свою очередь заверила оттиском печати Администрации Вершино-Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Тем самым, ФИО4 создал для ФИО2 условия для регистрации им права собственности вышеуказанного земельного участка, при этом осознавал, что фактически в пользовании ФИО2 земельный участок с 1998 года не находился, и распоряжаться им уполномочена Администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

На основании полученной в нарушении указанных норм законодательства выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 15.03.2017, выданной Администрацией Вершино-Биджинского сельсовета, Усть-Абаканским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия 24.10.2018 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1800 кв. м. по адресу: ..., рыночной стоимостью 152 856 руб., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.10.2018 сделана запись регистрации ***.

Указанные действия Главы администрации Вершино-Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО4, явно выходящие за пределы его должностных полномочий, из корыстной и иной заинтересованности, путем незаконного приобретения ФИО2 права собственности на указанный земельный участок, повлекли существенные нарушения прав и законных интересов граждан, выразившиеся в невозможности приобретения на законных основаниях данного земельного участка иными гражданами, а также охраняемых законом интересов общества и государства в лице Администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия, а именно подорвали авторитет органов муниципальной власти, причинили материальный ущерб муниципальному образованию Администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия в сумме 152856 руб., поскольку указанный земельный участок был незаконно отчужден из собственности муниципального образования администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия и не использован в целях удовлетворения муниципальных нужд, пополнения бюджета муниципального образования Администрация Усть-Абаканского района Республики Хакасия, в виду невозможности приобретения данного земельного участка на законных основаниях иными гражданами.

Кроме того, вступившим в законную силу постановлением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 10.06.2025, прекращено уголовное преследование в отношении ФИО4, обвиняемого по ч. 2 ст.286 УК РФ, по факту преступления от 01.06.2015, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, на основании ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Из постановления следует, что 01.06.2015 глава Вершино-Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО5, находясь в здании Администрации Вершино-Биджинского сельсовета по адресу: ..., в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 12 минут, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, явно выходя за пределы своих полномочий, предусмотренных частями первой и четвертой ст. 36, частью второй ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктов 1, 3, 4 ст. 38, ст. 41 Устава Муниципального образования Вершино-Биджинский сельсовет, понимая, что его действия должны совершаться в интересах возглавляемого им муниципального образования, действуя из корыстной и иной заинтересованности, выразившейся в стремлении показать себя в глазах подчиненных сотрудников, а также третьих лиц, авторитетным должностным лицом, обладающим властью принимать решения, имеющие определенные юридические последствия, в том числе, вопреки интересам службы, используя свои служебные полномочия, в нарушении основных целей, задач, принципов деятельности органов муниципальной службы и органов местного самоуправления, призванных обеспечить приоритет прав и свобод человека и гражданина, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, будучи лицом, ответственным за ведение похозяйственного учета на территории Вершино-Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, и осознавая, что действует незаконно в пользу третьих лиц, с целью необоснованного приобретения права ФИО2 собственности на земельный участок, принадлежащий муниципальному образованию Вершино-Биджинский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в регистрирующий орган для регистрации права собственности, дал заведомо незаконные указания подчиненному сотруднику по должности – бухгалтера 1 категории администрации Вершино-Биджинского сельсовета ФИО1 изготовить официальный документ с внесением в него недостоверных сведений, а именно: выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок муниципального образования Вершино-Биджинский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия от 01.06.2015 о том, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 3772 кв. м., расположенный по адресу: ..., о чем в похозяйственной книге ***, стр. *** л/счет *** за 1998-2001 гг.; книге ***, стр. ***, л/счет *** за 2002-2006 гг.; книге *** стр. ***, л/счет *** за 2007-2013 гг.; администрации Вершино-Биджинского сельсовета 23.09.2000 сделана запись на основании фактического пользования с 1998 г. При этом ФИО4 достоверно знал о том, что ФИО2 не принадлежит вышеуказанный земельный участок, и он не может претендовать на его регистрацию в порядке, установленном п. 1 ст. 25.2 (ред. Федерального закона от 23.11.2007, действовавшей до 01.01.2017) Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

01.06.2015 в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 12 минут ФИО1, находясь в помещении Администрации Вершино-Биджинского сельсовета по адресу: ..., являясь служащей органа местного самоуправления, будучи неосведомленной о преступных намерениях ФИО4 и находясь в его прямом подчинении, действуя по прямому указанию ФИО4, с использованием рабочего компьютера, изготовила указанную выписку с недостоверными сведениями, передала ее ФИО4, который заверил ее своей подписью, после чего снова передал ФИО1, которая в свою очередь заверила оттиском печати Администрации Вершино-Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия. Тем самым, ФИО4 создал для ФИО2 условия для регистрации им права собственности вышеуказанного земельного участка, при этом осознавал, что фактически в пользовании ФИО2 земельный участок с 1998 года не находился, и распоряжаться им уполномочен Вершино-Биджинский сельсовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

На основании полученной в нарушении указанных норм законодательства выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 01.06.2015, выданной Администрацией Вершино-Биджинского сельсовета, Усть-Абаканским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия 25.05.2016 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3772 кв. м. по адресу: ..., рыночной стоимостью 320 318 руб., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.05.2016 сделана запись регистрации ***.

В ходе рассмотрения уголовного дела ФИО4 вину признал, пояснил, что осознавал незаконность своих действий.

Свидетель ФИО2 при рассмотрении уголовного дела пояснил, что напротив его дома по адресу: ул. ..., жили бичи, с 2015 г. там уже никто не проживал, и он стал там садить огород. В 2017 году он решил оформить данный участок себе в собственность, обратился к главе Вершино-Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО4 с заявлением предоставить ему данный земельный участок в собственность. ФИО4 подписал заявление и он поехал в земельный комитет, оформил участок в собственность, без аукциона.

Из показаний свидетеля ФИО3, оглашенных в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с 1995 года она проживает в ... Республики Хакасия. ФИО2 является отчимом ее мамы. Напротив дома, где проживает ФИО2, два земельных участка: .... Сколько себя помнит, земельный участок *** всегда был пуст и на нем никто не жил. С 2014-2015 года ФИО2 стал ухаживать за обоими земельными участками, так как участки приходили в запустение, стал высаживать на них сельскохозяйственные культуры и решил оформить данные земельные участки в собственность. Бычек обратился к главе администрации Вершино-Биджинского сельсовета ФИО4, который выдал Бычеку выписку из похозяйственной книги, на основании которой ФИО2 смог оформить в собственность вышеуказанные земельные участки. Зимой 2024 г. ФИО2 продал ей оба земельных участка за символическую цену 10 000 рублей каждый, после чего она оформила данные земельные участки себе в собственность

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание приведенные нормы законодательства Российской Федерации, то, что выданные ФИО2 выписки из похозяйственных книг на земельные участки, на основании которых за ним было зарегистрировано право собственности на спорные земельные участки, не соответствуют действительности, выданы с нарушением, в связи с чем все дальнейшие действия в отношении земельных участков, а именно продажа из ФИО3, являются незаконными, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации Вершино - Биджинского сельсовета Усть-Абаканского района РХ от 01.06.2015 о наличии у ФИО2 права на земельный участок, расположенный по адресу: ..., общей площадью 3772 кв.м., с кадастровым номером ***.

Взыскать с ФИО2 (паспорт ***) и ФИО3 (паспорт ***) в доход местного бюджета государственную пошлину по 4000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.

Председательствующий С.М. Борец