Решение по делу № 2-213/2025 от 23.05.2025 - о расторжении договора найма служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда, выселении и снятии с регистрационного учета.

№

Решение

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года г.Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Тюркиной Т.А., с участием сторон и помощника Похвистневской межрайонной прокуратуры ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-213/2025 по исковому заявлению Администрации городского округа Похвистнево Самарской области к ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда, выселении и снятии с регистрационного учета

установил:

Администрация городского округа Похвистнево Самарской области обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда, выселении и снятии с регистрационного учета, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городского округа Похвистнево Самарской области и ответчиком ФИО2 был подписан договор найма служебного жилого помещения специализированного муниципального фонда на период трудовых отношений с ГБУЗ СО <данные изъяты> по адресу: <адрес>, площадью 53,20 кв.м. При неоднократной проверке жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) было выявлено, что жилое помещение ответчик использует не по назначению, а для оказания платных медицинских услуг (массаж). Из предоставленных сведений «Роскадастр» ФИО2 на праве собственности принадлежал объект недвижимости по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором он фактически проживает. Поскольку жилое помещение в <адрес>, было предоставлено ответчику в связи с отсутствием иного помещения для проживания, в настоящее время необходимость в предоставлении которого отпала, просит с учетом уточнения иска расторгнуть договор найма служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда городского округа Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ответчиком, прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать ответчика ФИО2 освободить жилое помещение, площадью 53,20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В судебном заседании представители истца Администрации городского округа Похвистнево Самарской области ФИО4, ФИО5, действующие по доверенности поддержали уточнённые исковые требования в полном объеме, дополнив, что договор найма жилого помещения между Админитрацией городского округа и ФИО2 подлежит расторжению по истечению 5 летнего срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ, так как заключен ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ответчик ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в должности врача семейной практики на территории муниципального района Похвистневкий, в связи с чем, служебное жилое помещение ему должно быть предоставлено Администрацией муниципального района Похвистневский, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, где просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном обьеме, считая их незаконными и необоснованными ( л.д. 141-143)

В судебном заседании адвокат ФИО6, действующая по ордеру и на основании доверенности ( л.д. 51-53) возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком заключен Договор найма служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, ответчик зарегистрирован в жилом помещении и фактически проживает в нем, оказание услуг ответчиком по массажу не может служить доказательством использования Истцом жилого помещения в коммерческих целях, так как исходя из нормы ст. 17 Жилищного кодекса РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности. Также не может служить основанием для расторжения договора факт нахождения в собственности ответчика жилого помещения по адресу: <адрес> сроком 5 дней, так как собственником данного дома является ФИО7, что подтверждается письменными доказательствами и показаниями свидетелей. Оплату за жилье и коммунальные услуги в спорном жилом помещении ФИО2 производит надлежащим образом, задолженности по оплате не имеет. Просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГБУЗ Самарской области <данные изъяты> ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д. 40) просила удовлетворить исковые требования, пояснив суду, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом общей практики <данные изъяты> со слов специалистов администрации городского округа она знает об оказании массажных услуг ответчиком, имеет ли в собственности иное жилое помещение ответчик ФИО2 и где фактически он проживает ей неизвестно.

Представитель третьего лица МО МВД России «Похвистневский» ФИО9, действующий пол доверенности в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия ( л.д. 112-115).

Свидетель со стороны истца Свидетель №1 суду пояснила, что она работает педагогом в <данные изъяты> и проживает по договору найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, где с ответчиком ФИО2 имеется общий коридор и прилегающая к дому территория. Уборку мест общего пользования производят поочередно. ФИО2 ухаживает за прилегающей территорией, сажает там цветы, чистит снег. Сама она уезжает на выходные к родителям в <адрес>, там же проводит все праздники, каникулы, поэтому ответчика видит редко. Лист с надписью массаж был прикреплен к двери ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ. Действиями ФИО2 какие-либо ее права не нарушаются.

Свидетель со стороны ответчика ФИО7 суду пояснила, что знает ФИО2 по совместной работе. По ее просьбе в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил Договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., на котором она хотела построить в дальнейшем жилой дом. По устной договоренности ФИО2 помогал в строительстве, приобретал строительные материалы, в оформлении соответствующей разрешительной документации, а ФИО7, которой в силу возраста было затруднительно этим заниматься, осуществляла финансирование строительства путем передачи ему наличных денежных средств, а также зачисления их на банковскую карту ФИО2 Помимо этого ФИО7 самостоятельно производились расчеты со строительной бригадой. Согласно банковским чекам ею было зачислено на банковскую карту ответчика для приобретения строительных материалов 569000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировал право собственности на себя, а ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор купли-продажи жилого дома, согласно которому ФИО7 купила у него жилой дом, сумма договора составила 50000 рублей, именно эту сумму она оставалась ему должна на момент регистрации. После того, как стала собственником, достраивала жилой дом сама на свои личные денежные средства, вырученные от продажи квартиры по <адрес>.

Свидетель со стороны ответчика Свидетель №2 показал, что знаком с ФИО7, по ее просьбе осуществлял строительство на начальном этапе жилого дома по адресу: <адрес>, в строительстве дома ей помогал ФИО2, но за работу она рассчитывалась сама. Построив коробку, он закончил работу, и порекомендовал ей своего знакомого для окончания строительства дома.

Свидетель со стороны ответчика ФИО10 суду показал, что через знакомого Свидетель №2 он познакомился с ФИО7, и достраивал дом в <адрес>, денежные средства за произведенные работы ему передавала ФИО7

Свидетели со стороны ответчика ФИО11 и ФИО12 суду пояснили, что являются знакомыми ФИО2, часто бывают у него дома по адресу: <адрес>, иного места проживания у него не имеется.

Заслушав представителя истца, ответчика, третьего лица, свидетелей, заключение прокурора ФИО3, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.19 Жилищного кодекса РФ специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Пункт 1 ст.92 Жилищного кодекса РФ относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) в том числе служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст.93 Жилищного кодекса РФ).

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п.1 ст.100 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, Приказом МУ Похвистневская центральная районная больница города и района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в Алькинскую амбулаторию на должность врача общей практики на 1,0 ставки. ДД.ММ.ГГГГ Похвистневская ЦРБГР была реорганизована в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства здравоохранения Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области <данные изъяты> (л.д. 136 оборот - 137)

Приказом ГБУЗ СО <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на должность врача-терапевта в терапевтическое отделение по внутреннему совместительству на 0,25 ставки.(л.д. 139-140)

Решением Думы городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Похвистнево Самарской области. В соответствии с п.3.1.1. служебный жилищный фонд городского округа Похвистнево формируется при Администрации городского округа Похвистнево в целях обеспечения жильем сотрудников органов местного самоуправления, муниципальных и государственных предприятий и учреждений, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории городского округа Похвистнево. Служебные жилые помещения предоставляются не обеспеченным жилыми помещениями на территории городского округа Похвистнево работникам учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, правоохранительных органов на период работы в указанных организациях. Согласно п.3.1.5. служебные жилые помещения предоставляются вышеуказанным гражданам, не имеющим жилых помещений на праве собственности в городском округе Похвистнево.

ДД.ММ.ГГГГ по Договору найма служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда № ФИО2 и членам его семьи в составе 2 человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации городского округа Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный договор найма расторгнут. (л.д. 213-216)

Постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 врачу общей практики (семейный врач) <данные изъяты> предоставлено служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 40,7 кв.м., На основании данного постановления заключен Договор найма служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ между Администрации городского округа Похвистнево Самарской области и ФИО2 Соглашением о расторжении вышеуказанный договор расторгнут. ( л.д.217-218)

На основании постановления Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 врачу общей практики (семейный врач) ГБУЗ СО <данные изъяты> предоставлено служебное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 53,20 кв.м.,. (л.д. 132 оборот -133)

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ Похвистнево Самарской области (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен Договор найма служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда №.( л.д. 127-132)

Согласно п.1.1 Договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование для временного проживания служебное жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда городского округа Похвистнево Самарской области, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 53,20 кв.м. Служебное жилое помещение предоставляется Нанимателю на период трудовых отношений в <данные изъяты> в должности врача общей практики (семейный врач) ГБУЗ СО <данные изъяты> (п.1.2 Договора).

В соответствии с п 7.1 договора найма договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон;

В порядке п 7.3 по требованию наймодателя договор может быть расторгнут в случаях если:

наниматель или члены его семьи используют жилое помещение не по назначению;

наниматель или члены его семьи ухудшают состояние жилого помещения, бесхозяйно обращаются с ним, допуская его разрушение;

наниматель или члены его семьи систематически нарушают законные права и интересы соседей;

наниматель или члены его семьи исполняют обязательства по настоящему договору

наниматель не вносит плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более 6 месяцев.

В соответствии с п 7.4 договор прекращается:

при прекращении трудовых отношений;

в связи с утратой ( разрушением ) служебного жилого помещения;

по иным основаниям предусмотренным ЖК РФ.

Согласно Адресной справки ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес> ( л.д. 116).

Письмом Администрации городского округа Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предложено освободить служебное помещение за отсутствием нуждаемости, поскольку согласно сведений «Роскадастр» на праве собственности последнему принадлежал объект недвижимости по адресу: <адрес>, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание прекращения права собственности – договор купли-продажи жилого дома. (л.д. 14)

Согласно Акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, составленного истцом от ДД.ММ.ГГГГ проживание нанимателя в указанном жилом помещении установить нет возможности в связи с отсутствием нанимателя в период проверки. ДД.ММ.ГГГГ истцом заказным письмом направлено в адрес ответчика соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, где предложено освободить жилое помещение и явиться для сдачи ключей. Письмо возвращено адресату с отметкой о неполучении. (л.д. 17-18, 22-23)

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Похвистнево повторно составлен Акт обследования жилого помещения, где также указано, что наниматель отсутствует в жилом помещении. К актам обследования жилого помещения истцом прилагаются фотографии входной двери, на которой имеется наклеенным лист бумаги с надписью «Массаж». (л.д. 19-21)

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Администрацией городского округа требований о расторжении договора найма служебного помещения на основании п.4 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса РФ по основанию использования ответчиком ФИО2 не по назначению жилого помещения, а для оказания платных медицинских услуг (массаж) в связи с тем, что Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

В обоснование своих доводов истцом представлен акт обсоледования спорного жилого помещения и «скриншота» фотографии двери с вывеской массаж.

Согласно скриншота фотографии входной двери указано время фотографирования 15.04 час.

В соответствии с табелем за № учета использования времени по ГБУЗ СО <данные изъяты> структурное подразделение Алькинская амбулатория за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, и табелем за № учета использования рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ, в указанные даты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на рабочем месте в <данные изъяты>, место расположения <адрес>. Согласно графика работы <данные изъяты> прием осуществляется в будние дни с 8.00 до 15.48 час., по субботам с 8.00-13.00 час.

Доказательств об уведомлении ответчика о проведении и дате проведения обследования жилого помещения материалы дела не содержат.

Отсутствие ФИО2 в жилом помещении на момент его обследования, акты и копии фотографии с надписью «Массаж» не может служить доказательством использования жилого помещения не по его прямому назначению.

Суд признает достоверными показания свидетеля Свидетель №1- соседки ответчика, которая подтвердила, что лист с надписью «массаж» действительно был прикреплен к входной двери ФИО2, однако с ДД.ММ.ГГГГ данная вывеска отсутствует, ее права и интересы действиями ответчика ФИО2 не нарушаются, так как заинтересованным лицом по делу свидетель Свидетель №1 не является, допрошена по ходатайству истца.

Кроме того, истцом не представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств использования жилого помещения не по назначению либо систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, что влечет его разрушение, как не представлено и сведений о том, что наймодателем назначался срок для ответчика для устранения указанных нарушений.

Суд считает несостоятельным довод истца, о предоставлении служебного жилого помещения ФИО2 администрацией муниципального района Похвистневский так как место работы ответчика – <данные изъяты>, расположенная в <адрес> на территории Похвистневского района. Согласно трудовому договору ФИО2 принят на должность врача общей практики (семейный врач) ГБУЗ СО <данные изъяты> которая является учреждением здравоохранения, оказывающим медицинские услуги на территории городского округа Похвистнево и Похвистневского района Самарской области.

Согласно имеющимся в материалах дела приказам ГБУЗ СО <данные изъяты> ФИО2 совмещает должность врача общей практики <данные изъяты> с должностью врача-терапевта в период очередного отпуска иных работников (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), и осуществляет дежурства в стационаре терапевтического отделения по внутреннему совместительству на 0,25 ставки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 219-221).

Также суд не находит правовых оснований для расторжения договора найма служебного положения на том основании, что в собственности ответчика имелось другое жилое помещение, которым он распорядился по своему усмотрению, и это является основанием для расторжения договора найма, в связи со следующим.

Согласно имеющегося в материалах дела реестровому делу на л.д. 64-111) ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен Договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. Согласно Уведомления Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № параметры планируемого объекта индивидуального жилищного строительства соответствуют установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке: № по адресу: <адрес>

В соответствии с Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации городского округа Похвистнево Самарской области на имя ФИО2 построенный жилой дом на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

ФИО2 зарегистрировал право собственности на указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. Согласно договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал, а ФИО7 приобрела в собственность жилой дом, площадью 110,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сумма договора 50000,00 рублей.

Из представленных в судебном заседании банковских документов следует, что за период ДД.ММ.ГГГГ на банковскую карту ФИО2 зачислены денежные средства от ФИО7 на общую сумму 569000,00 рублей. Согласно показаниям свидетелей ФИО7, Свидетель №2, ФИО10, которым нет оснований не доверять суду, фактически собственником указанного жилого дома являлась и является ФИО7

Постановлением Администрации городского округа Похвистнево Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления ФИО7 жилому дому, площадью 110,2 кв.м., с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 Жилищного кодекса РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 Жилищного кодекса РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 Жилищного кодекса РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения. В связи с этим ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Между тем ст.ст. 101 и 102 Жилищного кодекса РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность. Положениями чч. 2 и 3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора являются факты добровольного и фактического выбытия ответчиков из служебного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

Таких обстоятельств по данному делу судом не установлено.

Напротив, из материалов дела следует, что ФИО2 на момент рассмотрения дела продолжает проживать в вышеуказанном служебном жилом помещении, оплачивать коммунальные платежи, что не оспаривается истцом Администрацией городского округа Похвистнево, состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ СО <данные изъяты> по настоящее время.

Согласно Выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 в собственности жилого помещения на территории городского округа Похвистнево и муниципального района Похвистневский Самарской области не имеет.

Факт регистрации ФИО2 в собственность сроком на 5 дней иного жилого помещения сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчика из ранее занимаемого жилого помещения, ни об его отказе от прав на это жилое помещение.

Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

Суд считает доводы истца об истечении срока действия договора найма жилого помещения на основании ч.1 ст.683 Гражданского кодекса РФ, не основанными на нормах законодательства.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений). Назначение специализированного жилья, основания его предоставления, а также порядок и условия прекращения правоотношений по пользованию этим жильем, определяются жилищным законодательством РФ.

Нормы ст.104 Жилищного кодекса РФ прямо предусматривают, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда заключенный Администрацией городского округа Похвистнево с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на период его трудовой деятельности в <данные изъяты> на основании которого ответчик продолжает занимать служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, то оснований для исчисления срока действия договора с даты его заключения у суда не имеется.

Согласно приведенным правовым нормам и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

В пункте 39 постановления Пленума № 14 Верховный Суд Российской Федерации разъяснил что, разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, фактические обстоятельства дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области исковых требований.

Кроме того, истцом не представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств использования жилого помещения не по назначению либо систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение, как не представлено и сведений о том, что наймодателем назначался срок для ответчиков для устранения указанных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Администрации городского округа Похвистнево Самарской области (ИНН №) к ФИО2 (СНИЛС №) о расторжении договора найма служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда, прекращении право пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязании ФИО2 освободить жилое помещение, площадью 53,20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 мая 2025 года.

Судья М.Л. Гурджиева