Дело №

73RS0021-02-2022-000355-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яшоновой Н.В.,

при секретаре Епифановой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МУ администрации МО «Тереньгульский район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области, ОГКП «Ульяновский областной водоканал» об обязании прекратить временное несостоятельное использование внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения МКД, возместить затраты на ремонт и содержание жилья, восстановить разрушенную отмостку и газон,

установил:

ФИО1 обратилась в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с исковыми требований, уточненными в ходе рассмотрения дела, к МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области об обязании прекратить временное несостоятельное использование внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения МКД, возместить затраты на ремонт и содержание жилья, восстановить разрушенную отмостку и газон.

В обоснование исковых требований указал, что после прохождения отопительного сезона ****-**** год собственники общего имущества многоквартирного <адрес>, ожидали проведение работ по благоустройству зимних аварийных раскопов – к их дому по аварийной схеме подключили еще один дом, при этом экскаватором была разрешена часть отмостки и газона на прилегающей к дому территории. Работы проводились на теплотрассе централизованной подачи горячей и холодной воды к дому № по <адрес> в начале отопительного сезона ****-**** г. Теплотрасса на протяжении вдоль домов №, №,№ была вскрыта, новые трубы для подачи горячей воды для отопления <адрес> опущены в коллектор. Вопрос подачи холодной воды решен по другому. Специалисты коммунальной службы подключили трубу для подачи холодной воды к дому № по <адрес>, как расположенному в непосредственной близости к дому № по <адрес> этого экскаватором прорыли траншею до <адрес>, продолбили плиты ограждения фундамента и подключились к внутридомовой инженерной системе. Собственники при этом не собирались, их решение не спрашивали. От администрации района на месте проведения работ был архитектор ***, который сейчас не работает. Администрация решила возложить приведение места раскопа в порядок на управляющую организацию ООО «Тимирязевское», но с ней договор управления заключен только ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что был причинен вред общему имуществу дома и правам собственников. Использование общего имущества (внутридомовой инженерной системы) возможно, если за это проголосует 2/3 от общего числа собственников и тем узаконено, но на этот счет никого из собственников не спрашивали. Вред общему имуществу заключается в шунтировании системы холодного водоснабжения трехэтажного дома системой холодного водоснабжения двухэтажного дома. Считает, что без проведения общего собрания, на котором будет выражена воля всех собственников, данный вопрос урегулирован быть не может.

Просит обязать МУ администрацию МО «Тереньгульский район» Ульяновской области прекратить временное несостоятельное использование ОГКП «Ульяновский областной водоканал» арендующим систему водоснабжения в р.п. Тереньга, чужого имущества (внутри домовых инженерных сетей холодного водоснабжения) <адрес>; возместить потерпевшему – истцу ФИО1 затраты на ремонт и содержание жилья, понесенные им в период несостоятельного пользования его общедовмовым имуществом, из расчета: 50% возмещения платежей по этой статье х 11 месяцев х 795,29 руб. ежемесячно = 4374 руб.; восстановить разрушенную часть отмостки дома в соответствии с требованиями строительных норм и правил (СНиП); восстановить газон, как элемент благоустройства придомовой территории, на месте раскопа в соответствии с требованиями СНиП.

Определением суда от 26.08.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены - ООО «Тимирязевское», ОГКП «Ульяновский областной водоканал», ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области».

Определением суда от 06.09.2022 года ОГКП «Ульяновский областной водоканал» исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что является собственником квартиры в многоквартирном <адрес>, а так же собственником доли в общедомовом имуществе. В подвале многоквартирного <адрес> было произведено временное подключение системы водоснабжения соседнего <адрес>. Учитывая, что на администрацию района как орган местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению населения холодным водоснабжением, администрация является собственником системы водоснабжения, которая передана в аренду ОГКП «Ульяновский областной водоканал», считает, что именно администрация МО «Тереньгульский район» должна прекратить несостоятельное использование внутри домовых инженерных сетей холодного водоснабжения <адрес>, а так же именно с администрации МО «Тереньгульский район» он просит взыскать расходы, понесенные им на содержание и ремонт жилья в период несостоятельного использования общедомового имущества, а так же именно администрацию МО «Тереньгульский район» просит обязать восстановить поврежденную отмостку многоквартирного дома и газон.

Представитель ответчика МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что эксплуатация сетей водоснабжения и водоотведения на территории МО «Тереньгульский район» осуществляется ОГКП «Ульяновский областной водоканал» на основании договора аренды. Разрешение на проведение земляных работ указанных в исковом заявлении Администрацией не выдавалось. Работы проводились силами ОГКП «Ульяновский областной водоканал», поэтому и восстановительные работы должны быть произведены за счет указанной организации. Требования о взыскании денежных средств по возмещению затрат на ремонт и содержание жилья считает необоснованным, поскольку в Администрацию указанные денежные средства не поступают. Присоединение сети водоснабжения, которая обеспечивает водой дома по <адрес> № и №, к общему имуществу собственников многоквартирного дома по <адрес>, осуществлялось ОГКП «Ульяновский областной водоканал», было вынужденной мерой, которая не влияет на подачу воды в дом истца. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ОГКП «Ульяновский областной водоканал» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В судебном заседании от 30.09.2022 года пояснила, что ОГКП «Ульяновский областной водоканал» на основании договора аренды осуществляет обслуживание системы водоснабжения. После того как ********. был обнаружен разлив воды у <адрес>, рядом с которым проходит трасса федерального значения, было принято решение осуществить переподключение системы водоснабжения <адрес> через <адрес>. Указанные мероприятия были согласованы с Администрацией района. С разрешения одного из собственников дома № работники организации прошли в подвал дома № по <адрес>, где было произведено переподключение. Поврежденная отмостка дома № была восстановлена силами организации, перед домом № по <адрес> действительно имеется земельный участок, на нем имеется растительность. При этом, считает, что истцом не предоставлены доказательства подтверждающие, что именно ОГКП «Ульяновский областной водоканал» были повреждены отмостка и придомовой земельный участок.

Представитель ответчика ОГКП «Ульяновский областной водоканал» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В судебном заседании от 30.09.2022 года, доводы представителя ФИО3 поддержал, пояснив, что при обнаружении протечки системы водоснабжения 21.11.2021г. переподключение системы водоснабжения через <адрес> было необходимой мерой, иначе дом № остался бы без водоснабжения. Администрации района было известно о том, что необходим ремонт системы водоснабжения, хотя письменно ОГКП «Ульяновский областной водоканал» Администрацию не извещало.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Тимирязевское», ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», в судебное заседание не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца ФИО1, представителей ответчиков, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ отношения, связанные с пользованием общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, регулируются жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. В частности, пп. 1 и 3 ч. 1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 290 ГК РФ.

В силу подп. "а" п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 36 и п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

С учетом требований действующего жилищного законодательства, согласие на пользование общим имуществом необходимо получать от всех собственников многоквартирного дома.

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Истец ФИО1 является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме № по <адрес> в <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРПН от 01.09.2022г. (т. 1 л.д.85).

Из Выписки из реестра муниципальной собственности МО «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области по состоянию на ******** года, представленной ответчиком, следует, что водопровод, расположенный в <адрес> находится в муниципальной собственности (т.1 л.д.79).

Сослано постановления главы администрации МО «Тереньгульский район» № от 28.05.2019г., ОГКП «Ульяновский областной водоканал» надело статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и водоотведения объектов социальной сферы и жилищного фонда МО «Тереньгульский район» (т.1 л.д. 76).

******** года, ******** года между МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области и ОГКП «Ульяновский областной водоканал» были заключены договора аренды объектов холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которыми во временное владение и пользование ОГКП «Ульяновский областной водоканал» переданы, в том числе, водопроводные сети <адрес> (т.1 л.д.59-70, т.2 л.д.46-58).

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками, что 23.11.2021 года специалистами ОГКП «Ульяновский областной водоканал» было произведено переподключение системы холодного водоснабжения дома № по <адрес> от дома № по <адрес>, в подвале данного дома.

Указанные обстоятельства подтверждаются, представленными ОГКП «Ульяновский областной водоканал» документами: актом аварийно-восстановительных работ, путевым листом строительной машины (т.1 л.д.222-225), а также фотографиями участка подключения системы водоснабжения дома № по <адрес> к системе водоснабжения дома № по <адрес>, в подвале дома, предоставленными ответчиком ОГКП «Ульяновский областной водоканал» и третьим лицом ООО «Тимирязевское» (т.1 л.д.163-166, 199-204).

Согласно ответа ООО «Тимирязевское» от 30.08.2022 года, являющейся управляющей компанией дома № по <адрес>, договором управления многоквартирным домом границы эксплуатационной ответственности в отношении системы водоснабжения не определены, так же как не определены они и договором между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией (т.1 л.д.154).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

При этом, согласия всех собственников дома № по <адрес> на подключение системы холодного водоснабжения дома № по <адрес> к системе водоснабжения дома № по <адрес>, расположенной в подвале дома и являющихся общим имуществом указанного дома, получено не было, что ответчиками не оспаривается.

Довод представителей ответчика ОГКП «Ульяновский областной водоканал» о том, что переводключение в подвале дома № по <адрес> было осуществлено с разрешения одного из собственников указанного дома – ***** и по согласованию с представителями Администрации района, судом не принимается.

Как следует из вышеприведенных положений Жилищного Кодекса РФ принятие решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирным доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещения в качестве органа управления многоквартирным домом.

Не смотря на установленные судом обстоятельства о том, что работы по переподключению систем водоснабжения были проведены именно ОГКП «Ульяновский областной водоканал», истец ФИО1, в судебном заседании требования к ОГКП «Ульяновский областной водоканал» не предъявлял, пояснив, что требования предъявляет только к ответчику МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области.

Согласно ч.1 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В то же время, оснований для возложения на МУ администрацию МО «Тереньгульский район» Ульяновской области обязанности прекратить временное несостоятельное использование ОГКП «Ульяновский областной водоканал» внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения дома № по <адрес>, суд не находит.

Солгано п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности, исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 5) утверждение технических задании на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ; 8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9.1) установление нормативов состава сточных вод; 10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 30.12.2013 года Советом депутатов МО «Тереньглуьское городское поселение» была утверждена схема водоснабжения и водоотведения МО «Тереньгульское городское поселение» (т. 1 л.д.78).

Система водоснабжения и водоотведения МО «Тереньгульское городское поселение» передана в аренду на основании договоров заключенных МУ администрацией МО «Тереньгульский район» Ульяновской области с ОГКП «Ульяновский областной водоканал».

В то же время как установлено судом и следует из требований истца, он просит прекратить использование внутридомовой системы водоснабжения, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, на которую полномочия МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области не распространяются. Внутридомовая система холодного водоснабжения не является предметом договора аренды объектов холодного водоснабжения, заключенного между МУ администрацией МО «Тереньгульский район» Ульяновской области и ОГКП «Ульяновский областной водоканал».

Таким образом, исковые требования истца к МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области о возложении обязанности прекратить временное несостоятельное использование ОГКП «Ульяновский областной водоканал» внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения дома № по <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Оснований для взыскания с МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области в пользу истца затрат на ремонт и содержание жилья в размере 4374 руб., суд так же не находит.

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В тоже время, истцом не представлено доказательств использования МУ администрацией МО «Тереньгульский район» Ульяновской области общедомового имущества многоквартирного дома № по <адрес>.

Кроме этого, истцом не обоснован размера неосновательного обогащения, подлежащего, по его мнению, взысканию с МУ администрации МО «<адрес>» <адрес>, который как следует из пояснений истца складывается из суммы вносимой им в виде платы управляющей компании – ООО «Тимярезевское» за содержание и ремонт жилья.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства о том, что работы по переподключению системы водоснабжения в подвале дома № по <адрес>, которые затронули земельный участок, прилегающий к дому и отмостку дома, проводились ОГКП «Ульяновский областной водоканал», оснований возложения на МУ администрацию МО «Тереньгульский район» Ульяновской области обязанности восстановить отмостку дома и газон, как элемент благоустройства дома, суд не находит.

Кроме этого, состояние отмостки и земельного участка пред домом № по <адрес>, до проведения ОГКП «Ульяновский областной водоканал» работ по переподключению системы водоснабжения, судом не установлено.

Согласно ответа ООО «Тимирязевское» от 06.10.2022 года, осмотр дома не проводился, возможности указать состояние отмостки и газона до и после событий ноября 2021 года управляющая компания не имеет (т.2 л.д.44). Истцом доказательства подтверждающие состояние отмостки и газона дома до и после указанных событий так же не представлено.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований удовлетворения исковых требований истицы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области, ОГКП «Ульяновский областной водоканал» об обязании МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области прекратить временное несостоятельное использование ОГКП «Ульяновский областной водоканал» внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения дома № по <адрес>, об обязании МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области возместить затраты на ремонт и содержание жилья в размере 4374 рубля 00 копеек, об обязании МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области восстановить разрушенную отмостку дома № по <адрес>, об обязании МУ администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области восстановить газон, как элемент благоустройства дома № по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Яшонова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года.