Решение по делу № 2А-747/2025 от 30.01.2025

УИД: 42RS0032-01-2025-000102-04

Дело №2а-747/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Прокопьевск 30 января 2025 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ортнер В.Ю.

при секретаре Романове П.С.

с участием прокурора Раткевич И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Прокопьевску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску в лице начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 21.05.2015 года Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по п. «г» ч.2 ст. 161, ч.5 ст.74 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 26.12.2012 г., общий срок лишения свободы 3 года 1 месяц.

02.02.2018 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 15.05.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с возложением административных ограничений в виде: одной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

С 29.06.2023 года ФИО1 состоит на учете «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора - 30.05.2025 года.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Дата погашения судимости ФИО1 - 02.02.2026 года.

Поскольку ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года совершил более двух административных правонарушений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора; установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде «дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Кроме того, поскольку ФИО1 совершил административные правонарушения от 10.07.2024,12.07.2024,13.07.2024 года в ночное время суток, а именно в 22:50 час., 01:30 час., 23:05 час., таким образом, нарушив административное ограничение, установленное ему Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области от 15.05.2023 года, заключающееся в запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, административный истец просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления. Просила учесть, что административный ответчик, с его слов, неофициально работает. При этом работает ежедневно до 20-00 час.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора Раткевич И.В., полагавшую заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

К числу обязательных административный ограничений частью 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесены: 1) обязательные явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 21.05.2015 года ФИО1 был осужден Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по п. «г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 22, ч.5 ст. 74 УК РФ, к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 26.12.2012 года, общий срок – 03 года 01 месяц лишения свободы.

Приговор суда вступил в законную силу 03.11.2015 года.

02.02.2018 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области.

С 29.06.2023 года ФИО1 состоит на учете «административный надзор» в отделе полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г.Прокопьевску, за ФИО1 установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Дата окончания срока административного надзора - 30.05.2025 года.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года №218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Дата погашения судимости ФИО1 – 02.02.2026 года.

Согласно сведениям о привлечении к уголовной и административной ответственности, ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности:

12.01.2023г. - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), совершил - 06.01.2023 года в 23:30 час., наказание - административный штраф 1000 рублей;

16.07.2024 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), совершил - 10.07.2024 года в 22:50 час., наказание - административный штраф 1000 рублей;

17.07.2024 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, совершил - 12.07.2024 года в 01:30 час., наказание - административный арест 1 сутки;

17.07.2024 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершил - 13.07.2024 года в 23:05 час., наказание - административный арест 1 сутки;

22.08.2024 года по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества), совершил 30.07.2024 года в 13:20 час., наказание - административный штраф 4000 рублей;

22.08.2024 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), совершил 30.07.2024 года в 13:20 час., наказание - административный штраф 4000 рублей.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» отдела МВД России по г.Прокопьевску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает с бабушкой, официально не трудоустроен, характеризуется отрицательно. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет сложившийся устойчивый стереотип противоправного поведения, ограничения, установленные судом, не соблюдает, ведет разгульный, аморальный образ жизни. По характеру общения зажатый, апатичный, двуличный, лживый, хитрый, лицемерный. Имеет зависимость в злоупотреблении спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений, поддерживает общение с ранее судимыми лица, ведущими антисоциальный образ жизни.

Таким образом, с учетом с приведенных выше норм закона, поскольку ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен решением суда административный надзор, срок которого не истек, в течение года совершил более двух административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления поднадзорному лицу срока административного надзора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 41 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Определяя срок, на который надлежит продлить административный надзор ФИО1, суд учитывает совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, а также мнение участников процесса и особенности личности осужденного, который по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, допускает нарушения установленных судом административных ограничений, что влечет привлечение его к административной ответственности. По мнению суда в данном случае является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продление срока административного надзора на 6 месяцев, что не превышает срока погашения судимости (02.02.2026 года).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Кроме того, поскольку ФИО1 в период срока административного надзора не соблюдаются в полной мере обязанности поднадзорного лица, что явилось основанием привлечения его к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что имеют место основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений, что будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.

Разрешая требование об установлении дополнительных административных ограничений, что может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд, учитывая установленные выше обстоятельства, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение после освобождения из исправительного учреждения, особенности личности ответчика, который по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлечен к административной ответственности, в том числе, за неисполнение обязанностей поднадзорного лица, кроме того, административные правонарушения от 10.07.2024,12.07.2024,13.07.2024 года совершены им в ночное время суток, а именно в 22:50 час., 01:30 час., 23:05 час., суд полагает необходимым дополнить установленные ранее судом административные ограничения, административным ограничением, предложенным административным истцом в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Вместе с тем, поскольку в ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что график явки в орган внутренних дел административный ответчик не нарушал, оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд не находит.

Таким образом, заявленные требования о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Прокопьевску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, <...>, срок административного надзора, установленный решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 15.05.2023 года, на 6 (шесть) месяцев.

Данный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 15.05.2023 года.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 15.05.2023 года, административным ограничением в виде:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06. час. 00 мин.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Отделу МВД России по г.Прокопьевску отказать.

Административные ограничения, установленные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 15.05.2023 года в виде: одной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

Судья: В.Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2025 года.

Судья: В.Ю. Ортнер