РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

с участием старшего помощника прокурора Бойко О.Н.

при секретаре Уренёве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 24 апреля 2023 года административное дело № 2а-1415/2023 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, в котором указало, что ФИО1, Дата года рождения, проживающий по адресу: Адрес , Дата был осужден Лениснким районным судом г. Пензы по Данные изъяты Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дата он был освобожден по отбытии срока. Дата в период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден Ленинским районным судом г. Пензы по ч. Данные изъяты Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дата он был освобожден по отбытию срока. В период нахождения в местах лишения свободы, решением Первомайского районного суда г. Пензы от Дата , ФИО1 был установлен адмистративный надзор на 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Лениснкого районного суда г. Пензы от Дата .

В период нахождения по административным надзором ФИО1 были установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории Пензенской области.

Административный истец просит учесть, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 2 административных правонарушения по Данные изъяты Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

На основании изложенного УМВД России по г. Пензе просило суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, а именно: запретить ему пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; установить обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие, административный иск просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н., считающей заявление УМВД России по г. Пензе подлежащим частичному удовлетворению (в части установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации), суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон).

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, что приговором Ленинского районного суда г. Пензы от Дата ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. Данные изъяты Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, ему было назначено нказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Ленинского районного суда г. Пензы от Дата ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. Данные изъяты Уголовного кодекса Российской Федерации, ему было назначено нказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Пеервомайского районного суда г. Пензы от Дата ФИО1 был установлен адмистративный надзор на 3 года и в период нахождения по административным надзором, ФИО1 были установлены следующие ограничения:

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на выезд за пределы территории Пензенской области.

Между тем, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 не выполнил обязанности, предусмотренные Законом, допустил нарушение установленных ограничений, в связи с чем в период нахождения под административным надзором дважды совершил административные правонарушения (за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что был привлечен к административной ответственности: 27.12.2022г. и 28.12.2022г. по Данные изъяты Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость и установленный судом административный надзор, в течение 2022 года, два раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, с учётом характера совершённых осуждённым правонарушений и данных, характеризующих его личность, сведения об образе его жизни и поведении, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд полагает, что установление ФИО1 дополнительного ограничения в виде явки 4 раза в месяц в ОП по месту жительства или месту пребывания, в полной мере будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1, Дата года рождения, уроженцу города Пензы, дополнительное административное ограничение:

- обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административный иск УМВД России по г. Пензе оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы со дня вынесения.

Судья Ю.А. Андрианова