Дело 2а-5804/2023
УИД№ 50RS0001-01-2023-004880-79
РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2023 года г. Балашиха, Московская область
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,
при секретаре Рычковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 5804/2023 по административному иску ИП ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО2, судебному приставу- исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании рассмотреть жалобу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО2, судебному приставу- исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области, заинтересованному лицу- ФИО4, просил: признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения жалобы, поданной взыскателем ФИО1 в порядке подчиненности (peг. №); обязать начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 рассмотреть по существу жалобу взыскателя ИП ФИО1, поданную на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3 (peг. №); признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3, в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3:сообщить взыскателю о результатах направленного запроса по местам работы должника - ООО «ВЕСТ ЛАЙН», ООО «РАНД-ТРАНС»; провести бухгалтерскую проверку по местам работы должника и сообщить о результатах веденной проверки; пояснить причины отсутствия поступления денежных средств с мест работы должника.
В обоснование своих требований административный истец указал, что на исполнении судебного пристава - исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО3 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденное по судебному приказу, выданному мировым судьей судебного участка № г<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. по делу №, на предмет взыскания задолженности в размере 50666,07 рублей с должника ФИО4.
ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом- исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, однако денежные средства, удержанные из заработной платы должника, в адрес взыскателя не поступали, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО4
В судебном заседании административный истец ИП ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав- исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО3 не явилась, представила возражения на административное исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать
В судебное заседание представители административных ответчиков- ГУ ФССП России по Московской области, старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО2 не явились, при этом о дне, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание также не явился.
Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава- исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО3 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденное по судебному приказу, выданному мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. по делу №, на предмет взыскания задолженности в размере 50666,07 рублей с должника ФИО4.
Согласно п.1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства…
Как следует из материалов исполнительного производства, должник трудоустроен в следующих организациях: ООО "ВЕСТ ЛАЙН" по адресу: <адрес> и в ООО "РАНД-ТРАНС" по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом- исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, однако денежные средства, удержанные из заработной платы должника, в адрес взыскателя не поступали, что свидетельствует, по мнению административного истца, о бездействии судебного пристава-исполнителя в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО4
В силу п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Однако, изучив материалы исполнительного производства, суд не усматривает какого- либо незаконного бездействия со стороны судебного пристава- исполнителя ФИО3
Так, в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Получены отрицательные ответы из Росреестра, ГИБДД МВД РФ. На основании полученных сведений о наличии у должника счетов в кредитных организациях вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). По данным ПФР РФ размер заработной платы меньше прожиточного минимума, установленного в МО для работающего населения.
В рассматриваемом случае суд находит установленным, что судебный пристав- исполнитель в полной мере исполнил обязанность, возложенную на него приведенными положениями закона, в связи с чем, права взыскателя суд находит не нарушенными, а требования о признании бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3, в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3: сообщить взыскателю о результатах направленного запроса по местам работы должника ООО «СТ ЛАЙН», ООО «РАНД-ТРАНС»; провести бухгалтерскую проверку по местам работы должника и сообщить о результатах веденной проверки; пояснить причины отсутствия поступления денежных средств с мест работы должника не подлежащими удовлетворению.
Кроме того, суд учитывает, что ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного-пристава исполнителя направлять ответы на поступившие запросы в рамках исполнительного производства в адрес взыскателя, а также выяснение причин отсутствия поступления денежных средств с мест работы должника.
Неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок, а также отсутствие поступлений денежных средств само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Оснований полагать, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не принимал мер по исполнению требований исполнительного документа, не имеется.
В соответствии с п. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
В соответствии с п. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ г. административный истец обратился с жалобой на имя начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный, в которой просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3 в части не направления ответов на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ г., сообщить заявителю о результатах направленного запроса по месту работы должника; провести бухгалтерскую проверку по месту работы должника и сообщить о результатах проведенной проверки (peг. №).
Однако, указанная жалоба была рассмотрена старшим судебным-приставом исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., однако доказательств направления ответа по результатам рассмотрения жалобы в материалы дела суду не представлено, кроме того нарушен срок рассмотрения указанной жалобы согласно п. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами административного истца в данной части, в связи с чем, признает незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения жалобы, поданной взыскателем ФИО1 в порядке подчиненности по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года (peг. №) и обязывает начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 направить ответ по результатам рассмотрения жалобы взыскателю ИП ФИО1, поданную на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года (peг. №), поскольку это приведет к восстановлению нарушенного права истца в данной части.
Требования заявленные к административному ответчику ГУФССП по МО не подлежат удовлетворению, поскольку исполнительное производство находится на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожный и судом не установлено бездействие несоответствующее закону, данным административным ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ИП ФИО1 - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения жалобы, поданной взыскателем ФИО1 в порядке подчиненности по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года (peг. №).
Обязать начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 направить ответ по результатам рассмотрения жалобы взыскателю ИП ФИО1, поданную на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года (peг. № №).
В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ФИО3, ГУ ФССП России по Московской области о признании бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3, в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3: сообщить взыскателю о результатах направленного запроса по местам работы должника - ООО «ВЕСТ ЛАЙН», ООО «РАНД-ТРАНС»; провести бухгалтерскую проверку по местам работы должника и сообщить о результатах веденной проверки; пояснить причины отсутствия поступления денежных средств с мест работы должника - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 11.08.2023г.
Судья Балашихинского городского суда
Московской области В.В. Пономарёва