БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0020-01-2023-000546-36 33а-3094/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 6 июля 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Фомина И.Н.,

судей Маликовой М.А., Колмыковой Е.А.,

при секретарях Елисеевой Ю.В., Булановой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 16 марта 2023 г.

Заслушав доклад судьи Маликовой М.А., пояснения ФИО1 поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя УФНС России по Белгородской области по доверенности ФИО2, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 являлся адвокатом, и в соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком страховых взносов. В установленный налоговым законодательством срок обязанность по уплате указанных страховых взносов в полном объеме не была исполнена, в связи с чем, в его адрес в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом было направлено требование №90561 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 20.08.2022, сроком исполнения до 10.10.2022.

УФНС России по Белгородской области обратилось в суд с административным иском, в котором просило взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 в размере 16510,62 руб., а также пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 в размере 3800,60 руб., а всего – 20311,22 руб.

Решением суда иск Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области удовлетворен в части. С ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области взыскана пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий за налоговый период 2018 год в размере 6702 руб.16 коп.; пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2021 год за налоговый период 2018 год в размере 1474 руб. 52 коп., а также в доход бюджета Старооскольского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб. В удовлетворении остальной части админстративного иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование сослались на то, что суд неправильно принял во внимание налоговой период, за который необходимо исчислять налог, поскольку не весь заявленный период он осуществлял трудовую деятельность. Требования не конкретизированы, а расчет не подтвержден, поскольку не понятно за какой период произошло взыскание пени.

На апелляционную жалобу поступили возражения с подробным расчетом (указанием периода взыскания), в которых административный истец фактически указывает на описку в просительной части исковых требований в части периода взыскания пени.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения на основании части 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу о частичном удовлетворению заявленных требований исходя из того, что налоговый орган с соблюдением предусмотренной процедуры и в установленный законом срок обратился в суд с административным иском к ФИО1, который имеет неисполненные требования об уплате задолженности по пени по страховым взносам.

Согласно пункту 1 статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений); по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи).

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2, действующая в период возникновения спорных правоотношений).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте втором пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судом в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не установила оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует и судами установлено, что ФИО1 являлся адвокатом, но с 30.08.2018 – адвокатскую деятельность не осуществляет (приостановил деятельность на основании решения совета адвокатской палаты Белгородской области от 27.08.2018).

Решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 24.07.2020 по административному делу №2а-1746/2020 по иску Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, с ответчика в пользу налогового органа взыскана задолженность по страховым взносам за налоговые периоды 2017, 2018 года в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий за налоговый период 2018 года в размере 26545 руб.; недоимка по страховым взносам за обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОФМС за налоговый период 2018 года в размере 5840 руб.; недоимка по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий за налоговый период 2017 года в размере 2057,86 руб.; недоимка по пени по страховым взносам за обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОФМС за налоговый период 2017 года в размере 403,67 руб., а всего на сумму 34846,53 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 29.10.2020 указанное решение суда от 24.07.2020 отменено в части взыскания с ФИО1 в пользу МИФНС № 4 по Белгородской области пени, начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за налоговый период 2017 год в размере 2057,86 руб., пени, начисленной на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за налоговый период 2017 год в размере 403,67 руб. и в данной части принято новое решение об отказе в удовлетворении требований, со ссылкой на невозможность начисления пени на суммы тех налогов (сборов), право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 26.03.2021 по административному делу №2а-623/2021 в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2019 г. на обязательное пенсионное страхование в сумме 29354 руб., пени в сумме 201,81 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 6884 руб., пени в сумме 47,33 руб., отказано.

Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.

В силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Суд, проверив расчет сумм пени, включенной в требование по уплате №90561 от 20.08.2022, принимая во внимание, что административным истцом представлены доказательства взыскания налоговым органом с ФИО1 недоимки по страховым взносам только за 2018 год, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска в части требований о взыскании пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий за налоговый период 2018 год в размере 6702 рубля 16 копеек (расчет пени с 26.01.2019 по 31.03.2022) и пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за налоговый период 2018 год в размере 1474 рубля 52 копейки (расчет пени с 26.01.2019 по 31.03.2022). Исходя из требований, имевшихся в материалах дела расчета взыскиваемой задолженности и подробного расчета предоставленного в суд апелляционной инстанции период просрочки, за который произведено взыскание пени с 26.01.2019 по 31.03.2022. Указанные суммы налоговым органом были включены в требования, которые прикладывались к материалам при вынесении судебного приказа и к настоящему административному иску (требования об уплате №90561).

Срок исполнения требования об уплате №90561 установлен до 10.10.2022, что свидетельствует о своевременности обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам (14.11.2022) с учетом требований ч.2 ст. 48 НК РФ. Судебный приказ от 18.11.2022 был отменен определением мирового суда от 01.12.2022 на основании заявления административного ответчика.

Настоящее исковое заявление подано в Старооскольский городской суд Белгородской области 30.01.2023 за вх.№2072 (сдано в отделение почты и считается поданным – 25.01.2023), то есть в течение 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.

Таким образом, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный части 1 статьи 286 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Утверждение апеллянта на необоснованность удовлетворения требований, в части периода исходя из фактического осуществления трудовой деятельности, является необоснованной по следующим основаниям.

Решение суда о взыскании задолженности по страховым взносам, с ответчика в пользу налогового органа за налоговый период 2018 года вступило в законную силу.

В силу ч.2 ст. 64 КАС РФ, указанный судебный акт имеет преюдициальное значение для разрешения судом спора по настоящему делу.

Кроме того, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и обязанность по уплате, является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей.

Требования о взыскании пени (сумма) указана в просительной части административного иска, к которому приложен расчет и налоговое требование из которого усматривается, в том числе период взыскиваемой задолженности. Данные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности выводов суда об удовлетворении требований в части. При этом указание периода в просительной части (01.01.2020 по 31.03.2020) является технической опиской, поскольку период взыскания четко прослеживается из налогового требования и расчета. В данном случае описка в просительной части стороной административного истца не влияет на правильность выводов судов о наличии оснований для взыскания указанной задолженности с административного ответчика.

Иные доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции по мотивам их несоответствия обстоятельствам дела и неправильного применения судом норм материального права, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, так как не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для правильного разрешения административного спора, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, либо опровергали бы выводы, изложенные судом первой инстанции.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 16 марта 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС №) о взыскании пени оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Старооскольский городской суд Белгородской области.

Мотивированный текст решения составлен 19.07.2023.

Председательствующий

Судьи